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分析研究
德州:以文化产业引领乡村振兴,让美丽乡村更有“里子”
文章来源:市统计局         发布时间:2018年09月14日

  党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略,坚持农业乡村优先发展,实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标。在乡村振兴实施过程中,文化扮演重要的角色。目前德州文化产业发展态势良好,发展步伐加快,在乡村振兴中起到了重要作用。

一、文化产业发展情况

(一)文化产业增加值占GDP比重逐年提高

从近三年看,德州市文化产业增加值不断增加,占GDP比重也逐年提高。2015年德州市文化产业增加值为99.62亿元,占GDP比重为3.62%,比2014年提高了0.04个百分点;2016年德州市文化产业增加值为117.91亿元,占GDP的比重为3.98%,比2015年提高了0.36个百分点,提高幅度位居全省第七位。

(二)文化单位数量稳步增长

三上文化产业单位(规模以上工业、限额以上贸易、规模以上服务业)是文化产业的主要载体,2017年底德州市文化产业单位达260家,较上年同期增加45家单位,德州市三上文化产业单位增长占全省的10.90%。文化产业单位个数居全省第9位,较上年提升一个位次。

(三)文化产业投资活跃

截止2017年底,全市文化产业投资项目个数为146个,居全省12位,投资个数较同期增长30.4%,增速居全省第4位。自年初累计完成投资额为129.41亿元,居全省12位,增速为40.1%,居全省第1位。

从亿元以上项目看,2017年底,全市亿元以上文化投资项目为33个,居全省13位;增速为37.5%,居全省第7位;亿元以上项目累计完成投资额87.62亿元,居全省第11位;增速为59.5%,居全省第3位。

二、文化产业助力乡村振兴情况

(一)群众文化活动遍地开花

为大力推进文化民生实事,群众文化活动节奏紧凑、亮点频现,2016年德州市组织开展群众文化惠民活动300余场,资金投入245万元,为140家文化大院配备了价值万元的移动音响等设备,推动多样化文化活动走进千家万户。800余名群众参演的元宵节广场民间文艺(非遗)展演,万余人参加的庆祝建党95周年暨长征胜利80周年合唱比赛及文艺晚会等重大群众文化活动深入人心,成为我市建设协同发展示范区过程中一道亮丽的风景。第二届广场舞大赛让老百姓走上舞台,由文化活动的欣赏者变成了参与者,起到了良好的社会反响;举办合唱指挥、广场舞业务骨干等培训班,培训基层文艺骨干1000余人,全面提升基层文艺骨干综合素质和业务能力;召开全市农村公益电影放映管理工作会议,进一步提高农村公益电影放映质量,规范了放映秩序。目前,放映农村公益电影9.7万余场,进福利机构放映公益电影3704场,超额完成全年放映任务。 

(二)送戏下乡让群众满意点赞

德州市各级政府通过扶持民间文化艺术、文化下乡等措施,进一步丰富群众业余文化生活,受到广大村民的欢迎。按照‘政府购买、院团演出、群众受惠’的总体思路,加大送戏下乡力度,市县两级联合保障,配齐演出车辆及设备,进一步丰富演出内容,不断督导提升演出质量,演出节目以短小精悍、接地气为主,增加曲艺类节目,做好京剧、歌舞、杂技、曲艺、器乐等节目的搭配组合,确保了让老百姓喜闻乐见。3月份和9月份分别启动上半年和下半年全市送戏下乡活动,组织3个市直院团按照2轮计划,每天安排3场。目前,德州市市直专业艺术团体以群众喜闻乐见的形式开展送戏下乡演出600场。同时,各县市区积极开展送戏下乡演出,进一步提升了广大群众的文化生活满意度。

