为贯彻落实国务院《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发〔2016〕28号），激发制造业创新活力、发展潜力和转型动力，德州市围绕制造业与互联网融合关键环节，以建设京津冀协同发展示范区为契机，以推进互联网+行动计划为主线，以两化深度融合为主攻方向，立足实际，积极创新，努力推进制造业与互联网融合发展。

　　一、近年来制造业与互联网融合发展主要成效

　　近年来，德州市以两化融合为抓手，大力推动传统产业转型升级，实施新旧动能转换，取得了较好的效果。

　　（一）两化融合管理体系贯标进展顺利。山东力驰新能源汽车等7家企业列入国家级两化融合贯标试点企业，其中禹王实业已通过国家贯标认证，两家企业顺利完成工信部电子五所评估，正在审核上报评定。13家企业列入省级两化融合管理体系贯标试点企业。

　　（二）两化融合水平向纵深推进。与2015年相比，2017年，德州市重点工业企业信息化应用水平得到明显提升，处于起步建设阶段的占比从28.19%下降到6.14%，单项覆盖阶段的从52.66%提升到61.40%，集成提升阶段的从15.96%提升到27.63%，创新突破阶段的从3.19%提升到4.82%。从总体上看，德州市工业企业信息化应用层次不断深化，范围不断拓宽，特别是处于集成提升阶段企业有了较大提升。

　　（三）两化融合试点示范务实有效。禹王实业有限公司被工信部评为首批国家级信息化和工业化深度融合示范企业。2个单位被评为2017年省级物联网示范平台和物联网应用示范基地。德州电商产业园等4家园区获省级智慧园区试点。宁津县作为德州市首个省级信息消费试点县，“智慧宁津”建设进展顺利，德州市首个县级大数据中心建成运行。

　　（四）两化融合发展环境不断优化。出台了《德州市人民政府关于加快推进“互联网+”发展的实施意见》（德政发﹝2015﹞59号），德州市成为全省第一个以市政府的名义发文的地市。《德州市人民政府关于加快电子商务发展的意见》等一系列政策意见先后发布或编制完成，信息化推进的法规体系不断完善，推进机制不断健全，以市信息化工作领导小组为统领，德州市推进大信息化的格局已经形成。先后组织重点企业赴徐工集团、海尔集团、天津赛象等标杆企业学习，企业家对推动企业数字化、网络化、智能化发展的认识不断提高，实施智能制造的意愿不断增强。

　　（五）电子商务快速发展。采购环节37%的企业电子商务应用超过30%。实华化工2017年采购订单22.02亿元，全部在网上进行，累计节约资金5000余万元。3个县市区被评为山东省工业电子商务示范县，涌现出国际地理标志产品产业信息网、黄河商品交易市场（大宗农产品在线交易）等一批行业电子商务平台，德州百仕达总经理曹成坤荣获“2017中国电子商务十大新经济人物”。

　　（六）宽带中国示范城市创建扎实开展。2015年，德州市被工信部列为国家级“宽带中国”示范城市，成为京津冀协同发展示范城市中唯一被列入的城市。为做好示范城市创建工作，德州市深化移动通信基础设施规划，着力打造光纤网络城市，强化城乡公用基础服务设施功能，优化网络发展环境，2016年12月荣获全国“宽带中国”示范城市宽带普及最佳实践奖。截至2017年底，德州市互联网出口带宽1.8T；4G基站8792个，增长36.7%；移动电话用户495.3万户，增长3.7%，其中4G电话用户238.8万户，增长27.9%；固定宽带用户119万户，增长14.2%；网络速率20M以上宽带用户89.7万户，较去年增长4倍。

　　二、推进制造业与互联网融合发展的主要做法

　　（一）大力推动两化融合。1、扎实推进两化融合管理体系贯标。以德州市“三个一百”企业为主体，通过召开座谈交流会、举行专题培训班、组织外出学习对标等形式，提升企业对贯标工作的认识，积极申报国家和省级试点，深入启动实施贯标。禹王集团依托管理体系贯标，通过实施数字化改造，实现了信息化集成管控和大数据建模分析，生产计划准确率提高了20%，库存周转率提高了60%，销售合格率达到了99.5%以上。玲珑轮胎通过实施MES管控应用，平均生产周期缩短15%到20%，产品一次合格率提高到90％以上，原料浪费减少80％。2、深入开展两化融合试点示范。围绕智能制造系统应用、工业电子商务等领域，我们组织开展了德州市两化深度融合示范企业和示范项目评选，确定了禹王实业等首批32家示范企业。恒丰集团通过建设生产经营管理系统，统计人员工作量减少70%以上，重点客户成单率提高20%以上；通过工业云对生产数据实时采集，在线分析，生产效率提高20%，能耗降低10%以上。3、积极组织两化融合整体性评估。从总体上看，德州市工业企业信息化应用层次不断深化，范围不断拓宽，特别是处于集成提升阶段企业有了较大提升。

　　（二）推动新业态新模式发展。1、务实推进工业电子商务发展。德州把工业电子商务作为推动企业转型升级的重要途径，成功举办宁津、武城、夏津、市经济技术开发区四场“工业电商百县行”活动，培训人员1000余人；组织企业参加山东省工业电商高层次人才培训班。德州百惠互联科技、德州百仕达地标两家企业入选省级电子商务优秀服务企业。格瑞德集团建立了基于云的商务运营平台，并实现商务运营平台与企业管理平台的对接和数据共享。2、扎实开展智慧园区和信息消费试点县建设。德州电商产业园等4家园区获省级智慧园区试点。作为德州市首个省级信息消费试点县，“智慧宁津”项目建设规划通过专家评审，宁津县政府与好品山东签订战略合作协议，“中国（宁津）实木家具城”电商平台框架搭建完毕，德州市首个大数据中心建成运行。3、大数据云计算产业起步发展。积极发挥通信企业作用，推动大数据产业发展。德州市政府与中兴通讯股份有限公司、中国联通山东省分公司举行战略合作签约仪式，推进建设大数据研究院、大数据产业园等工作。

