为贯彻落实党的十九大精神，推动农村统计工作更好地为乡村振兴战略服务，近日，德州市统计局在全市13个县市区（经济开发区）抽取了25个行政村开展乡村振兴调研。调研工作采取入户访问、问卷调查、召开座谈会等形式，从基本情况、产业发展、生态环境、乡风建设、乡村治理、生活水平等方面深入了解各村发展现状、机遇和瓶颈，以及对未来发展的展望。
一、总体情况
这次调研在全市各县市区抽取了不同类型的25个行政村开展650份问卷调查，共收到有效调查问卷644份。按照性别分类，男性409人，女性235人；按年龄分类，小于20岁14人，20—35岁114人，35—50岁223人，50—60岁157人，60岁以上136人；按照文化程度分类，高中以下500人，高中及以上144人。
二、农民对乡村振兴战略的关注和期盼
1、乡村振兴战略深入人心。调查显示，受访的644位农村居民中64位是村干部，553位是村民，27位是乡镇干部和其他。其中80.3%的受访者知道党的十九大提出的乡村振兴战略，充分说明我市宣传学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山东重要讲话精神，深入农村，工作扎实，成效显著。
2、家乡变化得到肯定。在对“您认为您家乡变化最大体现在？”（多选，最多选3项）的回答上，69.6%的受访者认为村里道路变好变宽了，奔向富裕生活的道路越来越好走了；其次是受访者认为医疗卫生条件变好了，看病求医更方便了，占50.3%；受访者认为生活水平提高了，回答“房子变大了”和“上学容易了”分别占27.5%和29.3%，认为“工作机会多了”也有33.2%。
3、农民对生活富裕最感兴趣。在对“乡村振兴战略提出后，您最感兴趣的是哪个方面？”的回答上，生活富裕成为农民最感兴趣的关注点，共267人选择该选项，占被调查总人数的41.5%；其次是产业兴旺112人，占被调查总人数的17.4%；第三是乡风文明110人，占被调查总人数的17.1%，第四是生态宜居104人，占被调查总人数的16.1%，第五是治理有效51人，占被调查总人数的7.9%。
4、农民最期盼资金扶持和提供技术帮扶。在对“实施乡村振兴战略的过程中，您最期盼的是什么”（多选，最多选3项）的回答上，最期盼资金扶持和提供技术帮扶首当其冲，选择人数分别为346人和309人，占被调查总人数的53.7%和47.9%；第三位是提高养老保障水平226人，占被调查总人数的35.1%；第四位是提高医疗保障水平184人，占被调查总人数的28.6%；第五位是提高收入水平174人，占被调查总人数的27%。
5、农民最需要农技培训。在座谈中，农民普遍反映目前农业新品种数量多，新型农机更新加快，急需适用的先进技术培训，但目前的农业技术和农机技术培训内容相对落后，与农民需求有一定差距。问卷调查结果也显示，农民最需要的培训是农业技术培训。在“如有培训，您最想培训什么？”的回答中，排名第一位的是农业生产管理技术，选择人数共267人，占被调查总人数的41%；其次是外出打工技能，选择人数152人，占被调查总人数的24%；第三是国家有关政策，选择人数94人，占被调查总人数的15%；还有65人选择销售、营销技术、42人选择其他，各占被调查总人数的10%和6%。
三、调查村乡村振兴现状
本次调研选取的25个村合计7593户2.5万人，耕地面积2660.9公顷，各村区域面积、生态环境有所差异，但产业发展、乡风建设各有特色。
1、产业发展初具规模。25个村有专业大户44个，龙头企业4个，家庭农场20个，农民合作社59个；“三品一标”（无公害、绿色、有机、地理标志）农产品22个，“三品一标”基地面积123公顷；粮食生产功能区、重要农产品保护区面积331公顷；开展住宿餐饮的农户数和单位数30个，农产品加工企业24个。
2、生态环境不断改善。25个村有8个村农作物秸秆综合利用率达到100%；禽畜粪便综合利用率有8个村达到100%；农膜回收率达到100%的村2个；使用清洁能源农户数占全部户数的38.2%，改善生态环境方面成效显著。建设了较为完善的垃圾分类收集处理系统，生活垃圾集中处理户数占全部户数的67.1%；生活污水集中处理户数占全部户数的30.2%。
3、乡风建设基础扎实。25个村共有农民业余文化组织30个，村均1.2个；共有体育健身场所28个，村均1.1个；共有图书室、农家书屋个数21个，村均0.8个。义务教育高质量发展，25个村共有小学校8个，村均0.3个，九年义务教育普及率达到100%。乡风民俗更加文明节俭，25个村中，仅有5个村反映请客送礼之风盛行。
4、乡村治理有序推进。基层党组织建设扎实推进，25个村中，共有中共党员773名；全年中共党员干部党性教育培训共计321场次，村均12.8场次；村支书年龄小于50周岁的12人，占比达48%；文化程度大专及以上的2人，占比达8%。25个村中，村民（代表）会议召开次数316次，村均12.6次；村务公开次数448次，村均17.9次。超过50%的村都建立了村级社区法律援助工作站。
