德州市第十四次党代会以来,市委、市政府认真贯彻中央和省委、省政府决策部署,紧紧围绕“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展”三条主线,牢固树立绿色发展理念,强化规划引领,完善治理体系,把生态环境保护工作摆在突出位置。
一、推进“五大”措施,“气质”提升显著
德州市由于地理环境等不利影响,近年来主要污染物绝对值依然偏高,每到秋冬季,雾霾天气就成为市民的“心肺之患”,迫切要求“天蓝、气清”的生活环境。治理污染,找准“病根”是关键,德州市邀请国内知名专家学者为大气污染防治工作把脉问诊、开方抓药,确定“压煤、抑尘、控车、除味、增绿”五大措施,并施行首部政府规章《德州市大气污染防治管理规定》,定向施策,标本兼治。
2016年,德州市积极采取措施,取得显著的效果,压煤工作实现历史性突破,对2759台10吨以下锅炉进行淘汰和清洁能源替代。抑尘工作迈上新台阶,对285家建筑工地、261家物料堆场、91家商混企业规范整治。黄标车全部淘汰, 94家化工企业挥发性有机物和613家加油站增加了油气回收设备。下大气力抓好散煤清洁化治理以及工业废气、城市扬尘等综合治理。
2016年,德州市“蓝天白云、繁星闪烁”天数为182天,同比增加29.1%,四项主要污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5浓度同比分别改善17.1%、13.0%、13.0%、19.8%。获得省生态补偿资金2710万元,德州市空气质量PM2.5改善幅度、省生态补偿资金数额均居全省第一。与2013年(基准年)相比,2016年我市空气4项主要污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5分别改善50.7%、25.9%、25%、37.7%;“蓝天白云、繁星闪烁”天数从91天增加到182天,增幅达100%。
二、践行绿色发展,建设生态德州
近年来,德州市不断深化绿色发展理念,切实加强生态文明建设,紧紧抓住京津冀协同发展重大战略机遇,立足“一区四基地”战略定位,加大环境综合治理,大力推行绿色发展、低碳城市建设,把德州当作山东北部、京津南部重要生态功能区来规划、建设和管理,坚决打好生态文明建设硬仗。
牢固坚持生态理念。德州市委办公室、市政府办公室印发《德州市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)》,明确各责任主体环境保护职责。将保护生态环境作为招商引资的生态红线,严把资源、环保、生态关,综合考虑经济效益、生态效益和社会效益,对不符合环保要求的项目执行一票否决,进一步倒逼产业优化升级,促进生态环境改善。
积极促进节能减排。划定高污染燃料禁燃区,禁燃区内限期淘汰和拆除高污染燃料设施。对455家化工企业全部落实整改措施,关停242家。六大高耗能行业投资增速回落2.7个百分点,有色金属冶炼投资下降53.8%。面向全市推广120万吨清洁煤,探索出一条散煤清洁化治理的德州路径。全市121家企业开展了冬季错峰生产工作,主要涉及钢铁、化工、造纸、玻璃、水泥等高污染行业,进一步压减了污染物排放量。
三、 “蓝天白云、繁星闪烁”德州的不懈追求
2017年, 德州市将以建设“绿满德州,生态美市”为目标,围绕“三沿”(沿边、沿路、沿水)科学安排造林绿化任务,加快推动绿色廊道建设。加快高标准绿化村、镇建设,每个县(市、区)至少建成一个省级绿化模范镇,每个乡镇建成2-4个绿化模范村。各县(市、区)确定1-2个乡镇,建设一片不少于3万亩的高标准农田林网。 开展国家储备林基地建设,全年建设储备林基地10万亩。实现全市总造林20万亩,新建农田林网35万亩,新发展花卉苗木3万亩,中幼林抚育面积55万亩,总植树2500万株。
以开展3年造林行动为载体,坚持城乡统筹,大力实施绿色县城、乡镇、村居,创建绿色机关、校园、企业、社区、单位等活动,着力构建“城区园林化、城郊森林化、通道林荫化、水系生态化、农田林网化、镇村花园化”的城乡绿化新格局,使德州大地宜林皆林、能绿尽绿。利用3年时间(2017-2019年),全市新造林60万亩,林木覆盖率提高3.2个百分点,其中成片造林50万亩(经济林10万亩),四旁(路旁、沟旁、渠旁和宅旁)植树10万亩。
专家为德州市治霾开的“五剂药方”正在更深层面影响着德州的治霾路径。大气污染防治首次以工作报告的形式列入德州两会重要日程并形成决议,号召全民参与大气污染防治工作,排污企业自觉履行环境保护义务,做好“压煤、抑尘、控车、挖潜、增绿”五篇文章,推动形成全社会“同呼吸、共责任、齐努力”的氛围。2017年政府工作报告提出:坚持不懈抓好污染治理。锲而不舍增加“蓝天白云、繁星闪烁”天数,2017年力争达到195天以上,PM2.5 再改善15%,PM10 再改善18%。让蓝天白云、森林碧水永驻德州。
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