农村居民消费,是消费体系的重要组成部分,对国民经济的发展起着重要的作用。近年来随着德州农村居民的收入不断增加,农村居民消费也得到了较快的增长,但与城镇相比,农村居民消费占比低,消费观念较为落后,消费环境欠佳。从另一个角度看,这也意味着广袤的农村市场蕴含着巨大的消费潜力与市场扩张能力。因此,努力开拓农村消费市场,深入挖掘农村居民消费潜力,对促进德州经济平稳较快增长有着积极的现实意义。
一、德州市农村居民消费的现状
(一)农村居民收入水平持续提高。伴随着国民经济持续、健康发展,尤其是近年以来,我国实施了统筹城乡发展战略,农村以税费改革为突破口的各项涉农政策陆续出台,如取消农业税、实行粮食直补、良种补贴、减免农村义务教育学杂费等一系列惠农政策,全市农村居民收入水平不断提高。农村居民人均可支配收入人均纯收入由2011年的8350元增加到2015年的11269元,增加了2919元,年均增长13.7%。
(二)农村居民消费支出保持快速增长。随着农村居民收入大幅度增加,生活状况有了很大改变,农村居民的消费水平也水涨船高。2015年全市农村居民人均消费性支出9117元,比2011年增加4975元,年均增长18.6%,高于同期人均可支配收入4.9个百分点。从农村居民生活消费支出的八个构成部分来看,2015年,食品烟酒类人均消费2878元,同比增长12.7%,衣着类人均消费492元,同比增长7.8%,居住类人均消费3164元,同比增长8.6%,生活用品及服务人均消费549元,同比增长7.5%,交通通讯人均消费852元,同比增长10.5%,教育文化娱乐人均消费462元,同比增长4.2%,医疗保健人均消费602元,同比增长12.5%,其他用品和服务人均消费119元,同比增长5.9%。
(三)农村居民生活环境不断改善。近年来,随着全市“两区同建”稳步推进,全市各级政府不断加大对农村基础设施建设的投入,越来越多的公路、电网等基础设施向农村延伸,发展经济和保护环境有机地结合起来,使农村居民的生产条件和生活环境不断改善,农村面貌发生巨大变化,农民的生活质量随之提高。据调查数据显示,全市134个乡镇7988个行政村全部实现了村村通公路。2015年末,全市开工建设农村新型社区420个,35万农户搬入新社区,在已建成入住的315个社区中,80%全部实现“五化八通八有”,80%的社区实现了通暖通气,90%的社区配套建设了幼儿园或小学、敬老院或老年人日间照料中心,农村居民生活环境明显改善,农村的可持续发展能力、人与自然的和谐发展能力增强。
二、制约德州市农村居民消费发展的不利因素
(一)城乡差距较大制约着农村居民消费发展。一是家庭收入存在差距。2015年全市城镇居民人均可支配收入为21039元,同比增长8.4%,而农村居民人均可支配收入仅为11269元,同比增长9.6%,虽然农村居民人均可支配收入增速高于城镇1.2个百分点,但是农村居民收入仅为城镇居民收入的53.6%。收入的差距直接导致购买力之间的差距,也制约着农村居民消费能力的提升。二是消费支出存在差距。2015年,全市农村居民人均消费性支出为9117元,比城镇居民人均消费支出低3934元。三是消费档次存在差距。由于城市居民消费能力较强,生活质量相对较高,消费的档次也相应较高,各种名牌产品、高档消费品已经大量进入城市居民的消费视野。而农村居民由于受消费环境、购买能力、市场体系等多种因素的制约和改善型消费行为支配,生活质量相对较低,消费的档次也较低。
(二)消费观念陈旧制约着农村居民消费发展。农村地区传统的消费观念仍然占居主导地位,先赚钱后消费依然是农村居民消费观念的主流,消费预期心理和预期收支趋紧,超前消费意识不强。虽然信贷消费、超前消费已逐步被农村地区年轻一代慢慢接受,但与城市相比仍然存在较大差距。传统的消费观念中还存在一些畸形消费,许多地方的农村消费观念存在自给性、封闭性和非理性。比如,在重大节日和婚丧嫁娶时过度消费,甚至讲排场、摆阔气,部分家庭困难者,为了撑门面也不惜举债大操大办,产生严重的人情消费、非科学消费现象。
(三)消费大环境欠佳制约着农村居民消费发展。一是农村基础设施建设相对落后。近年来,虽然各级党委政府高度重视农村基础设施建设,农村生产生活硬件条件得到较大改观,但与现实消费需求仍然不很匹配,基础设施不完善在一定程度上限制了一些耐用消费品在农村的普及,影响了农民的基本生活消费。二是农村消费市场体系相对不健全。目前,农村消费市场庞大而分散,而与之相配套的流通体系相对还不健全,并且一些假冒伪劣商品投向农村消费市场,坑农、害农事件时有发生,消费安全存在隐患严重制约着农村商品市场的正常发展,也弱化了农民的消费欲望。三是农村商务服务业发展滞后。农村消费市场基本上以私营个体小店为主,规模小且分散,配套设施差,服务功能不全,售后服务无法保证。
