在我国经济发展步入新常态,煤炭、钢铁行业供给侧改革的背景下,德州市坚持稳中求进工作总基调,坚定践行新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,加快生态文明建设步伐,有效实施绿色发展各项措施,全市能源生产消费不断呈现新的格局。上半年,全市规模以上工业主要能源产品产量稳中有进,原油加工量平稳增长,可再生能源发展势头良好,电力生产结构不断改善。能源消费结构持续优化,全市工业煤炭消费替代削减工作成效显著。
一、能源生产呈现出三大特点
(一)原煤产量继续下降。上半年,原煤生产量延续了今年一季度的下降趋势同比下降13.25%,降幅比一季度扩大4.04个百分点。今年以来,德州市的煤炭企业认真落实供给侧结构性改革要求,严格执行煤炭减量替代方案的有关规定,关停生产能力落后、产量低、安全性差的煤矿,全市煤炭生产量平稳下降。
(二)原油加工量适度增长。上半年,原油加工量同比增长3.33%,增幅比一季度回落7.82个百分点。自2017年起,随着地方炼油企业进口原油使用权配额得到集中释放以及国际原油价格低迷等有利时机,原油加工市场不断扩大。到2017年底,全市原油加工投入395.1万吨,同比增长79.3%,创历史新高。2018年开始,随着化工行业转型升级政策的不断实施,传统化工行业中存在的产能过剩成为新旧动能转换过程中的突出矛盾和诸多问题的根源。因此部分化工企业处于停产整顿阶段,原油加工量增长渐缓。
(三)发电量稳步上升,发电结构不断优化。上半年,全市规模以上工业发电量同比增长5.55%,增幅比一季度回落了3.09个百分点。从月度发电情况看,1-2月份发电速度最高达17.27%,1-6月份最低。总体看,上半年发电量始终保持增长趋势;从发电量构成来看,火力发电量、垃圾发电量、生物质发电、太阳能发电量分别占总发电量的88.07%、0.52%、0.46%和11.93%。其中,垃圾、生物质和太阳能发电属于可再生能源发电,三者合计占发电量的12.91%,占比较2017年年底上升2.11个百分点,表明德州市发电结构继续优化。
二、能源消费呈现四大特点
(一)规模以上工业能耗继续保持下降态势
伴随着化工行业转型升级、煤炭减量替代等相关政策的实施,全市工业节能效果显现。上半年,全市规模以上工业综合能源消费量同比下降1.8%,降幅较上年同期扩大1个百分点,较2017年年底收紧1个百分点,较一季度收紧1.9个百分点。从月度能源消费情况看,上半年全市规模以上工业能源消费,呈现出震荡下降的趋势,1-2月降幅最大,同比下降6.36%,1-4月降幅最小,同比下降1.4%,1-3月和1-5月同比下降3.7%和1.98%。
(二)六大高耗能行业能耗降幅扩大
上半年,全市工业能源消费结构不断优化,六大高耗能行业能耗降幅继续扩大,能耗总量同比下降2.1%,速度较去年同期下降2.54个百分点,降幅较全部规模以上工业扩大0.3个百分点。能耗总量占规模以上工业能源消费量的86.74%,占比较上年降低0.14个百分点。分行业看,六个行业能耗二升四降,其中电力热力的生产及供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦行业、非金属制品制造业同比下降,分别下降3.6%、4.7%、4.8%和2.8%,化学原料及制品制造业及有色金属行业同比增长,分别增长0.4%、12.3%。 黑色金属冶炼及压延加工业影响最为明显,影响整个高耗能行业能耗同比下降0.99个百分点。
(三)煤炭消费快速下降
上半年,全市规模以上企业能源消费品种结构不断优化,煤炭消减、替代工作成效不断显现,规模以上工业煤炭消费量继续呈现出负增长态势,上半年煤炭消费同比下降2.15%,降幅比上年同期扩大0.71个百分点,比一季度扩大0.17个百分点。分行业看,石油加工行业煤炭消费下降最明显,同比下降14.09%,影响规模以上工业煤炭消费下降4.29个百分点。
(四)能源加工转换效率明显提高
