今年以来，面对严峻复杂的外部环境和本土突发疫情等超预期因素挑战，在德州市委、市政府坚强领导下，德州市高效统筹疫情防控和经济社会发展，陆续出台落实一揽子稳经济激励措施，有效提振企业信心，激发市场活力，全市服务业保持平稳运行，展现出较强发展韧性。

一、运行情况

（一）总体运行稳中向好

1-7月，德州市规模以上服务业实现营业收入131.7亿元，同比增长34.9%，比1-6月回落1.6个百分点，高于全省21.8个百分点；对全省贡献率达到4.0%，比上半年提高0.4个百分点，拉动全省规上服务业增长0.5个百分点，居全省第7位。其中，近七成企业营业收入实现正增长，规上服务业总体保持稳中向好态势。

（二）主导行业稳定支撑

1-7月，德州市规上服务业十大门类“八升两降”。三个营收超十亿的主导行业均稳健增长，合计实现营业收入108.3亿元，占全部规上服务业的82.2%；同比增长41.0%，对全市增长贡献率达到92.4%，合计拉动规上服务业增长32.3个百分点。十大门类中的交通运输、仓储和邮政业营业收入同比增长66.0%，居民服务、修理和其他服务业同比增长17.9%，分别高于全省同行业增速53.2和6.6个百分点。

（三）骨干企业加速引领

1-7月，全市规上服务业营业收入过亿元企业共13家，其中11家实现正增长，增长面达到84.6%；合计实现营业收入72.4亿元，同比增长62.3%，高于全市27.4个百分点，拉动增长28.5个百分点，引领带头作用显著。其中，齐河满易物流科技去年基数较小，今年以来积极调整公司的市场发展战略，改革公司架构，全方位提高企业竞争力，并通过让利市场，吸引大量货主与货车运力，营业收入较去年同期翻倍增长，目前占规上服务业比重已达26.9%，拉动增长24.3个百分点，成为全市规上服务业当之无愧的领军企业。

（四）新增企业动能强劲

今年以来，年度新增规上服务业企业展现出较强活力，成为引导全市服务业发展的强劲新动能。1-7月，新增企业合计实现营业收入48.7亿元，同比增长143.8%，拉动规模以上服务业增长29.4个百分点。

二、需关注的问题

（一）主体实力较弱结构不优

1-7月，全市规上服务业营业收入超5000万企业有38家，仅占全部规上企业的12.9%；企业营业收入户均值4464.2万元，约为全省户均水平的六成。德州市服务业企业规模偏小，市场竞争力和抵御风险能力较弱、整体波动性强等问题突出。

传统服务业占比大、信息化程度低。上半年规上服务业新一代信息技术产业仅13家企业，居全省第13位；实现增加值9.1亿元，居全省第12位。从结构看，全市在互联网、软件信息、居民服务、教育卫生、文化娱乐等现代服务业行业企业较少支撑不足，传统服务业为主的格局依然牢固。

（二）部分行业增速放缓

二季度以来，全市规上服务业虽然保持平稳运行，但受下行压力加大、省内疫情多点散发和企业退库保留同期数等多重因素影响，部分行业增长步伐放缓。其中，水利、环境和公共设施管理业，租赁和商务服务业，信息传输、软件和信息技术服务业较1-6月回落7.1、6.3和4.5个百分点；文化、体育和娱乐业，卫生和社会工作同比下降24.7和13.8个百分点。

（三）经营成本居高不下

1-7月，全市规上服务业营业成本高达112.5亿元，同比增长44.3%；实现利润总额5.2亿元，同比下降20.0%。与营业收入相比，收入利润率仅为4.0%，不匹配不协调现象严重。分行业看，31个行业大类中有11个行业亏损，亏损面35.5%。其中，娱乐业、道路运输业、公共设施管理业、软件和信息技术服务业亏损额较高，合计亏损1.5亿元。

三、意见建议

（一）纳新纳优，优化结构

一是重点向新一代信息技术、高技术、战略新兴产业等“十强”“四新”领域倾斜，同时开展互联网软件、居民服务、文化娱乐等重点领域纳统攻坚，加强纳统奖励政策宣传力度。二是推进重点企业业务剥离，将重点企业的研发、人力资源、物流等具有良好成长潜力的非主营业务剥离培育。三是大力培育本地企业，借助全国“体总杯”在德州成功举办契机，提升本地企业承办重大文化、体育、娱乐项目能力，逐步做大做强，最终实现升规纳统。

（二）加强帮扶，补足短板

针对服务业企业因疫情造成现阶段经营困难的情况，充分发挥行业主管部门力量，着力帮扶企业纾困解难，在确保相关政策措施落实到位的同时，积极完善服务业惠企政策，对卫生、文娱等受疫情冲击大的行业给予定向支持，努力减轻企业经营成本，助力企业健康发展。