按照国民经济行业分类，工业分为三大门类（采矿业，制造业，电力、燃气和水的生产和供应业）、41个行业大类（德州市拥有33个）。农副食品加工业是指直接以农、林、牧、渔业产品为原料进行的谷物磨制、饲料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉类加工、水产品加工，以及蔬菜、水果和坚果等食品的加工活动，是德州市33个工业行业大类之一。

一、发展现状

（一）农副食品加工业是德州市支柱产业。作为传统农业大市，德州市农副食品加工业企业数量多，规模占比高，对全市工业的贡献大。从企业数量看，近几年占比均在9%左右，在德州市占比最高的十大行业中始终列第2位。从增加值看，农副食品加工业增加值占全部规上工业的比重也始终位居前3位，稳定在7%以上。从营业收入看，全市规模以上农副食品加工业企业营业收入占全市规模以上工业的比重稳定在15%左右，仅次于化工业列第2位。

（二）增加值增速低于规上工业，且拉动力逐年回落。2021年低于规上工业5.3个百分点，拉动全市规上工业增长1个百分点；2022年低于全市4.4个百分点，拉动0.3个百分点；2023年低于全市9.6个百分点，下拉0.1个百分点；2024年1-4月份略有回升，低于全市6.1个百分点，拉动1个百分点。规上农副食品加工业增加值总量占比也从第2位，降至第3位（被通用设备制造业超过）。

（三）屠宰加工行业占据农副食品加工业半壁江山。按行业中类农副食品加工业又分为谷物磨制业、饲料加工业、植物油加工、制糖业、屠宰及肉类加工、水产品加工、蔬菜菌类水果和坚果加工、其他农副食品加工8个类别。其中，屠宰及肉类加工业增加值总量占比在50%左右，企业数量、增加值占比和拉动力在8个行业中类中均居首位。

二、问题分析

（一）价格倒挂使得企业压缩生产。从农副产品加工业企业供应链来看，近年来，生产要素价格持续上涨，但为维护稳定供应和应对市场竞争，农副加工产品销售价格上调空间极为有限，企业亏损面扩大。亏损增多，也使得企业压缩生产，屠宰加工企业尤其明显。受肉制品价格回落，市场需求不足等因素影响，屠宰加工企业生产持续回落，对全市规上工业的贡献率也不断下滑。2024年1-4月，对全市产值增速下拉最大的5家农副食品加工企业均为屠宰及肉类加工行业，合计下拉全市产值1.1个百分点。

（二）产品档次较低，企业规模偏小。德州市农副食品加工业是“主食型”结构，以原始的米面、粮油加工为主，精加工的副食品比重小，技术结构不合理，主要问题是初级、粗放、低档产品多，高级、精细、深加工产品少，企业数量也少。全市198家农副食品加工业企业中，大部分企业为畜禽、粮食作物的初加工企业。从企业规模看，全市农副食品加工业大中型企业仅占13.1%。规模经营对食品行业来说至关重要，面对日趋激烈的市场竞争，企业规模小，难以抵抗市场风险。

（三）农产品转换能力较低。现阶段，全市农产品（包括农副食品加工业）加工程度虽比以往有所提高，但仍处于较低水平。全市规模以上农副产品加工企业营业收入与农林牧渔业总产值的比值低于全省平均水平0.4个百分点左右。

三、趋势分析及相关建议

2024年以来，我市农副食品加工业增速持续回落，由于农副食品加工业消费需求相对刚性，尤其是屠宰加工行业，通常只在年节消费会造成一定季节性变化，呈现出夏季少、冬季多的特点外，屠宰量、肉制品生产量比较稳定，同时居民消费价格指数中食品烟酒类价格持续下降，因此预测短期内农副食品加工业仍会处于低位运行态势。

下一步，建议一是积极引导农副食品加工企业延伸发展，围绕延长产业链、提升价值链，大力培育龙头企业，持续促进产业融合；二是做好产销引导对接。针对库存过多问题，研究搭建销售服务平台，并举办各类线上线下展会，特别是引导企业加大与国内大型电商平台合作；三是发挥政府性融资担保体系作用，进一步加大对农副产品深加工主体融资扶持力度，加快推动全市农副产品加工业高质量发展。