为掌握新冠肺炎疫情对规模以上服务业企业生产经营情况的影响,及时为市委市政府制定相关政策提供数据,准确研判经济运行走势,根据国家局和省局统一部署,以全市180家规上服务业企业(约占全市规上服务业企业总量的87%)作为样本,进行疫情下生产经营情况的调查。
从调查结果看,有141家企业预计受疫情影响一季度营业收入与上年相比不同程度下降,其中,预计下降50%以上的企业46家,占25.6%。主要影响因素集中在员工复工率低、防护物资短缺、经营成本上升和新接订单不足等方面。
一、总体情况
(一)企业复工情况
在180份调查问卷中,截止2月23日已经复工的企业有77家,占42.8%。其中,复工率70%-100%的企业31家,占17.2%,复工率在50%-70%以上的16家,占8.9%。受疫情影响道路被封,运输车辆无法正常运转,原材料供应不畅及员工不能到岗等问题困扰企业复工复产。分行业看,交通运输、仓储和邮政业复工率较高,已复工企业40家,占48.8%;复工率较低的行业为教育、文化、体育和娱乐业无单位复工;居民服务、修理和其他服务业仅一家,卫生和社会工作行业复工单位两家。
(二)企业预计复工情况
目前,疫情发展逐渐得到控制,调查显示:企业对复工复产有信心,拟2月底复工的单位25家,3月份逐步复工的单位66家,占未复工企业的85.4%。
分析未复工原因主要为:一是未获得相关部门批准复工的企业52家,占未复工企业的50.5%,这部分企业在获得复工允许后将立即投入生产,其中,因为道路封闭受限,有16家道路运输业,占未复工运输企业的47.1%。二是缺少防护措施无法复工、从业人员在家进行隔离,无法到岗也是无法复工的一大原因,这两部分企业有27家,占未复工企业的26.2%。
二、企业复工复产存在的困难
(一)防护物资短缺
企业复工后对抗疫情需要大量的防护物资,调查问卷显示,43.9%的企业反映防护物资如口罩、消毒液、酒精等防疫物资缺乏限制了企业正常复工。
(二)交通限制及居家抗疫造成员工不能按时到岗
48.3%企业反映员工不能按时到岗,复工率较低,为防止疫情扩散,所有村庄、社区封闭管理,外地员工无法到位。2月10日发出复工通知后,道路交通限制出行以及到达工作地后隔离14天的政策也延长了复工时间。
(三)因疫情造成经营成本上升,无法按时履约或承担违约金
37.2%的企业反映无法开工仍要负担租金及员工工资,造成经营成本上升;部分企业无法按时履约须承担违约金,如会展业,客户是否愿意洽谈违约事项还不可知,预计将承担违约赔付。
三、对抗疫情扶持企业的对策及建议
(一)尽快满足企业防疫物资的需求
一是政府统一调配防疫物资,让企业能买得到防疫物资,确保企业有足够的防疫物资做好防疫工作,尽快复工。二是加大防疫宣传和复工条件措施解读,鼓励早复工企业,开工意愿强、具备防控条件的企业尽早复工,稳步推进企业全面复工复产。
(二)加大疫情期间政策扶持力度
一是加大金融支持、信贷支持力度。对受疫情影响较大行业的企业,灵活运用无还本续贷、应急转贷等措施,特别是授信稳定的中小微企业,银行机构对其到期贷款予以展期或续贷。二是减息降率扶持企业。对受疫情影响、授信到期还款确有困难的中小微企业,银行机构通过适当降低利率、减免逾期利息、调整还款期限和方式,帮助企业渡过难关,不得盲目抽贷、断贷、压贷。
(三)减轻税费负担降低运营成本
一是减税降费解企业燃眉之急。因疫情原因,导致企业发生重大损失,正常生产经营活动受到重大影响,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,经税务机关核准,可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。二是减租金缓缴费,降低运营成本。对承租国有企业经营性房产的中小企业,对存在资金支付困难的中小企业,适当减免房租或延期收取租金。对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金。对中小企业生产经营所需的用电、用气、用水等,实行“欠费不停供”措施,疫情结束后,由企业补缴缓缴的各项费用。缓解企业经营成本压力,共渡难关。