(三)村风民风净化

乡村文化以社会主义核心价值观为引领,村风民风得以净化。根据相关调研,对社会主义核心价值观非常了解的村民占调查对象的68.5%,对“四德”内容非常了解的群众占调查对象的75.2%,93.2%的调查对象认为本村养老风气好,96.8%的调查对象认为村里的诚信意识好。通过成立红白理事会,红白事大操大办得到一定程度治理,特别是安葬老人的花费降至治理前的两成。

三、农村文化产业发展中存在的问题

(一)文化建设资金投入不足

人均文化事业费较低,多元投入机制尚未建立,政府有限的资金不能满足公共文化建设需要。目前,德州市用于文化事业发展的财政支出逐年增长,增幅也比较大,但由于基础差,历史欠账多,文化事业投入还有较大差距,一些公共文化服务项目停留在低水平运转。政府有限的资金不能满足公共文化建设需要,成为文化发展建设的瓶颈。

(二)公共文化服务发展不均衡

城乡公共文化设施建设发展不平衡,农村文化设施建设标准低,利用率不高,优秀公共文化产品供给不充分,文化生活不够丰富。村级综合性文化服务中心存在资金投入不足、建设标准不高、相关功能设施不健全和专职管理人员缺乏等问题。无政府购买的公益文化岗位,不能有效发挥服务效能,存在重硬件、轻软件,重建设、轻管理的问题,影响了公共文化服务的有效供给。

(三)基层文化人才不专业,基层文化人员总量不足

全市农村因大量劳动力转移,留在农村有文体特长的人才十分缺乏,绝大部分乡镇没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才,也没有专业的文艺辅导人才。乡镇文化站干部队伍也令人堪忧:一是年龄偏大。因近几年进入农村文化干部队伍的年轻人极少。二是水平偏低。这些人的文艺专长大都是靠自学形成的,没有与文化对口的专业学习基础,其专长往往仅停留在“会”的层面上,还谈不上“精”、“专”、“博”。

四、对策建议

乡村文化建设是乡村振兴的源头活水,要把繁荣发展乡村文化作为解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间矛盾的重要举措,进一步推动公共文化服务标准化、均等化和社会化,让文化产业引领乡村振兴,让美丽乡村更有“里子”。

(一)提高思想认识,高度重视农村的文化建设

市委市政府应高度重视农村的文化建设,加强村文化建设与农村经济建设的总体布局调整,真正做到合理、适度、同步发展。把农村文化建设纳入重要议事日程,认真制定文化建设和文化事业发展规划、年度工作目标和分类指导、实施意见,与经济工作同部署、同推进、互促互动、共同发展,并把农村文化建设与经济工作一起落实、一起检查、一起考核。

(二)加大文化事业资金投入,落实文化建设政策

近年来,中央和省政府颁发了一系列有利于乡村文化建设的经济政策,要不折不扣地执行和兑现。要认真履行“文化事业资金投入率不低于同年当地财政收入增长率”这一政策,进一步加大对公益性文化事业的投入,培育文化市场,扶植文化产业。市、乡镇、村每年都要抽出一定的资金用于发展乡村文化设施的建设。各级财政部门应确保文化事业单位的办公经费;相关部门应根据实际情况及时研究解决因增加农村文化服务项目和内容而需要增补经费的问题,保证专项资金及时足额到位,合理分布,并为乡镇文化站、村文体活动室及室外健身场所等设施建设、运作提供一定的资金保障。市与文化工作相关的各部门如文化、教育、体育等主管局应积极向上争取文化政策性资金、设施、器材及书刊,用于扶持农村文化事业,以确保乡村文化建设和各类文化活动的顺利开展。

(三)培育引进人才,不断强化农村文化队伍的建设

配齐了乡镇文化站专业人员,解决了编制问题,充分调动了他们服务农村文化工作的积极性、创造性和主观能动性。有计划、分批次地组织文艺专业人员采取集中培训、送训到田间、送学到门口等形式,加大乡村文艺骨干培养力度。深入村镇发掘、培养和组织各具所长的文化人才,建立文化骨干队伍。

 

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