四、存在的问题
1、人才流失比较严重。据抽样调查结果显示：50岁以下被调查人口中，高中及以上学历仅占22.4%，返乡从业人员仅占户籍人口的1.5%。充分反映了各村的“空心化”、人口老龄化现象更加严重，学历整体偏低，返乡创业人数少，表明农村青壮劳动力大量外出，从事农业生产的主要是老年人，缺乏有技术、懂经营、善管理的年轻人。
2、配套设施不够齐全。据25个村抽样调查结果显示：5个村自来水普及率小于80%；互联网普及率仅有2个村达到80%以上，9个村互联网普及率在50%以上，其余14个村均在50%以下。建筑面积≥60㎡的村卫生室23个，村均0.92个；小学校8个，村均0.3个。由此可以看出，看病就医、小孩上学等都需要赶到就近的镇中心，给广大村民的生活带来很大不便。
3、乡村特色产业不强。据抽样调查结果显示：乡村产业发展思路仍然不够清晰，“三品一标”个数仅分布在5个村，“三品一标”基地面积仅占耕地面积的4.6%；新型经营主体规模小，经营品种杂乱，缺乏一乡一业，一村一品核心产品；虽然产业园、科技园实现了一部分专业户率先发展格局，但占比较低；产业基地发展规模、产业产品区域集中度都远不适应乡村振兴发展的需要，与区域化布局、专业化生产、一体化经营的要求还有很大差距。
4、存在“等靠要”的思想。在调查过程中，部分村民觉得自己年纪大了，不想做农活了，希望政府供养他们。一些人觉得医疗费用太高，政府最好全部报销费用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困难和问题习惯于等政策、靠扶持、要条件，过度依赖政府，缺乏艰苦奋斗、积极进取的精神。
五、几点建议
1、提高乡村治理水平，促进共治共享。加强基层党组织建设，抓住基层党建这个牛鼻子，充分发挥村级党组织对乡村治理的核心作用。切实提升乡镇基层干部处理农村各种复杂问题的能力，转变工作作风，在面对环境治理、基础设施建设、公共服务等问题时，切实把中央的精神落到实处，多为百姓干好事干实事。加大乡村振兴工作的宣传力度，在向村民宣传国家各项政策时，进行合理引导，让群众在享受国家优惠政策的同时，摒弃“等靠要”思想，通过自身努力奋斗，实现生活富裕。
2、大力发展特色产业，培育乡村发展新动能。一是扶持发展种养大户和家庭农场，促进农民合作社规范化建设，增强龙头企业辐射带动农民增收能力。二是大力实施产业融合示范园工程，把农业生产与农产品加工流通结合起来，构建龙头企业+合作社+基地+农户发展体系，延长产业链、提升价值链、创新供应链，拓展线上线下交易，实现以销定产。三是大力发展休闲农业，发展新一代农家乐、休闲农庄等新业态，打造一批高档次的田园综合体。
3、加快农村基础设施建设，补齐农业农村短板。完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、住房及庭院绿化美化等工程建设，统筹推进农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展，在农村形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面，让农村不仅留住农村人，还要留住城里人来玩、来住、来发展产业，给予更多的支持，帮助农民发展现代农业。
4、增加资金扶持，增强农村发展动力。坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，确保农业农村投入每年适度增加，着力优化投入结构，创新使用方式，提升支农效能。推广政府和社会资本合作，支持建立担保机制，鼓励地方建立风险补偿基金，撬动金融和社会资本更多投向农业农村。鼓励金融机构积极为农业经营主体提供小额存贷款、支付结算等金融服务。完善农业保险制度，以政策性农业保险为主导，扩大农业保险覆盖面，增加保险品种，引入竞争机制，促使保险公司提高理赔服务质量，切实提高农业保险保障水平。
5、加强农村人才队伍建设，突出人才振兴。把人力资源开发放在重要位置，重点做好回、下、育、引“四篇文章”,激励各类人才在农村广阔天地施展才华、建功立业。“回”,即鼓励引导有志于在农村发展的德州籍大学生、外出务工人员等回乡创业。“下”,即引导城市工商资本和各类人才下乡创业，加速传统农业改造和现代农业建设。“育”,即大力培养乡土人才，特别是致富带头人和农村实用人才，通过他们来带领群众发展生产、搞好村庄建设。“引”,即通过实施招才引智计划吸引国内外高端农业人才来我市创新创业，让农业成为有奔头的产业，让农民成为吸引人的职业，打造一支强大的美丽乡村建设人才队伍。