随着结构调整的不断推进,德州工业企业整体装备水平、运转水平和管理水平不断提升,工业能源利用水平明显提高。上半年,全市规模以上工业共计投入758.78万吨标准煤进行能源加工转换,产出561.76万吨标准煤,能源加工转换效率达74.03%,比年初提高0.33个百分点。特别是炼焦效率提高最明显,高达94.2%,比年初提高了1.4个百分点,比一季度提高了0.9个百分点。随着化工行业转型升级的不断推进,化工企业为了谋求最大利润空间,不断调整产业结构,优化工艺技术,企业生产效率进一步提升。
三、德州工业能源生产消费需要关注的问题
(一)清洁能源发电占比亟待提高
近几年来,德州清洁能源开发利用已经取得积极进展,但是生产总量及开发利用仍显不足。上半年,德州市清洁能源发电量占规模以上工业发电量的12.91%,虽然高出同期7.66个百分点。但是和全国、全省平均水平相比,还存在很大差距。目前德州的清洁能源主要靠太阳能发电拉动,核电尚未正式投产运营,风电规模及利用范围都偏小,并且部分再生能源发电由于受体制、机制及相关政策影响,发展遭遇瓶颈,因此要倍加关注这部分企业的发展,来助推德州清洁能源发电的快速发展。
(二)能源消费过度依赖煤炭
德州市以火电为主的电力消费方式决定了对煤炭依赖性。虽然今年以来,随着煤炭消费替代消减政策的不断实施,全市煤炭消费同比呈现出下降态势,但是占比仍然偏高。上半年,德州市规模以上工业煤炭消费占全部能源消费品种的六成左右。其中用于火力发电投入的煤炭占全部煤炭消费的28.78%,比同期提高了0.41个百分点。德州市发电量一直以煤电为主,新能源发电规模相对偏小,这种用电方式总体能效偏低,间接推高了工业用煤量,因此需要不断加大清洁能源的开发和扶持力度,在发展工业经济的同时,也要积极考虑生态文明的建设与发展,促使能源消费品类结构向绿色化、清洁化的方向改善。
(三)高耗能行业能耗占比偏高
上半年工业能耗运行特点看,高耗能行业能耗仍占据着主导地位,虽然占比与同期比有所下降,但是从上半年月度数据来看,却呈现出逐月上升趋势,从年初的85.93%到上半年的86.74%,占比提高了0.81个百分点,表明高耗能行业能耗速度高出了其他非高耗能行业。分行业看,与年初相比,六个行业中有四个行业速度呈现回升趋势,其中化学原料及化学制品业及黑色金属冶炼加工业回升最明显,分别回升了6.8和14.1个百分点,这两个行业的能耗占高耗能行业能耗的69.53%。对高耗能行业能耗影响最大。高耗能行业能耗占比的变动趋势是国家节能降耗考核的重要指标,因此应该重点关注这些行业的发展趋势。
四、德州工业能源生产消费的几点建议
(一)继续优化能源消费结构,大力发展新能源产业
加快新能源开发,充分利用清洁能源,对德州市节能降耗和缓解能源供应压力意义重大。德州有丰富的风能、太阳能、地热能、生物质能资源。因此,应当加大扶持力度,进一步落实国家扶持新能源产业发展的各项政策,鼓励企业、个人投资新能源和清洁能源,充分利用德州市太阳能资源丰富的特点,大力发展太阳能发电;充分利用农业作物秸秆比较多的优势加快开发利用生物质能,并且积极发展风电,开发推广生物乙醇、地热能等新能源。充分发挥资源优势,推进技术革新,不断增强自主创新能力,壮大新能源产业发展规模,推动新能源产业健康快速发展。
(二)继续控制煤炭消费总量,推进煤炭高效清洁利用
积极响应煤炭消费替代减量政策,调整和优化能源消费结构,实现能源消费的多元化,坚持以煤炭为主体,电力为中心,油气和新能源全面发展的战略。继续发挥煤炭的重要作用,搞好煤炭的开发利用,加快促进煤炭的清洁、高效利用,开发和使用煤液化、煤气化等技术,进一步降低煤炭消费对环境的污染,对煤炭加工、煤炭高效燃烧及煤炭燃烧污染控制与废弃物处理等洁净煤技术领域给予高度重视,努力提高煤炭的有效、清洁利用。
(三)对高耗能行业的能耗监测要常抓不懈。
遏制高耗能行业的盲目、无序、无节制的扩张,严格准入,把好高耗能项目审批关。 一方面要加快淘汰高耗能行业中落后生产能力,对那些产能较低而污染严重的企业采取关停措施;另一方面要严格高耗能行业建设项目的审批,为高耗能项目的进入设置必要门槛,对能耗高且污染重的项目要严格控制,积极引进高新技术产业项目;第三坚持技改,推进传统企业持续降耗。对于现有高耗能企业,应该鼓励、督促企业通过技术改进,不断降低自身能耗水平,从而降低消耗。