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分析研究
德州投资结构向优 下行压力仍需关注
文章来源:市统计局         发布时间:2019年07月22日

今年以来,德州市紧盯高质量发展目标,注重发挥投资对稳增长的关键作用,突出抓好重大项目建设,主动推动投资结构调整,投资运行保持在合理区间。但当前德州正处于结构调整和转型升级的“阵痛期”,实体经济投资放缓,投资仍面临较大的下行压力。

一、固定资产投资的特点

上半年,德州市固定资产投资同比下降5.6%,降幅较1-5月份收窄0.1个百分点。

(一)服务业投资比重提升。上半年,全市服务业投资增长3.6%,服务业投资占全部投资的比重达到58.4%,同比提高5.2个百分点。一是房地产开发投资保持韧性。全市房地产开发投资完成131.35亿元,增长15.9%,高于全部投资21.5个百分点。二是现代服务业投资实现较好增长。信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业投资分别增长215.4%和111.0%,拉动服务业投资增长2.2个百分点。

(二)涉农投资力度不断加大。随着乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革的持续推进,农业、农村成为投资“热土”,农业转型发展支撑增强。上半年,全市第一产业投资同比增长133.5%,增速同比提高45.2个百分点。其中,农业投资增长112.8%,林业投资增长116.6%,畜牧业投资增长180.5%。

(三)基础设施投资规模保持稳定。上半年,全市基础设施投资规模与去年同期基本持平,同比下降0.6%,高于全部投资5.0个百分点。电力热力燃气及水的生产和供应业、交通运输仓储和邮政业、信息传输软件和信息技术服务业、水利环境和公共设施管理业等4大行业中,除水利环境和公共设施管理业的基础设施投资负增长,其他行业的基础设施投资均实现了较好增长。其中,交通运输仓储和邮政业基础设施投资同比增长295.2%;信息传输软件和信息技术服务业基础设施投资同比增长147.2%。

(四)亿元以上大项目支撑作用增强。上半年,全市亿元以上项目409个,较去年同期增加29个;亿元以上项目个数占全部项目个数的26.3%,同比提高2.4个百分点。亿元以上项目完成投资额同比下降0.9%,高于全部投资4.7个百分点。其中5亿元以上项目投资额同比增长10.1%,高于全部投资15.7个百分点。

二、投资仍面临较大的下行压力

(一)工业投资持续下滑。上半年,全市工业投资项目871个,同比减少137个;工业投资同比下降20.5%,下拉固定资产投资增速9.1个百分点,成为固定资产投资增速下滑的主要原因。33个行业大类中有20个行业下降,下降面达到60.6%。化工行业投资同比下降54.9%,产能过剩行业投资同比下降41.6%,六大高耗能行业投资同比下降8.0%。

(二)民间投资意愿不强。当前,我国面临的国内外环境仍然十分复杂,不稳定不确定因素较多,民间投资趋向谨慎。加之,企业经营成本上升、盈利能力下降,部分企业担心项目建成后运营收益不理想,投资信心不足,新上投资项目的意愿受到挤压。上半年,民间投资建设项目1091个,较去年同期减少178个;民间投资同比下降10.5%,占全部投资的比重同比下降3.8个百分点。

(三)新开工大项目偏少。上半年,全市新开工的项目888个,其中5000万元以上新开工项目149个,较去年同期减少35个;500-5000万元新开工项目739个,较去年同期增加28个。新开工项目完成投资额同比下降29.8%。

三、几点建议

(一)积极开展招商引资,强化重点项目的带动作用。聚焦重点产业,根据国家和省、市产业政策,抢抓重大战略机遇,深入扎实抓好项目工作,针对主导产业链条上的重点和薄弱点着力引进一批行业有影响、市场竞争力强的大项目,让签约项目尽早落地、尽快开工。对已开工的项目,着力协调解决好项目建设中存在的困难,做好项目跟踪落实和协调促进,想方设法化解制约因素,确保重大项目顺利推进。

(二)扩大服务业向民间资本的开放力度。民间投资回落的一个重要的原因是缺乏投资机会。建议扩大交通运输、教育、医疗、卫生等服务业向民间资本的开放力度,着力消除民间资本投资这些领域的隐形门槛。既可以加剧服务业市场竞争,倒逼企业提高服务供给质量,也可以避免大量资金流入房地产或者滞留在金融市场,引导资金流向实体经济。政府应强化事中、事后监管,维持企业间公平、有序竞争。

(三)加强政府公共服务,持续优化营商环境。持续深入推进“放管服”改革,降低制度性交易成本,加快政府职能深刻转变,采取有效措施,切实解决企业融资难融资贵等问题。扎实推进供给侧结构性改革,持续推动实体经济降成本,深入推进审批服务便民化,切实解决企业群众办事创业面临的困难问题,加强政府公共服务,持续优化营商环境。

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