2016年是“十三五”规划开局之后,更是德州旅游抢抓机遇、跨越发展的关键之年。旅游成为“稳增长的重要引擎、调结构的重要突破口、惠民生的重要抓手”,在国民经济和社会发展中的战略地位推动了德州旅游的发展。2016年全市旅游经济总体呈现平稳向好的发展态势。
一、旅游经济运行基本情况
(一)国内旅游保持增长,入境旅游略有下降
2016年,德州市累计接待国内外游客2511.59万人次,同比增长8.90%;实现旅游消费总额164.14亿元,同比增长13.97%。其中,接待入境游客2.11万人次,同比下降6.36%;旅游外汇收入536万美元,同比增长3.69%。
(二)景区数量、接待人数实现双增
2016年全市有监测景区59家,累计接待国内外游客3500万人次,同比增长15%;实现营业收入35亿元,同比增长17%。其中,新增景区11家,共接待游客620万人次,实现营业收入3800万元。
(三)城乡居民旅游增长迅猛
2016年全市城乡居民年人均出游次数为4.03次,同比增长28.3%;出游前后旅游消费13.48亿元,同比增长34.6%,出游期间旅游花费85.13亿元,同比增长35.1%。其中,城镇居民年人均出游次数为4.21次,出游前后人均旅游花费317.9元,出游期间人均旅游消费为1448.6元。
二、旅游发展主要特点
(一)旅游规划先行,大项目带动旅游业突破式发展
2016年德州市将重点旅游项目的招引、落地、推进作为工作重点,坚持大项目带动旅游产业发展。全年在建重点旅游项目89个,其中计划总投资百亿元以上项目2个,20亿元以上项目8个,亿元以上项目41个。计划总投资1013.8亿元,今年完成投资54.4亿元。
2016年完成竣工的德州市动植物园,“十一”长假期间接待游客19万人次。齐河大地自然博物馆、齐鲁青少年快乐教育成长基地、齐河水上世界、庆云古城、大禹文化旅游产业园、乐陵中华红枣博览园等项目进展顺利。
(二)旅游产业要素不断完善,接待能力进一步增强
德州市大力推进旅游产业发展,景区、旅游基础设施和服务设施水平不断提高。2016年,全市A级景区共46家,其中4A级景区7家,监测数据显示,全年接待国内外游客1135.25万人次,同比增长16.01%;实现营业收入30.32亿元,同比增长18.92%。全市星级饭店25家,其中四星级饭店6家,监测数据显示,全年接待国内外游客2.24万人次,同比增长29.77%;实现营业收入866.03万元,同比增长31.72%。
(三)旅游产品丰富多彩,旅游体系不断完善
2016年共举行旅游活动28次,接待游客896万人次,同比增长15%;实现旅游收入92.02亿元,同比增长4.56%。从齐河的主题公园-泉城欧乐堡梦幻世界到夏津的黄河故道森林公园及德百温泉度假村;从庆云的宗教圣地-金山寺到乐陵的养生乐园-千年枣林,既有观光游又有休闲游,初步形成了较完整的旅游体系,特别是乡村旅游的发展,让旅游产品更加丰富多彩。
三、旅游发展中需要关注的几个问题
(一)区域资源差别大,多数旅游企业主体偏弱
齐河、庆云、夏津等县近几年在旅游业发展中有了突破性进展,建成了泉城欧乐堡梦幻世界、金山旅游度假区、黄河故道森林公园等大项目,旅游市场得到了一定优化,但是全市旅游景区分布格局仍存在失衡的局面,大多数县市区的景区基础较差,资源条件较弱,难以形成足够的吸引力,达不到支撑德州旅游业的较快发展。
(二)产品结构失衡,多元化、多产业融合还需加强
现在的旅游范畴已经从原来单纯的观光游转变成休闲游、体验游、深度游,而德州的旅游产品仍以观光游为主,休闲、体验、养生类产品比重较低。目前,德州这类旅游产品只有黄河国际生态城,并且是德州唯一的省级旅游度假区。因此,发展旅游产品多元化,加强多产业融合,突出德州特色的文化旅游、农业旅游、工业旅游产品还需大力发展,以此吸引国内外游客。
(三)缺乏品牌形象,入境旅游仍有较大拓展空间
德州旅游缺乏有影响力的品牌企业,市场占有率偏低,数据显示游客组成结构不合理,主要是省内游客并且普通游客占大多数,入境及省外游客较少。从接待入境及省外过夜游客量、人均旅游外汇收入等指标来看,入境旅游的竞争力依然比较落后。
四、推进德州旅游产业加快发展的几项措施
“十三五”是德州旅游业跨越发展的时期,以创新驱动、绿色发展为抓手,推动更精细化、品质化的旅游产品,大力发展舒适、安全的旅游环境。
(一)突出区位优势,全面提升旅游发展环境
京津冀协同发展及省会城市群经济圈为德州旅游业发展带来了良好的战略机遇,作为鲁西北陆路交通的枢纽地位,德州成为加快建设对接京津冀和环渤海经济圈的桥头堡,为德州旅游发展明确了目标定位、搭建了更高的平台、提供了更有力的环境支撑,更利于旅游市场的开拓。
(二)实施“全域旅游”工程,深入挖掘品牌带动效应
围绕“大德之城”的定位,以城带乡实施“全域旅游”工程,借此推动中心城区的突破,并带动乡村旅游的发展,来优化全市旅游发展的格局。注重文旅融合,以文化带动形象,以形象塑造品牌,大力弘扬运河文化、黄河文化等文化资源,构建德州旅游品牌体系,提升城市形象,优化旅游环境。
(三)加快旅游服务设施建设,促进入境及省外旅游消费
推进智慧旅游建设,积极整合旅游网站、微博、微信平台及导游导览系统,搭建便捷高效的智慧旅游信息服务平台。《“十三五”旅游业发展规划》提出,大力提振入境旅游。入境旅游已远远超越出口创汇的经济职能,更加具备了国际交往、对外窗口、传播文化等综合功能。入境及省外游客所带来的经济效益体现了旅游业对经济增长以及就业等多方面的综合拉动作用。
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