今年以来，德州市委市政府高度重视农业经济发展，坚决扛牢粮食安全政治责任，全力推进“吨半粮”示范区建设，确保粮食安全和重要农产品稳产保供，夏粮生产再获丰收，蔬菜生产提质增效，畜禽生产恢复向好，渔业生产健康发展，农业生产稳步提升，农村经济持续向好。

一、总体情况

上半年，全市农林牧渔业总产值350.4亿元，可比增长3.6%，增速比一季度提高2.2个百分点。其中，种植业实现产值184.2亿元，增长2.5%；林业实现产值5.8亿元，增长13%；畜牧业实现产值107.7亿元，增长2%；渔业实现产值6.6亿元，增长4.9%；服务业实现产值46.1亿元，增长10.7%。

（一）夏粮再获丰收。为确保小麦高产，德州市分别采取了多项措施保证夏粮产量。一方面，为保证亩穗数，自播种开始就开展了加大冬小麦播种量，增加麦苗活苗率等一系列措施。虽然去年麦田遭遇冻害，但开春以来通过一系列“促弱转壮”措施，使得小麦长势迅速。同时由于今年夏季气候非常适宜小麦灌浆成熟，提高千粒重；另一方面，近几年大力在核心区建设高标准农田，农业基础设施条件得到极大提升，核心区小麦“一喷三防”药剂补助覆盖率100%，德州市核心区小麦亩产同其他乡镇比均有不同程度的提高。夏粮播种面积815.5万亩，增长0.1%；单产471.9公斤/亩，增长0.8%；总产量384.8万吨，同比增长1.0%。播种面积和总产量位居全省第2位，单产位居全省首位。

（二）经济作物生产良好。今年以来，德州市认真学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，大力开展技术服务活动，加强蔬菜质量安全监管，积极推进蔬菜标准化生产和规模化发展，认真抓好全市蔬菜生产工作。上半年，全市蔬菜面积64.21万亩，产量（包含食用菌）274.12万吨，单产4268.6公斤/亩，分别较上年同期增,0.9%、1%和0.1%，实现“三增”，其中食用菌产量6.26万吨，增长3.3%。园林水果产量1.8万吨，同比增长2.4%。

（三）林业取得长足发展。市委、市政府高度重视林长制工作，建立“林长+检察长”和“田林长”一体化保护工作机制，积极推进“民间林长”，构建起全面保护、集约高效、监管严格、保障有力的林草资源管护新模式，统筹推动林业生态建设和林草资源保护发展，全市林业事业取得了长足发展，沿主干公路、大型河流建起了绿色廊道，开展“四级”“三网”的绿化提升工程，积极推动双重项目、国土绿化试点示范等重大林业生态项目申报。上半年，全市造林(当年新造)、更新造林面积553.4公顷，同比增长132.5%；未成林、成林抚育管理面积32669.37公顷，同比增长20.5%；木材采运171869立方米，同比增长14.6%。

（四）畜牧业生产恢复向好。上半年，全市主要畜产品产量增速明显好转。生猪、家禽降幅大幅收窄。生猪出栏244.95万头，同比下降0.4%；家禽出栏6737.96万只，下降4.2%，生猪、家禽降幅分别比一季度收窄13.7和6.9个百分点。牛、羊、禽蛋增速止跌回升。牛出栏15.96万头，增长2.5%；羊出栏70.95万只，增长5.2%；禽蛋产量22.19万吨，增长1.6%，牛、羊、禽蛋增速分别比一季度提高13.8、3.9和3.9个百分点。从存栏看，二季度末，生猪存栏297.9万头，同比增长6%；羊存栏87.12万只，增长7.1%；家禽存栏5304.77万只，增长5.7%。

（四）渔业生产保持增长。上半年，全市渔业经济保持稳中向好发展态势。全市水产品产量2.5万吨，同比增长4.6%。养殖面积8.56万亩，同比增长0.59%；工厂化等养殖水体23.3万立方米，同比持平，名优品种养殖规模明显提高，南美白对虾养殖面积达到4500亩，同比增长13.2%，

二、存在问题

（一）种植成本不断上涨。农户种植成本主要包括化肥、农药、柴油、农膜、种子等农资产品费用、人工成本、机械费用和土地资金等，其中化肥、农药、种子、柴油、农膜等农历产品费用、人工成本和土地租金费用对种植户的种植收益影响最大，价格每年都有不同幅度的上涨。

（二）养殖户资金压力大。大部分养殖场土地为租赁，厂房和养殖牲畜不能作为贷款抵押物，养殖场每天饲料、人工、水电等成本支出较多，养殖主体为维持现有养殖规模，只能自筹资金。尤其是近两年生猪价格波动变化明显，亏损期长于盈利期，长期亏损导致个体生猪养殖场流动资金减少，造成资金压力较大。

（三）产业融合发展程度不高。部分乡村产业发展局限于种养，模式单一、产业集成规模化程度不高，特色产业、资源配置优势不明显。经营主体实力不强，龙头企业带动能力发挥不充分，产业链条不长，产品附加值不高。

三、建议

（一）加大粮食种植保障力度。加强监管力度，采取各项措施规范农资市场，从根本上稳定农资价格，特别是保障化肥、农药、种子、农膜等产品的价格和质量，强化对重要生产物资价格监测和走势预测，增加化肥等产品的储备，适时投放生产物资，防止价格快速上涨，确保市场稳定供应。继续贯彻落实和完善各项惠农政策，扩大补贴范围，增加补贴资金，切实减轻农民负担，保障农民收益，从而激发农民从事农业生产的积极性。

（二）加大畜牧业信贷资金支持。一方面建议对生猪养殖进行补贴，直接降低养殖成本；另一方面，继续加大信贷等资金支持力度，银行业金融机构继续在贷款额度、期限、利率等方面给予优惠，可以创新抵押贷款模式，提高贷款额度，有效缓解养殖主体资金压力。深入推进生猪养殖保险，创新升级生猪保险产品，增强保险产品吸引力。

（三）提升农业产业化水平。开发集约生产模式，发展农业产业化生产模式，消除养殖业、加工业、商品生产中间环节，集中力量发展高附加值产业，减少成本差异，降低产品价格，提高产品质量，实现工业化、农业化、服务化，推广工业化耕作和工业化生产技术，推动工业化改造农业、产业化生产；改进农业生产条件，发展新的饲料加工技术，改进种畜生产模式，改变养殖业和加工业的生产工艺，改进种畜生产环境，推广农牧产业链。