2020年一季度，由于受新冠肺炎疫情影响，春节后规模以上工业企业开工晚，工业生产能力仍处于逐步恢复期，企业用工和职工工资增长均不同程度受到影响。
一、企业从业人员同比下降5.94%
（一）总体情况
尽管3月份德州市规模以上工业企业数量较上年同期增长21.39%，但由于受新冠疫情的影响，企业期末从业人员数为22.27万人，较上年同期下降5.94%。而且由于企业复工延后，企业在2、3月份用工减少，企业平均从业人员数仅为21.60万人，较上年同期下降7.8%。
（二）分行业情况
由于各行业受疫情的影响轻重程度不同，行业间从业人员增减变化差异较大。
分行业看，在纳入统计的33个工业行业中：有21个行业从业人员下降，占比为63.64%；有12个行业从业人员增长，占比为36.36%。从业人员下降的行业中，降幅最高的为医药制造业（39.0%）、铁路船舶航空航天及其他运输设备制造业（36.7%）、有色金属冶炼和压延业（35.7%）、酒饮料和精制茶制造业（31.1%）。从业人员增长的行业中，增幅较高的是食品制造业（44.1%）、燃气生产供应业（29.6%）、水的生产供应业（28.8%）、计算机通讯及其他电子设备制造业（23.0%）、废弃资源综合利用业（9.1%）。从增长的几个行业看，多是满足居民基本生活需要的基础性行业，这些行业在疫情期间受影响小，甚至由于疫情的影响，市场需求放大，生产较正常期间更繁忙。
二、职工平均工资同比增长3.24%
（一）总体情况
一季度德州市规上工业企业从业人员平均工资为13450元，较上去年同期增长3.24%，疫情对企业用工产生了明显的影响，但总体职工的工资仍呈增长态势。
（二）分行业看
有17个行业平均工资下降，有16个行业平均工资增长。其中，平均工资下降最明显的行业为电器机械和器材制造业（22.0%）、铁路船舶航空航天及其他运输设备制造业（17.5%）、汽车制造业（17.5%）、化学纤维制造业（16.9%）和纺织服装服饰制造业（15.0%）。平均工资增长较快的行业为计算机通讯及其他电子设备制造业（98.9%）、医药制造业（25.4%）、废弃资源综合利用业（24.9%）、电力热力生产供应业（23.4%）和其他制造业（20.4%）。
三、劳动工资不平衡性明显
（一）行业间不平衡性
工业企业一季度平均工资行业间差距较明显。职工平均工资最高的行业为电力热力生产供应业为24209元，而最低行业为纺织服装服饰业为7685元，前者是后者的3.15倍，行业间工资差距明显。
1、重工业平均工资高于轻工业
行业间平均工资的差异最明显表现在轻重工业上，传统的重工业普遍工资水平较高，轻工业普遍工资水平较低。
在全市平均工资最高的10个行业中，有7个行业是传统的重工业，分别为黑色金属冶炼压延业、石油煤炭及其他燃料加工业、燃气生产供应业、煤炭开采业、化学原料和化学制品业、金属制品业，电力及热力的生产供应业。在平均工资最低的10个行业中有6个行业为轻工业，分别为纺织服装服饰业、木材加工业、皮革皮毛及其制品业、纺织业、家具制造业、酒饮料精制茶业。
2、高耗能行业平均工资高于一般行业
一季度，电力、石化、化学、非金属矿物、钢铁、有色这六大高耗能行业平均工资为17361元，为全部工业平均工资的1.29倍。
从以上分析看，高工资行业具有高投入、高能耗、高门槛，生产环境较差，从业人员劳动强度大等特点，这些特点也决定了这类行业工资水平比较高。而工资较低的行业一般具有低投入、低门槛，市场竞争激烈，劳动强度相对较低的特点，这些特点也决定了这类行业职工平均工资偏低。
（二）县域间不平衡性
从平均工资水平上看，有4个县市区的平均工资水平超过全市。其中工资水平最高的是运河开发区为24146元，其次是齐河县17404元，第三是禹城市14676元，第四是德城区13508元。平均工资水平较低的是，陵城区、庆云县、宁津县和夏津县，分别为9881元、10101元、10107元和10181元。平均工资最高的运河开发区是最低的陵城区的2.44倍，县市区间规模以上工业企业平均工资水平差异明显。
从平均工资增速上看，有9个县市区平均工资实现增长，其中运河开发区、德城区、临邑县、禹城市、乐陵市5个县市区平均工资增速高于全市，庆云县、宁津县、陵城区、夏津县平均工资下降，而这几个县市区也是平均工资水平较低的县。
四、建议
（一）大力发展经济，拓宽就业渠道
就业是最大的民生。在中央提出的“六稳”工作中，稳就业排在所有工作的首位。2020年受疫情影响，稳就业面临更大的困难，千方百计扩大就业，采取措施化解疫情对企业用工的影响，是当前的重中之重。
从长远看，在经济调控和招商引资上要高度关注就业问题，既要发展高技术，效益好的行业，也不忘发展一批吸纳劳动力能力强的劳动密集型产业。从工业行业看，德州市纺织业、农副产品加工业、化学原料和化学制品业、非金属矿物制品业、通用设备制造业五大行业期末从业人员占全部从业人员的比重为49.2%，是德州市的传统行业，也是传统的劳动密集型行业，也是德州市从业人员最多的几个行业。今后在产业转型升级的过程中，部分不符合环保等要求的劳动密集型企业关停并转中，要稳步、有序进行，避免对用工产生冲击。同时要进一步做优做强纺织、农副食品加工等吸纳劳动能力强的传统行业。
从短期看，为化解疫情对劳动力市场冲击，要面向中小企业，采取金融、财税等措施，帮助中小企业渡过难关。要重点聚焦大学毕业生、返乡农民工等重点人群，实施积极的就业政策、创业政策，帮助就业困难群体实现就业。
（二）控高扩中提低，缩小工资差距
当前不同行业间平均工资差距较明显，不利于社会稳定。应按照“效率优先，兼顾公平”的原则缩小行业间工资差距。调节高收入阶层的收入，扩大中等收入者的比重，提高低收入群体的收入水平。通过深化工资分配制度改革，降低困难行业的企业赋税、保险负担等手段提高低收入行业、企业职工的收入。
（三）严格劳动执法，维护职工权益
健全法制监督、行业监督、工会监督相关监督机制，借助媒体等舆论影响，对随意延长劳动者的劳动时间、不支付或不足额支付加班工资、不与员工签订劳动合同或签订不公平劳动合同、不足额交纳相关保险等现象进行曝光，运用法律手段依法保障劳动者的合法权益。
当前受疫情影响，企业开工不足的问题仍较明显，企业因停工而停止发放职工工资的问题在少数企业中存在。人社部1月24日发布的文件《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》中规定，因防疫需要不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬。当前应加大执法、宣传力度，对因停工而停止发放职工工资现象进行打击和曝光，切实维护好职工合法权益。
