10月末至12月初，德州市接连受2轮疫情强势反扑影响，加之涨价、断供、压限产、运输不畅等多种因素，工业生产有所回落、艰难承压，但总体趋势保持平稳。同时，工业转型升级态势未变，创新动能不断增强，发展韧性持续显现。

一、基本情况

（一）工业生产：承压前行，稳中趋缓

1-11月，全市规模以上工业增加值同比增长7.9%，增速较上月回落0.3个百分点，较三季度持平，且分别高于全国（3.8%）和全省（5.3%）4.1个百分点和2.6个百分点，居全省并列第6位。

从三大门类看，采矿业（占比0.7%）增加值同比增长40.9%；制造业（占比93.4%）增长8.1%；电力、热力、燃气及水生产和供应业（占比5.9%）增长1.2%，增速较上月分别回落2.3个、0.1个和5.3个百分点。

从行业看，全市33个工业行业大类中，有22个行业实现同比增长，增长面为66.7%，较上月缩小12.1个百分点，其中有19个行业增速超过全市平均水平。总量占比前10位的行业合计占比达72.7%，同比增长8.5%，高于规上工业0.6个百分点。十大行业增速七增三降，具体占比及增速依次为：化学原料及化学制品制造业（占比22.1%）增长17.9%；农副食品加工业（占比7.3%）增长3.5%；纺织业(占比6.1%)下降2.2%；④通用设备制造业(占比6.0%)增长15.6%；黑色金属冶炼及压延加工业（占比5.8%)下降23.6%；医药制造业（占比5.8%）增长41.5%；文教、工美、体育和娱乐用品制造业(占比5.3%)增长8.3%；非金属矿物制品业(占比5.2%)下降2.1%；金属制品业(占比4.8%)增长5.5%；食品制造业(占比4.3%)增长23.7%。

从企业看，全市前50强企业产值同比增长2.4%，低于全部规上工业企业1.0个百分点，占规模以上工业总产值的47.7%，拉动全市增长1.2个百分点，拉动力较上月减少0.9个百分点。全市1734家规上工业企业中（含1家个体户），有478家企业累计产值过亿元，产值合计同比增长8.8%，上拉全市增长7.1个百分点。

从县市区看，全市12个县市区中有7个县市区增速高于全市平均水平，增速最高的是平原县（12.6%），高于全市4.7个百分点，增速最低的是武城县（2.1%），低于全市5.8个百分点。

（二）工业效益：营业收入保持增长，利润持续大幅下降

从营收看，1-10月份，德州市规模以上工业企业实现营业收入2988.3亿元，居全省第13位，同比增长0.2%，低于全省5.3个百分点，居全省第13位。

从营利看，1-10月，全市规上工业企业实现利润总额180.9亿元，同比下降14.0%，高于全省0.7个百分点，居全省第6位；利润增幅同比回落57.0个百分点。亏损面亏损额增大，1-10月，企业亏损面26.9%，较同期扩大2.8个百分点，亏损企业亏损额同比增长41.4%，增幅较同期扩大18.7个百分点。多数重点行业利润下滑，1-10月，按累计营业收入排名前十大行业，仅非金属矿物制品业、专用设备制造业、农副食品加工业3个行业利润同比增长，其他7个行业利润同比均不同程度下降。

从成本看，1-10月，全市规模以上工业每百元营业收入中的成本为86.3元，同比增加0.9元；营业收入利润率为6.1%，同比下降1.0个百分点。两项资金占用较高，周转滞缓，10月末，全市规上工业企业两项资金占用额703.3亿元，同比增长23.9%，其中，产成品为189.6亿元，同比增长15.7%；应收账款513.6亿元，同比增长27.2%。产成品存货周转天数11.0天，同比增加1.3天；应收账款平均回收期25.8天，同比增加5.5天。

二、积极变化

（一）装备制造业持续拉动

1-11月份，全市装备制造业（占比20.8%）增加值同比增长16.4%，高于全市平均水平8.5个百分点，较上月下降3.3个百分点，拉动全市工业增加值增长3.3个百分点，拉动力较上月减弱0.4个百分点。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业（占比3.1%）增长56.4%，高于全市规上工业增速48.5个百分点，上拉全市规上工业增加值1.2个百分点，对全市的贡献率达15.2%，拉动持续发力。

（二）高技术制造业引领增长

1-11月份，以科技含量高、产品附加值高等为特点的高技术制造业（占比9.4%）增加值同比增长39.4%，高于规模以上工业31.5个百分点，拉动全市工业增加值增长3.0个百分点，拉动力较上月减弱0.6个百分点。其中，医药制造业（占比5.8%）同比增长41.5%、电子及通信设备制造业（占比3.1%）同比增长37.3%。

