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日常工作动态
德州市统计局严把“四关”恪守统计数据质量生命线
文章来源:         发布时间:2015年08月13日
  统计数据质量是统计工作的生命线。今年以来,德州市统计局紧紧把好“四个关口”,从基层基础建设入手,严审基础数据,完善统计数据质量评估制度,不断加强统计执法力度,从而进一步提高统计数据质量,切实提升了政府统计公信力。

  一是严把“源头关”,加强统计站建设,推动企业统计规范化

  先后以市政府的名义下发了《关于加强统计基层基础工作的通知》、《关于进一步加强统计工作的通知》等文件;出台了《统计基层基础建设目标责任规划》,建立局领导和科室加强乡镇统计站规范化建设包干责任制度,并纳入局工作考核;对全市134个乡镇统计站和4000多家“四上”企业统计规范化建设情况开展了摸底调查,并根据调查结果确定各类乡镇(企业)的提升目标;对全市乡镇统计站建设实行 “六有”标准,要求实施市督导县、县督导乡(镇)、乡(镇)督导企业三级督导制;加强培训。利用企业联网直报、年报和星级评定等各种机会相继采取以会代训、指导性培训、专题讲座等形式,对乡镇统计站和企业统计人员进行统计业务知识、计算机操作、统计法规培训等方面的系统培训。典型引路,促进全面发展。先后在武城、宁津、齐河三县召开了以基层基础建设为主要内容的现场会,总结推广各县市区的好经验、好做法,比如禹城、齐河、宁津对乡镇在编统计人员按月给予一定的岗位补助,德城区将符合条件的乡镇统计站长提升为副科级干部等等。管理模式的创新,极大提高了基层统计人员的工作积极性,保持了基层统计岗位的稳定性。全市统计“双基”建设形成了以点带面,整体推进的良好格局。全市134个乡镇全部建立了实体性统计站,有12个统计站被评为“全省乡镇暨街道办统计站规范化建设示范单位”。

  以企业统计星级管理评定工作为抓手,全力推进企业统计规范化建设。成立了由主要领导为组长的领导小组,加强对县市区企业星级工作的督导。针对不同行业、不同类型的企业组成业务指导小组,深入企业进行分类指导。建立了详实的考核机制,从机构人员、工作开展、星级申报、星级成果等方面对企业星级评定进行千分制考核。同时,与市金融办、中国人民银行德州支行、市银监局联合下发了《关于支持优质企业发展的意见》,明确指出对星级企业给予授信支持,在贷款利率方面给予优惠,鼓励企业积极申报星级企业。企业统计星级评定工作进一步规范了企业统计行为。目前,全市达到三星级以上的联网直报企业占比达到34.9%,其中五星级占比达到9.4%。

  二是严把“入口关”,做实数据载体,强化数据即报即审。 

  联网直报数据的载体为“四上”企业。在经济新常态下,企业兴衰更迭频繁,一些“四上”企业出现破产倒闭,一些规模缩小,达不到统计标准。为保证数据的准确,德州局下大力气抓“四上”企业清查工作。去年开展了为期3个月的筛查活动,今年又进行了专题部署,要求各县市区对停破产及不达标企业全部进行剔除。这两次活动,均取得显著成效,停破产及不达标企业已全部清理出库。同时,加大了达标企业入库力度,对可能达标企业实行跟踪制,确保达标企业及时纳入。

  同时,对联网直报数据的审核,实行关口前移,变报表数据查询审核工作由事后层层审核为同步数据审核,实现了报表和审核工作的同步进行。直报期间,每天实时审核企业数据,对指标变动异常企业逐一核实,并进一步加强一址多企、一企多址及增速相近企业和企业数据奇异值的查询,真正做到即报即审,源头数据质量得到有效管控。

  三是严把“评估关”,制定数据质量控制办法,实行主要指标数据评估制度

  对GDP、工业增加值、投资、社会消费品零售总额、劳动工资等主要统计指标制定宏观数据评估办法,充分利用用电量、税收等其他部门相关指标指标数据进行匹配性评估,客观评估全市统计数据,做到数据与经济发展规律吻合。

  定期进行数据评估联审,由相关业务科室负责人向领导班子成员汇报数据评定依据,并邀请县市区统计局局长旁听监督,确保各项综合统计数据符合客观规律,客观反映实际情况。

  四是严把“执法关”,做好统计普法宣传,开展专项执法检查

  广泛宣传《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,并在德州市统计信息网设立了《统计上失信企业公示平台》;联合市委宣传部等43个部门、单位共同签署了《“褒扬诚信惩戒失信”合作备忘录》,对诚信企业联合进行政策奖励,对失信企业进行协同监管,联合处罚。

  为全面查清全市“四上”企业真实情况,制定下发了《关于在全市开展统计执法检查的方案》,根据《方案》的安排,对全市13个县市区595家“四上”企业开展专项重点执法检查。对专项执法检查中发现的问题,及时反馈给各县市区,并要求及时整改,确保了源头统计数据质量的真实性、准确性和完整性。
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