今年是实施“十四五”规划承上启下之年，德州市上下认真贯彻落实中央和省市关于农业发展的重大决策部署，砥砺奋进，持续稳固粮食产能，加快农业产业发展，全市农业经济运行延续稳定发展态势。
一、农业生产总体情况
前三季度，全市实现农林牧渔业总产值570.1亿元，增长4.1%。分行业看，农业产值274.4亿元，增长2.3%；林业产值13.4亿元，增长11.4%；畜牧业产值180.6亿元，增长3.2%；渔业产值12.3亿元，增长4.9%；服务业产值89.4亿元，增长10.6%。
（一）秋粮生产态势良好。主管部门开展玉米专业化统防统治，密切监测病虫害发生发展趋势，发布病虫害信息，早发现、早防治，指导群众将病虫发生控制在萌芽状态，有效遏制玉米中后期病虫害发生。落实落细秋季作物稳产增产关键技术措施，抓好以抢积温促早熟为中心的田间管理，紧盯玉米、花生、地瓜、大豆等重点作物，分长势、分类型因地制宜落实好肥水调控措施，坚持适时早追肥，加快营养生长向生殖生长转化进程，促进作物早生快发，确保安全成熟。从收获的情况看，全市秋收秋种进展顺利，整体进度接近尾声，全年粮食丰收在望。
（二）蔬菜面积产量稳定增长。前三季度全市蔬菜种植面积7.5万公顷，产量（含食用菌）478.09万吨，分别较上年同期增长1.1%和2.6%。1-8月份，全市引进推广新品种12个，新技术新模式15个，31个蔬菜功能保护区面积达43.3万亩，5个食用菌功能区产量达32.3万吨，新建（扩建）高标准蔬菜园区11个，蔬菜药残抽检合格率稳定在98%以上。目前，全市8个县（市区）被农业部列为全国蔬菜生产重点县，蔬菜生产实现了由传统型向集约化、园区化、品牌化、现代化、智慧化的转变。
（三）林业取得长足发展。今年以来，全市以林长制为总抓手，沿主干公路、大型河流建起了绿色廊道，开展“四级”“三网”的绿化提升工作和鲁冀边界防护林建设工程，已完成植树造林5.1万亩；开展林业有害生物防控，防治美国白蛾等重大林业有害生物，每年实施飞机防控200余万亩，培育释放周氏啮小蜂10亿头，实现了有虫不成灾的目标任务；弘扬森林文化，开展森林旅游，发展森林康养产业，现有国家级森林公园1处，省级森林公园3处；同时，加强林业行政执法力度，严厉打击盗伐滥伐及猎捕野生动物等违法行为，有力维护全市生态资源和森林资源安全。
（四）渔业生产平稳发展。全市常年水产养殖面积稳定在9万亩左右，产量6万吨，主要养殖品种有罗非鱼、青草鲢鳙四大家鱼、鲤鱼、南美白对虾、台湾泥鳅等。国家级水产健康养殖示范场17家，省级水产健康养殖示范场20家。前三季度，全市水产品产量4.17万吨，同比增长0.8%。其中，草鱼1.48万吨，同比增长5.8%；罗非鱼680吨，同比增长52.8%；鳙鱼2435吨，同比增长5.0%；南美白对虾577吨，同比增长17.5%。
（五）农产品市场供应充足。今年以来，粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品供应充足，主要食品价格基本稳定。前三季度，鲜菜、鲜果价格累计分别上涨4.3%和7.6%，猪肉价格累计下降23.6%，降幅比上半年收窄13.2个百分点。从三季度看，主要农产品价格逐月上涨，西红柿7月均价4.5元/千克，8月均价5.1元/千克，9月均价6.7元/千克；黄瓜7月均价3.84元/千克，8月均价4.99元/千克，9月均价5.65元/千克；白菜7月均价2.27元/千克，8月均价2.42元/千克，9月均价3.1元/千克；鸡蛋7月均价9.65元/千克；8月均价10.43元/千克；9月均价11.3元/千克；五花肉7月均价33.5元/千克，8月均价35.1元/千克，9月均价37.6元/千克。
