德州市委、市政府高度重视文化及相关产业（简称“文化产业”）发展，强化政策指导，加大扶持力度，推动产业优化升级，取得较好成效。前三季度，在宏观经济下行压力影响下，全市规模（限额）以上文化产业平稳发展，投资增长，在稳增长、促改革、调结构、惠民生中发挥了重要作用。

　　一、前三季度全市文化产业发展基本情况

　　（一）文化产业单位数量保持稳定，利润增长较快，户均营收过亿

　　三季度末全市共有规模（限额）以上文化产业单位（含工业、批零业和服务业）215家，实现营业收入220.19亿元，同比增长8.6%，平均每家文化产业单位实现营业收入1.02亿元；实现利润总额21.86亿元，同比增长23.6%，平均每家文化产业单位实现利润总额1016.48万元；共创造就业岗位2.72万个，平均每家文化产业单位解决就业126人。

　　

　　（二）文化产业规模偏小，质量较好，整体处于全省中等偏下水平

　　从单位数看，2016年前三季度德州市规模（限额）以上文化产业单位数占全省（4005家）的5.37%。从营业收入看，2016年前三季度德州市规模（限额）以上文化产业单位营业收入220.19亿元，占全省（6436.71亿元）的3.42%，同比增长8.6%，增幅高于全省3.4个百分点，增速排在全省第五位。从文化企业盈利能力看，前三季度德州市文化产业单位营业利润率为9.93%，高于全省（5.75%）4.18个百分点。从单位数量、营业收入和盈利能力来看，德州市文化产业单位数量不多，规模偏小，质量较好，整体情况在全省处于中等偏下水平，与文化产业发展先进地区相比，还有很大的差距。【各市规模（限额）以上文化产业单位数量（圆形图例）和营收规模（柱状图例）情况如下图所示】

　　

　　（三）当前文化投资稳步增长，未来存在发展落后的隐忧

　　德州市积极培育文化市场，坚持政府引导、市场运作，科学规划、合理布局，加大政策扶持力度，促进文化领域资源整合，文化产业投资保持了增长的态势。

　　投资项目持续增长，资金供应比较充裕。前三季度，全市文化产业投资施工项目87个，同比增长20.8%。自年初累计完成投资额68.08亿元，同比增长22.3%。

　　投资指向规模项目，单体投资额加大。前三季度亿元以上项目个数为21个，同比下降22.2%；自年初累计完成投资42.78亿元，同比增长18.1%。平均单体投资规模扩大到原来的1.5倍，达到2亿元。

　　文化产业项目投资增长高于全省平均水平，但与文化产业发展先进地市相比不占优势，尤其是亿元以上项目与全省快速增长的形势相比差距很大，值得引起重视。

　　前三季度，全市文化产业项目个数居全省第13位，累计完成投资额居全省第12位，投资额增速居全省第九位，整体略高于全省平均水平。

　　其中，亿元以上文化产业投资施工项目个数居全省第13位，项目个数下降幅度全省最大，自年初累计完成投资额居全省第11位，增速居全省第14位。就亿元以上文化产业投资项目个数和投资额来看，不仅与滨州、淄博、威海、聊城等市相比差距极大，与全省项目个数增长31.7%，投资额增长41.7%的平均水平相比，也存在较大差距，在其他市亿元以上大项目批量投产以后，存在掉队的危险。

　　

　　二、当前全市文化产业发展存在的主要问题

　　前三季度，全市文化产业发展势头较好，但也存在着一些问题。在宏观层面上，主要表现在以下三个方面。

　　（一）文化产业增加值占GDP比重不高，距离成为国民经济支柱性产业的目标还有较大差距

　　2015年，全市文化产业增加值99.62亿元，占GDP比重达到3.62%，比2010年提高1.72个百分点。到“十三五”末文化产业增加值占比达到5%成为支柱性产业，五年时间需要提高1.38个百分点。面对宏观经济下行压力加大的新挑战和文化产业基础较差，增速不高，投资趋于保守的各种困难，文化产业要持续保持较快增速困难较多，任务十分艰巨。

