为科学测算月度全国社会消费品零售总额限额以下部分数据,近日国家统计局下发《限额以下零售业和餐饮业月度抽样调查方案(试行)》,决定开展限额以下零售业和餐饮业月度抽样调查试行工作。市统计局第一时间组织学习,按照方案要求,认真梳理限下单位情况,制定落实细则,深挖细凿,对标对表,提升限下抽样工作质量。
一、严控样本单位数据质量。近年来税务系统推行营改增,鼓励小微企业发展,利益主体日渐多元化,但是小规模商贸单位尤其是个体单位作为样本户数据质量不高客观存在。针对上述客观情况德州市局从加强限下单位台账建设入手,按照行业属性结合制度表格,坚持易填易懂易操作原则编制限下单位台账。由于限额以下抽样调查对象多是些小型的个体经营户,没有财务制度,不具有完整的财务资料,尤其部分小微企业实行定税制度,没有完备的会计核算资料,因此在记账优点,简单易懂方面加强沟通协调。重点宣讲统计数据保密制度,打消样本单位怕露富、怕缴税方面顾虑,提高数据上报配合度,提高抽样工作质量。
二、提高样本单位入库质量。限额以下商贸单位稳定性较差,样本单位选取质量直接决定了统计数据的持续性和稳定性。针对此类客观情况,德州市局从两方面入手,一是对轮换样本坚持稳定优先原则,按照经营场所、配合程度、细分行业、成长趋势制定筛选标准,避免主观判断,力求做到优中选优。二是建立备选库,在同一调查区域,储备行业相同、规模相似、情况相近的样本单位,建立备选库,对已关停并转的样本单位及时进行同行业替换,避免抽样工作异常波动,保证限下统计数据的客观、稳定,可比。
三、务求行业划分科学合理。结合样本单位所在县市区行业集聚程度,地方特色产业进行科学筛选。因为限下抽样样本单位是数据推算的基础,样本单位行业代表性对推算数据意义重大,直接关系到国家局所附权数的大小从而影响行业推算数据。因此在门类区分上,及时关注特殊行业变化性,比季节性变化问题、销售不规律问题,区域细分行业占比问,避免因偶然性大,规律性差,增速不稳,造成数据异常波动。
总之,限额以下抽样调查必须坚持实事求是、数出有据。重点监测超限额标准和增速异常波动的样本单位,对推断结果异常的,及时开展实地核查,依据核查结果对数据进行重新认定。