二、存在的问题
（一）畜牧业发展不足。今年以来受产业政策和新冠疫情衍生影响，全市畜牧业发展动力明显不足。从各项主要畜产品存栏看，牛存栏略有恢复，生猪、羊、家禽仍处在下行区间。前三季度，全市生猪存栏269.4万头、牛存栏37.1万头、羊存栏81.8万只，分别同比下降10.1%，0.8%和11%；从出栏情况看，各项畜产品生产持续走低。生猪出栏339.6 万头，比上年同期增长0.6%，较上半年回落了3.2个百分点；牛出栏22.8 万头，下降1.9%；羊出栏107.3万只，下降0.9%；禽蛋30.3万吨，下降13%。
（二）设施蔬菜种植受到一定制约。在当前粮食生产安全战略重要性的前提下，一方面政策趋向于粮食种植，国家各种补贴、保险等政策对粮食作物针对性强，而作为经济作物的瓜果、蔬菜和中草药材等相对较少。另一方面农户种植意愿不强。经济作物种植，尤其是设施蔬菜种植对于普通农户意味着“高技术、高投入、高风险”，建成占地一亩左右的日光温室大约成本要花费6-7万元左右，资金需求大，贷款难度大，设施农业保险范围小、持续性不强等问题制约了设施农业的发展。前三季度，全市设施蔬菜种植面积2.9万公顷，占全部蔬菜种植面积的39.4%；产量（食用菌）201.9万吨，占全部蔬菜产量的42.2%。
（三）农业生产成本增加。农资价格上涨明显，化肥价格持续上涨，钾肥、尿素、磷酸二铵价格出现较大涨幅，化肥价格上涨进一步增加粮食种植的成本; 燃油增长幅度较大，农药、种籽小幅增加，土地租金和劳动力成本也出现不同程度的上涨。生猪饲料及原材料价格不断上涨。生猪饲料以玉米、豆粕作为主要原料，玉米价格较去年同期上涨6%左右，豆粕价格较去年同期上涨50%左右，另外，生猪养殖仍处于高风险状态，非洲猪瘟疫情叠加新冠疫情的隐患仍然存在，养殖场的消毒防疫措施更加严格，防疫、运输、人工等成本均有提高。
三、相关建议
（一）聚焦全产业链，延伸畜牧业产业链条
用工业化思维和理念谋划畜牧业发展，以壮大农业二产为主攻方向，尤其是肉类加工业，产业关联度高、涉及面广、吸纳带动就业能力强，对畜牧业和工业具有双重拉动作用。要将产业链延伸至屠宰、熟食以及精深加工，打造精细加工、冷藏储运、批发配送、制品零售甚至设备制造、高等教育及研发应用等更深层次的全产业链体系，推动德州市由生猪调出大市向肉类产品产出供应大市转变。
（二）推进种植业转型升级，提高种植效益
重点以市场需求为导向, 调整优化种植业结构, 发展“一村一品”特色产业，大力发展蔬菜、中草药、水果和花卉等产业，加强完善针对经济作物种植的补贴、保险等优惠政策，加强金融产品和服务创新支持设施农业发展建设，将经济作物种植打造成为乡村重要产业，全面提升种植业效益和竞争力。
（三）稳定农资价格，保障农民收益
做好重要农业生产资料的保供稳价，进一步加强对农资市场的管理和调控，保障农资企业的正常生产，增强对农资生产、流通、销售环节的监管力度，加大对哄抬价格、串通涨价等行为的打击力度，最大程度稳定农资价格。继续贯彻落实和完善各项惠农政策，扩大补贴范围，增加补贴资金，切实减轻农民负担，保障农民收益，从而激发农民从事农业生产的积极性。
