上半年,德州市认真落实节约用水和保护水资源的各项政策措施,积极开展节水管理工作,用水结构不断优化,综合利用效率不断提升。但是,全市工业用水依然存在着重复用水覆盖面窄、非常规水开发利用率低等问题,仍需加强水资源的保护,进一步推进水资源的合理开发和利用。
一、德州市工业用水现状
(一)工业用水总量小幅上升。上半年,德州工业企业取水(不包括水的生产和供应业行业取水)、用水(取水总量减去外供水量)同比分别增长0.8%和0.79%;其中,地表淡水用水量同比上升7.19%;地下淡水同比下降9.53%;自来水同比增长0.71%;再生水同比上升36.35%;重复用水同比增长0.4%。地下淡水的下降、再生水、重复用水的上升都说明德州市工业用水结构在向好的方向发展。
(二)地表淡水和地下淡水是企业用水的主体。从用水的构成看,上半年,全市工业用水中地表淡水占比最大,占用水总量的53.3%,其次是地下淡水,占用水总量的36.08%。自来水消费占水消费总量的6.7%;再生水消费占水消费总量的3.6%;其他水及陆地苦咸水消费量比较少。地表淡水与地下淡水这两项就占到全部水消费的九成左右,成为企业的主要用水品种。
(三)非常规水的使用量及占比均呈现上升趋势。上半年德州市规模工业非常规水资源用(新)水量同比上升33.4%,占全部规模工业用水量的3.6%,占比比上年同期上升0.6个百分点。非常规水源(包括再生水,雨水、地下咸水)的利用可以在一定程度上替代常规水源,提高水资源的利用效率,上半年全市非常规水资源用水量的总量和占比与上年相比都大幅提升,这也说明我市的水资源利用效率在不断提高。
(四)工业用水集中度高。全市工业用水主要集中在重点企业。上半年全市3003家规上工业企业中,水消费量大于1000万立方米的仅有3家,但其水消费总量占全市规模以上工业企业水消费总量的56.73%;水消费量大于100万小于1000万立方米的有6家,水消费总量占全市规模以上工业企业水消费总量的18.9%。这9户企业水消费量达到全市规模以上工业企业水消费量的七成以上,直接影响着全部规模工业的用水变化走势。
全市工业用水主要集中在重点行业。分行业看,在全市工业36个行业中,企业用水主要集中在化学原料及化学制品制造业、电力热力的生产及供应业、造纸及纸制品行业、黑色金属冶炼及压延加工业这四个行业。这四个行业用水占全部规上工业企业用水的77.2%,成为全市工业用水的主要影响因素。所以,抓好高耗水企业和行业的节水工作尤为重要。
(五)重复用水率保持较高水平。工业企业重复用水是节约水资源的一条有效途径,重复用水率反映的是工业企业科学用水和节约用水的能力及水平。上半年德州市规模工业重复用水量为116022万立方米,同比上升0.4%,重复用水率为93.88%,较上年同期提高0.35个百分点。重复用水总量较大企业主要分布在电力、化工、造纸、等行业,共计324家企业。重复用水利用量提高,说明德州市工业用水正处于良性循环阶段。
二、德州市工业用水存在问题
(一)非常规水利用程度依然较低。就地区而言,可利用的水资源总量是有限的,因此,增加水资源供应量能够缓解水资源供需紧张的矛盾。非常规水源的有效开发利用可以在一定程度上替代常规水源,增加水资源的供应。上半年,全市非常规水用水量占全部用水的3.6%,虽然比同期有所提高,但是3003家规模以上工业企业中仅有79家利用非常规水,利用程度依然较低,因此,对非常规水的开发力度和利用能力亟待进一步加大和提高。
(二)外排水量不降反升。外排水也称工业废水,是指在完成生产过程和生产活动之后,排到企业外部的水量,包括进入城镇污水管网的污(废)水量、直接排到自然环境中的水量。废水排放量的减少对水资源环境的改善具有十分重要的意义。上半年,全市外排水量同比上升2.3%。全市规上企业都有废水排放,但是能够实现废水再利用的企业却只占少部分。
(三)企业重复利用水普及面窄。重复用水是工业企业科学用水和节约用水的主要方式,企业节水措施主要通过不断加大重复水消费来实现。上半年,全市重复用水企业324家,占全部规模以上工业企业个数1成左右。最近几年,全市重复用水量虽逐年都在增加,但大多数的企业还没有实现水的重复利用,部分企业由于设备投入不足、节水意识较弱,用水方式仍然是即取、即用、即排,导致全市工业水循环利用率低。因此,就目前情况来看,德州市重复用水利用量潜在的上升空间仍然很大。
(四)部分企业对地下水依赖程度依然较高。上半年数据显示,地下淡水取水量比重偏大,占取水总量的34.2%,比去年同期提高0.5个百分点。对地下淡水的高度依赖会导致地下水超量开采,引发地下水水位下降,影响地下淡水水质,致使地下水资源枯竭以及地质变化等一系列危害。利用地下水作为供水源的企业需要合理开采地下淡水,降低对地下淡水的依赖,加强地下水的补给,控制地下水水位变化。
三、今后德州工业节水应采取的主要措施
根据德州市工业用水现状,选择耗水量大的火力发电、造纸、化学原料、黑色金属等行业作为工业节水的重点,采取节水技术改造,提高水的重复利用率,降低工业单位产值取用新水量。严格水资源考核制度,控制高耗水及低效益的项目盲目建设。
(一)开展非常规水源推广工作。再生水合理回用既能减少水环境污染,又可以缓解水资源紧缺的矛盾,是贯彻可持续发展的重要措施。应充分认识非常规水源的重要地位,完善相关的法律法规,鼓励企业使用非常规水源,加强非常规水源的技术研发和试点推广,组织有条件的企业新上中水回用项目,鼓励企业新建雨水收集池等装置。
(二)加强水资源重复利用,提高企业用水效能。各级政府和有关部门要高度重视重复用水,从政策上引导,经济上扶持工业企业改善生产工艺,改良生产装备,在企业实施清洁生产的同时,积极推广发展循环用水系统、蒸汽冷凝水回收再利用、污水处理回收再利用和“零排放”等节水技术,以达到不断提高工业企业重复用水利用率水平。
(三)加大工业企业用水监管力度,用经济手段保护地下水、地表水。一是要严格执行有关规定,工业企业开采地下水要进行严格的评估、审批、备案和监督检查,对自来水企业,应采取总量控制、定额管理等措施,根据实际情况制定合理的开采计划。对水消费大的行业实行取水定额管理,利用市场化、商品化机制调节水价以免造成地下水、地表水的过度开采,引导利用先进的水处理技术,减少浪费。二是要完善地下水、地表水的计量和收费机制。要求使用地下水、地表水的企业必须安装水表,准确统计用量,根据用量收取费用,制定合理的地下水、地表水收费标准,提高使用成本,用经济手段保护地下水、地表水。
(四)积极推进科技节水。积极开展工业节水科研工作,引进先进节水设备和节水技术,提倡少用水或替代工艺,提高工业节水的科技含量。逐步开展节水工业企业试点,有计划地推进工业节水行动,特别是对工业用水大户,推广落实行之有效的科学节水措施、方法和生产经验,由点到面推向全市,全面实现科技节水。
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