三、改善农村居民消费发展迫在眉睫
(一)改善农村居民消费发展是稳增长的需要。消费是经济发展的重要环节。2015年全市最终消费支出占地区生产总值比重达40.6%,较上年提高1.6个百分点,消费增长对经济增长的贡献率不断提高,这说明扩大消费对全市经济增长有着至关重要的作用。扩大农村居民消费需求,加速农村居民消费的发展,切实满足农村居民消费需求,有利于充分调动劳动者积极性,促进劳动者素质提高,实现劳动产品在质和量两个方面的提升,这是实现经济稳定发展的重要前提。
(二)改善农村居民消费发展是调结构的需要。在市场经济体制下,企业的生产完全是遵循市场运行规律来进行,企业要使自己生产出来的产品能更好地占领消费市场,就必须按照市场的消费需求,不断提高产品质量与性能。德州市农业人口占全市总人口48.3%,有着广阔的农村消费市场,是企业产品销售的重要领域。因此,加速农村居民消费市场的发展可以更好地促进企业改革与发展,使企业朝着更好的产业转型与升级,产业结构将得到不断优化。
(三)改善农村居民消费发展是惠民生的需要。近些年来,党中央、国务院越来越重视民生问题,相继出台了一系列惠民生的方针政策。惠民生从实际意义上来说,就是要切实改善人民生产生活条件、环境,提高人民的生活质量,维护好人民的各项权益。农民消费能力的提高,农村消费市场的发展是改善农村居民生产消费环境,提高农村居民生活质量的重要途径。因此,提升和加速农村消费发展也是惠民生的一项重要内容。
四、改善和提高农村居民消费的对策建议
(一)增加农村居民收入,提高购买力水平。农村居民购买力是农村市场的决定性因素,而农村居民购买力取决于农村居民收入水平,因此,增加农村居民收入是开拓农村市场的治本之策。一是大力发展现代农业生产,稳步保持农业内部增收动力。用现代化的物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代经营方式发展农业,用现代发展理念指导农业。二是加快农业科技创新,推动农业科技推广,提高农业科技成果转化率,促进农业可持续性发展,增强农村居民增收的动力。三是以新农村建设为契机,进一步深化农村各项配套设施改革,壮大县域经济,加快农村第二、三产业发展,为农村居民提供更多的非农就业机会。
(二)净化消费环境,全力健全农村市场。首先要加大对消费基础设施的投资力度,加快城乡公共交通、水利、供水、供电和信息等基础设施建设,拓宽城乡市场为扩大消费创造有利条件。其次,构建适应农村居民消费需求的新型销售网络体系,合理加快城镇化建设步伐。针对现阶段农村地区的消费水平、结构和特点,积极调整产品结构,努力开发适合农村居民消费的产品,着力解决农村消费品有效供给不足的问题。从根本上解决售前、售中和售后问题,消除农村居民在消费中的各种担忧。三是要加强农村消费市场监管。要重点维护好市场的正常秩序,打击制假、贩假、垄断、哄抬物价等不法行为。严防假冒伪劣产品流向农村市场,切实维护消费者权益,营造放心消费环境。
(三)统筹城乡协调发展,形成一体化发展格局。从销售市场的发展规律来看,一个最基本的特点是需要有一定的客流量作保证,消费者相对集中是销售市场发展的基本条件。就这一点来讲,城市无疑具有较为明显的优势,反观农村地区则难以形成经济中心。因此,只有城市市场的发展才能带动和提升农村消费品市场的发展。既要完善农村流通体系,同时城市商业网点向农村延伸,注重发挥城市市场对周边农村市场的带动和辐射作用。一方面要适应农村居民消费需求的变化和要求,组织适销对路的商品下乡;另一方面,要引导和鼓励城市的商贸流通企业将一些新型业态网点和服务业网点逐步延伸到城市周边的重点小城镇,如超市、连锁店等下乡,弥补农村市场新型流通业态缺乏或比重过低的局面,让农村居民也得到平价、安全、优质的服务。
(四)完善保障体系,着力转变消费观念。长期以来由于我国城乡“二元经济结构”的影响,社会保障资源一直以城市作为投入的重点。农村社会保障和医疗体系的长期缺失严重,不仅抑制了农村居民的消费欲望,而且阻碍了农村消费观念的改进,农村社会保障体系完善对刺激消费潜力巨大。一是要扩大农村养老、医保、低保、教育的覆盖广度及保障力度。务必确保农民生活有保证、医疗有保险、就学有补助、养老有保障,实现城乡保障一体化。二是要引导农村居民转变相对保守陈旧的观念。改变盲目攀比的不良消费习惯,引导农村居民建立文明、健康、向上的生活方式。要大力发展农村消费信用,改变传统积累型支付方式,重点扩大住房、农用车、大型家电、农机产品等市场的信贷消费,实现由滞后型消费转变为适当超前消费,将潜在需求转变为现实需求。
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