解读：一季度规下工业运行平稳向好

今年以来，德州市积极落实各项惠企政策，创新服务举措，企业生产经营环境不断改善，发展信心逐步增强。一季度，全市规模以下工业总体运行稳定、态势良好，主要指标保持平稳增长，结合规下工业问卷情况分析如下：

一、规下企业生产经营情况

（一）工业生产整体平稳

据本期有效调查问卷结果显示，企业综合经营状况整体稳定。本期多数调查企业的产品订货量和生产能力利用率处于或高于正常水平，用工情况大致平稳，流动资金情况略有好转。

（二）惠企政策覆盖面广

本期企业享受到惠企政策，政策受益面广，部分企业享受到两种及以上政策优惠。除税收政策外，样本企业还享受到社保优惠、财政资金支持、增值税留抵退税等政策优惠，一定程度减轻了企业的经营压力。

（三）预计上半年将延续平稳走势

问卷结果看，多数企业预计下期生产经营情况与本期相比“基本持平”，认为“加快”的高于认为“放慢”的占比。

二、企业面临的突出问题

（一）市场需求不足增加

根据问卷调查显示，在本季度面临的突出问题中，“市场需求不足”和“市场竞争激烈”占比仍然高居前两位，是目前规下企业面临的首要问题。

（二）经营成本刚性上升

调研发现，部分企业原材料价格、用工薪酬等持续上涨，企业经营成本负担加重。

（三）用工短缺、招工难制约企业发展

小微企业规模小，发展前景不明朗，受外界环境和企业管理水平等因素的影响，存在高技术、高水平人才引进难、留住难等问题。企业表示技术人员短缺，招工难是企业当前面临的最大难题，相关销售、生产方面的专业性人才较少，小企业吸引人才的能力较差，束缚企业的进一步发展。

三、建议

（一）有效扩大市场需求

一是着力拉动市场信心、鼓励消费，通过多种方式刺激需求、拓展销售渠道，充分挖掘和激发市场潜力，助力规下企业提升订单量和客流量。二是引导各类投资主体更关注投资的精准性、有效性及可持续性，着力提高投资效益。大力提振消费与提高投资效益联动，构成经济持续增长的强大动力。

（二）强化人才招引培育

一是支持小微企业成为人才“引育用留”的重要平台，促进高校人才培养和企业人才使用体系的深度融合；二是完善专业技术人才培育机制，扶持企业开展职业培训，通过线上、线下相结合的方式，切实做到产训结合；三是建立适合小微企业的产学研深度融合的考核激励机制，推进产学研人才融通发展。

（三）促进企业协同发展

一是鼓励企业加强合作，形成完整的产业链条。推进产业链效应，以本地贸易业为切入口开拓市场，以服务业为契点加强产品宣传，建立统一的产业标准和技术规范，提高产业链内部协同效应。二是扩大投资规模，提升投资效率，发挥好引导作用，切实放宽民间投资市场准入。三是引导企业积极开拓市场，利用现代网络信息等手段，从行业类别、产品品种、具体类型等细分类入手，积极挖掘和创造新的消费产品，打造新的利润增长空间，对抗成本上涨压力。