　　

　　（二）文化产业内部结构不合理，优化调整、转型升级的任务十分艰巨

　　2015年全市文化产业增加值中，文化制造业、文化批零业和文化服务业三大类的构成比为50.33：15.54：34.13，文化服务业占比刚刚超过三成，较以往有了较大改善。与全省56.7：9.4：33.9的文化产业结构较为类似，但与全国比较，差距仍然较大。2015年，全国文化产业三大类的增加值之比为40.6：9.3：50.1，文化服务业占比超过一半。多年来，全市文化产业制造业占据半壁江山、服务业发展相对滞后的问题仍未根本解决，需要不断加大结构调整、转型升级的力度。

　　

　　（三）文化航母领军企业还不多，文化产业发展的规模化、集约化水平有待进一步提升

　　前三季度，全市规模（限额）以上文化产业单位中的大型企业只有6家，仅占2.79%，低于全省平均水平，比全国平均水平低0.7个百分点。培育壮大骨干文化企业，提高骨干企业的集约化水平任重道远。

　　三、促进文化产业发展的几点建议

　　（一）加大文化产业供给侧改革力度，做大做强文化企业

　　一是加快发展现代文化服务业。现代文化服务业具有高文化品位、高技术含量、高附加值和绿色环保的特点，加快城市文化公共设施建设，提升文化服务水平，丰富文化服务产品；根据市场供给和需求平衡，围绕现代文化服务业，扩大投资规模，同时加快对传统文化产业的改造提升，提高文化产品和服务的有效供给。二是加强培育引导。对规模（限额）以上文化产业单位进行重点关注和跟踪服务,对具有成长潜力的小微型文化企业进行分类培育，促使一批小微文化企业发展壮大。

　　（二）着力优化结构，突出集约发展

　　结构不优这块短板，一直制约着德州市文化产业发展的整体质量和水平。一要提质传统产业。用网络化、数字化等新技术改造提升传统文化产业，努力培育新的增长点。二要提速新兴产业。利用创意、动漫、游戏等新兴产业原创和人才优势，在延伸产业链条、扩大发展领域上下功夫，向集约要效益。三要优化产业布局。因地制宜突出特色发展，积极构建结构合理、特色鲜明、集约高效、均衡发展的文化产业体系。

　　（三）推进文化与科技融合发展，培育壮大文化产业新业态

　　推动文化与科技深度融合，将发展“互联网＋文化”和推进“大众创业、万众创新”结合起来，构建一批便利化、开放式的文化产业众创空间，鼓励在校大学生开展文化产业创业创新。通过文化科技融合发展推动文化产品和服务的数字化、网络化进程，强化文化对信息产业的内容支撑、创意和设计提升，加快培育双向深度融合的新型业态，催生创意设计、内容服务融合发展的产业集群。

　　说明：

　　1、文化及相关产业（简称文化产业）是指为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合。根据国家统计局《文化及相关产业分类（2012）》，文化产业共包括120个国民经济行业小类，其中45个行业小类为文化制造业，20个行业小类为文化批发零售业，55个行业小类为文化服务业。

　　2、规模以上文化制造业是指年主营业务收入2000万元及以上的文化制造业法人单位。

　　3、限额以上文化批零业是指年主营业务收入2000万元及以上的文化批发业法人单位和年主营业务收入500万元及以上的文化零售业法人单位。本资料中，限额以上文化批零业财务指标用大中型文化批零业数据代替。

　　4、规模以上文化服务业是指居民服务、修理和其他服务业, 文化、体育和娱乐业年营业收入500万元及以上或年末从业人员50人及以上；其他服务业年营业收入1000万元及以上或年末从业人员50人及以上的文化服务业法人单位。

　　5、文化产业投资是指计划总投资500万元以上的文化项目投资，不含房地产开发投资。

　　6、本资料为累计数据，其中法人单位数、施工项目个数为期末数。

　　7、本资料中“同比增长（%）”栏均是指与上年同期比较。

　　8.文中部分采用年度数据分析研究。