（三）新增企业拉动明显

1-11月份，70家新入库企业（2月小升规49家、月度新增19家、跨地市划转2家）完成产值70.9亿元、同比增长497.2%，增速远高于全市平均水平493.8个百分点，拉动规上工业产值增长1.9个百分点。其中，有1家企业累计产值近20亿元（山东千喜鹤食品有限公司）、1家企业累计产值近10亿元（德州华辉新型材料科技有限公司）、1家企业累计产值近5亿元（山东卓越高新材料科技有限公司）、还有8家企业累计产值超1亿元。

三、需要关注的问题

（一）权重行业拉动乏力，重点企业“压舱”作用减弱

受需求收缩、供给冲击、预期转弱等影响，1-11月，全市权重行业中，化工行业（占比22.1%）增加值当月增速虽环比上升7.1个百分点，但较9月仍下降5.1个百分点，累计上拉全市增加值3.6个百分点，拉动力较上月提升1.1个百分点，较三季度提升0.7个百分点；纺织业（占比6.1%）增加值当月增速环比回落7.1个百分点，累计下拉全市增加值0.2个百分点，拉动力较上月减弱0.3个百分点，较三季度减弱0.5个百分点；炼钢业（占比5.8%）今年以来持续负增长，下拉全市增加值2.0个百分点，下拉幅度较上月缩小0.3个百分点，较三季度缩小0.5个百分点。

（二）产销衔接不畅，库存持续积压

当前，新冠肺炎疫情仍在蔓延，国内疫情多点散发，各地全域实行常态化防控措施，产业链供应链还未完全畅通，企业产品销路不佳，库存商品增多。截至11月末，全市规模以上企业产销率为97.1%，位居全省第7，虽较上月上涨0.1个百分点，但较同期下降1.2个百分点。10月末，产成品存货189.6亿元，同比增长15.7%，增幅高于营收增幅15.5个百分点。企业产成品库存处在高位，新订单不足，生产经营预期回落，生产、效益指标存在倒挂现象。

（三）制造业成本高企，盈利能力下降

受原油、煤炭、铁矿石等大宗商品价格快速上涨影响，1-10月工业生产者购进价格同比上涨7.5%，主要原材料价格涨幅明显，企业成本压力持续加大，利润空间进一步压缩。1-10月，全市规模以上工业每百元营业收入中的成本较去年同期增加0.9元，增长1.1%。其中炼钢、化学、纺织等制造行业受原材料价格上涨较快影响，每百元营业收入中的成本较去年同期分别增加5.2元、3.6元和3.3元，分别增长了6.0%、4.9%和3.7%。受成本上涨影响，全市规上工业企业盈利能力有所下降，1-10月全市规模以上工业营业收入利润率较去年同期下降1.0个百分点。  

（四）工业增长对高耗能行业依赖性强

全市六大高耗能行业增加值占全市工业的比重为40.3%，占比较上月虽下降0.5个百分点，但同比增速较上月由负转正，上拉全市规上工业增加值0.1个百分点，高耗能行业仍呈增长态势。全市总量排前10名的企业中有6个“两高”企业，尤其是莱钢永锋、华鲁恒升、实华化工是今年工业用电增量的主力，所属钢铁业和化工业对用电量的拉动作用强于对增加值的拉动作用。全市工业经济的发展对高耗能行业依赖性较强，“两高”企业闭环管理形势下，要确保高耗能行业能耗总量只减不增，全市工业经济发展势必受到制约。

四、建议

（一）强化经济运行监测调度

持续加强对化工、炼钢等重点行业和重点企业的动态监测，落实“一企一策”措施，密切关注物流、市场需求、工业用电等情况，帮助企业解决成本攀升、用工短缺、物流不畅等经营难题，及时发现苗头性、趋势性问题，遏制重点企业下滑势头，确保全市工业经济平稳运行。

（二）优化营商环境，减轻企业负担

进一步加大财政金融扶持力度，加强银企对接，强化金融信贷支持；对于各级政府出台的系列惠企纾困政策和接续政策措施，相关部门应加强宣传、协作、统筹推进；密切跟踪原材料和生产要素价格变动趋势，帮助企业合理控制运营成本。切实缓解运营压力，提振企业发展信心，促进工业经济稳中向好发展。

（三）培育工业发展新增长点

一方面引导现有规上企业加大技术改造、自主创新力度，促进企业转型升级激发工业发展内生动力；二是要把培育激励入库作为助推经济发展的重头戏来抓，为全市规上工业注入新鲜血液，打造生力军，培育形成新的增长点。