2018年，德州市建筑业紧紧抓住国家扩大内需、加快新型城镇化建设的机遇，以市场为导向，以改革创新为动力，以提高市场竞争力为核心，积极推进产业结构转型升级，建筑业发展总体平稳。

一、建筑业总体运行情况

（一）建筑业生产形势总体平稳

2018年，全市建筑业企业（资质以上总承包和专业承包企业，下同）282 家，较上年增加43家，增长18.0%；完成建筑业总产值343.85亿元，同比下降2.7%；年末从业人数9.33万人，同比增长2.5%；实现增加值192.4亿元，增加值占GDP的比重达到5.7%，建筑业作为国民经济支柱产业的地位得到进一步巩固。
从总产值构成看，建筑工程产值 306.50亿元，占建筑业总产值的  89.1%，较上年提高7.1个百分点，依然占据主体地位；安装工程产值28.73亿元，占建筑业总产值的8.4%；其他产值 8.63亿元，占建筑业总产值的2.5%。

（二）建筑业施工能力持续扩大

为适应建筑市场变化，德州市建筑业企业加大技术和设备投入，提升资本实力和生产能力，朝着做大、做强、做专和做精的方向努力，施工能力持续扩大。2018年房屋建筑施工面积2413.66万平方米，同比增长2.2%。

（三）建筑业签订合同额稳中有升

2018年全市建筑业企业签订合同额732.47亿元，同比增长20.2%。其中，本年新签合同额477.21亿元，和上年基本持平。建筑业签订合同额稳中有升，为2019年建筑业总产值的增长提供了有力的保障。

（四）房屋建筑业仍继续保持主导地位

分行业看，2018年房屋建筑业完成产值239.76亿元，占建筑业总产值的69.7%，较上年提高0.3个百分点，仍然继续保持主导地位；土木工程建筑业完成产值82.06亿元，占建筑业总产值的23.9%；建筑安装业完成产值12.28亿元，占建筑业总产值的3.6%；建筑装饰和其他建筑业完成产值9.75亿元，占建筑业总产值的2.8%。
2018年，全市房地产开发建设步伐进一步加快，全市房地产投资完成额同比增长25.5%，房屋施工面积同比增长18.7%，为建筑业发展提供了较大的空间，成为带动建筑业平稳发展的重要因素。

（五）旗舰企业的引领作用进一步增强

2018年，全市一级及以上资质建筑业企业18家，占总数的6.4%，完成建筑业总产值141.53亿元，同比增长4.4%,占全市建筑业总产值的41.2%,较上年提高2.9个百分点。高资质建筑业企业总产值占比提高，引领作用进一步增强。

二、存在的主要问题

（一）行业整体资质水平有待提升

建筑业企业的资质等级标志着企业自身的综合实力，是参与市场竞争的前提和必要条件。2018年，全市一级及以上资质建筑业企业18家，仅占总数的6.4%；二级资质建筑业企业100家，占总数的35.5%；三级及以下资质建筑业企业164家，占总数的58.2%。从行业整体来看，资质偏低，直接影响到重点工程竞标中的竞标资格。

（二）整体承揽层次偏低，外拓发展能力不足

随着“放管服”改革的深入推进，建筑业开放力度加大。30余家外省建筑业企业已办理现场验证，进入德州市承揽业务。这些建筑业企业多为央企、国企或区域强企，资质普遍较高，开发能力和垫资能力较强，对德州本地建筑业企业形成较大的竞争压力。近年来市内的高档楼盘、高标准厂房和大型市政工程建设项目多由外省市的建筑业企业承建。本市企业受自身竞争实力、资质等级等条件限制，少有参与。如万达广场、绿城百合、唐人中心等大型房地产项目均由外埠企业承建。外埠企业的业务范围进一步深入到棚改项目和PPP项目，如中国新兴建设总公司承接了经济开发区总投资45亿元的五大社区建设项目等。
由于中心城区份额被挤占，本地建筑业企业中的特级、一级资质企业的业务范围逐渐向县级政府驻地拓展；二三级企业的业务范围则主要在乡镇。部分企业承接业务量出现明显减少。

2018年，本地建筑业企业中仅有17家企业在外省有承揽项目，合计完成产值29.82亿元，仅占全市建筑业总产值的8.7%。这17家企业中，只有中水电十三局水电工程有限公司和山东德建集团有限公司尚具规模，两者合计完成产值25.48亿元，占全部外省完成产值的85.4%。长期以来，建筑业企业发展视野仅限于德州本地，企业发展“走不出去”，不利于企业进一步发展壮大。

三、对策与建议

（一）加大对本地建筑业企业的扶持力度

一是高度重视建筑业发展。建议从政府层面提升对建筑业发展的重视程度，定期召开建筑业工作会议，加大对建筑业改革与发展的指导和支持力度,及时研究和解决企业遇到的困难和问题,进一步优化建筑业发展环境,鼓励企业做大做强。二是加强对开拓省外建筑市场的组织引导。在重点开发建设城市建立健全驻外办事机构,发挥好服务、协调、管理职能,积极为本土企业向外开拓牵线搭桥,提供服务；适时在重点城市召开推介会,向市场推介本地优势企业。三是切实帮助企业减负。针对民营建筑业企业融资贵、担保难的实际，制定相应的工程建设领域担保政策，成立融资担保公司，拓宽融资担保渠道。推行建筑工程领域注册执业人员、安全管理人员等各类注册证书、岗位培训合格证书的电子化，努力实现让信息跑路，企业“最多跑一次”或“零跑腿”。

（二）支持龙头骨干企业进一步做大做强

将一批龙头骨干企业列入重点扶持对象，开辟绿色通道，提供更加方便快捷的服务，帮助企业提升资质等级水平。鼓励龙头骨干企业不断适应行业发展的新要求，科学制定适合自身长期发展的经营战略，扩大自身竞争优势，实施以专补缺，以小补大，以专精制胜的发展战略。鼓励有条件的企业向房地产开发、物业管理、建材生产经营等行业渗透，延伸产业链。推进建筑业由单一经营向多元化经营转变。激励和引导具备条件的企业积极走出去发展，加大省外市场开拓力度。

（三）加快建筑业结构调整

目前，德州市建筑业主要以房屋建筑业和土木工程业为主。2018年，全市建筑业总产值中房屋建筑业占69.7%。随着房地产市场逐步理性化，以房屋建筑施工为主的企业发展压力将日益加剧，必须顺应行业发展大势，积极转型，拓展多元化发展。要引导建筑业在做大做强传统产业的同时，积极向基础安装、装饰装璜、市政工程、路桥水利电力等专业施工领域拓展。主动适应国家投资结构的调整和建筑市场的发展变化，进行专业结构调整。积极培育以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系，提高全市建筑业企业的整体竞争力。