　　（三）完善优化信息化建设环境。1、宽带中国示范城市建设扎实推进。为做好示范城市创建工作，德州市深化移动通信基础设施规划，着力打造光纤网络城市，优化网络发展环境。截至2017年底，德州市互联网出口带宽1.8T；4G基站8792个，增长36.7%；移动电话用户495.3万户，增长3.7%，其中4G电话用户238.8万户，增长27.9%；固定宽带用户119万户，增长14.2%；网络速率20M以上宽带用户89.7万户，较去年增长4倍。去年12月，德州市政府与中国铁塔山东省分公司举行战略合作协议签约仪式，助力德州优先建成5G网络和铁塔绿色电源应用的示范城市。2、深入开展学习培训活动。先后组织相关部门和部分重点企业主要负责人到海尔、红领和徐工集团进行考察学习。组织开展了“山东省‘两化融合’深度行德州站”等一系列活动。通过上述活动，对互联网+制造有了更强的感性认识，对促进德州市企业生产模式向敏捷、绿色、智能、服务化转变起到了积极的推动作用。禹王实业有限公司CIO林青家等三名同志荣获2016年全国优秀首席信息官称号。3、完善信息化建设政策体系。出台了《德州市人民政府关于加快推进“互联网+”发展的实施意见》、《德州市人民政府关于加快电子商务发展的意见》、《德州市“宽带中国”战略实施方案》、《“智慧德州”顶层设计》等一系列政策意见，信息化推进的政策体系不断完善，推进机制不断健全。

　　三、面临的形势和存在的问题

　　当前，我们正处于产业转型升级、新旧动能转换的关键时期，形势严峻，机遇与挑战并存。

　　（一）新旧动能转换为信息化建设创造了难得的发展机遇。根据山东省新旧动能转换规划，德州将壮大新能源、生物医药、体育、高端装备制造等新兴产业，改造化工、纺织等传统产业。推动新旧动能转换，基础和核心都离不开信息化，需要全方位提升对信息化建设的认识，加大资金投入，推动信息化与产业发展的全面浓度融合。

　　（二）信息化建设中还存在着不容忽视的问题。具体表现在：对信息化的认识还不到位，没有站在发展创新型经济、促进产业转型升级的战略高度来认识和推动；部分企业信息化缺乏总体规划，形成 “信息孤岛”，信息资源未得到充分挖掘；企业信息化建设资金投入不足。信息化建设投入资金较大、回收周期长，中小企业产业项目达不到扶持标准，很难得到资金支持；人才支撑和保障能力不足，信息化建设人才资源匮乏，尤其是既懂企业管理、生产工艺，又懂信息化的复合型人才稀缺，存在招聘难、离职率高等问题；企业信息化应用水平不均衡，相当数量的企业信息化水平仅处于部分业务应用阶段，生产环节应用水平低，集成应用、业务协同基本没有开展。

　　（三）推动信息化建设必须与时俱进。目前，德州市正在制定新旧动能转换重大工程实施规划（2018—2022年），全力抓好利用两化融合推进新旧动能转化这篇大文章，推动基于互联网的创新设计、智能制造、新型营销等新业态层出叠现，推动分享经济、平台经济、融合经济等新模式蓬勃兴起。

　　四、对制造业与互联网融合发展的建议

　　制造业与互联网融合发展是实现中国制造2025的重要基础，对推进我国由制造大国到制造强国、互联网大国到互联网强国转变发挥着极其重要的作用。结合德州实际，对制造业与互联网融合发展提出以下建议：

　　（一）完善制造业与互联网融合发展体制机制。制造业与互联网融合带来的新业态、新模式，制造业“双创”平台服务型制造等新业务健康发展需要更加完善的制度环境，建议从国家层面加强顶层设计，完善在科技创新、财税金融等配套服务方面的政策，营造有利于制造业与互联网融合发展环境。

　　（二）开展制造业与互联网融合发展试点示范。围绕制造业与互联网融合产业发展和应用，积极培育认定一批制造业与互联网融合发展示范企业和示范项目，树立融合发展和应用标杆企业，并积极总结成熟的经验模式。组织同行业企业交流，对接行业成功案例，尤其是国家重点扶植的典型企业案例，为企业的制造业与互联网融合发展提供可借鉴的优化思路。 

　　（三）健全制造业与互联网融合人才培养体系。建议从国家层面加强对企业信息化人才特别是首席信息官的培训力度，积极开展学习交流活动，完善人才培养体系，培养一批精通制造业与互联网融合融合发展的高端人才和团队，深入到企业内部开展与企业发展需求相一致的培训，为制造业与互联网融合发展提供人才支撑。

　　（四）加强互联网安全顶层设计。建立健全新技术、新产品、新模式、新业态的安全模式和安全规则，建立低时延，高可靠、覆盖广的网络或设施。构建互联网立体防御体系，加大力度提升制造业与互联网融合安全监测预警能力、应急处置能力，切实提升工业网络、工业控制系统、工业大数据平台安全防护能力。