2016年是实施“十三五”规划开局之年，也是供给侧结构性改革关键之年。今年以来，德州市上下统一思想、奋力突破，扎实加大项目推进，固定资产投资呈平稳增长态势，投资结构不断改善。

　　一、固定资产投资基本情况

　　1-9月，全市完成固定资产投资1686.3亿元，同比增长13.2%，其中，建设项目投资1544.1亿元，同比增长13.9%；房地产开发投资142.3亿元，同比下降0.4%。

　　从登记注册类型看，内资企业完成投资1828.7亿元，同比增长11.0%；港澳台商完成投资16.3亿元，同比增长306.5%；外商完成投资23.3亿元，同比增长122.0%。

　　从施工和新开工项目情况看，施工项目2389个，较去年同期增加356个，计划总投资2655.7亿元，同比下降1.6%，完成投资1726.0亿元，同比增长14.5%；新开工项目1816个，较去年同期增加246个，计划总投资1514.1亿元，同比增长1.1%，完成投资1119.5亿元，同比增长5.4%。

　　从到位资金情况看，固定资产投资到位资金2031.1亿元，同比增长10.0%。其中国家预算资金70.1亿元，同比增长84.9%；国内贷款361.6亿元，同比增长15.6%；自筹资金1385.14亿元，同比增长13.9%；利用外资5.6亿元，同比下降82.2%；其他资金来源126.3亿元，同比增长4.7%。

　　二、固定资产投资运行的主要特点

　　（一）投资结构不断优化。1-9月份，全市第一、二、三次产业分别完成投资15.1亿元、1109.4亿元、743.8亿元，分别增长23.9%、21.9%、2.1%，呈现出“一、、二三”投资增速格局。三次产业占固定资产投资的比重分别为0.8%、59.4%和39.8%，第二产业同比上升了10.9个百分点，占比进一步提升，显示出产投资业结构不断优化。二是基础设施投资快速增长。1-9月份，全市基础设施完成投资195.3亿元，同比增长34.4%，增速高于全市固定资产投资增速21.2个百分点。基础设施投资在全市固定资产投资中的占比为10.5%，比上年同期提高1.7个百分点，对全市投资增长的贡献率为22.9%，拉动投资增长3.0个百分点。三是投资继续向民生类行业倾斜。今年以来，德州市延续以往加快推进民生工程建设的步伐，政府投入继续向民生倾斜，民生领域投资持续增长。1-9月份，全市水利、环境和公共设施管理业实现投资262.2亿元，增长7.4%，教育实现投资34.5亿元，增长2.7%，文化、体育和娱乐业实现投资11.3亿元，增长25.3%，卫生和社会工作业实现投资13.4亿元，同比增长14.9%，民生投资加快为改善民生、提高居民生活质量提供了有力保障。

　　（二）工业投资成就新增长点。1-9月份，工业完成投资1056.3亿元，同比增长19.4％，增速较去年同期提高6.8个百分点占总投资的比重为56.5％，工业投资占投资总额的半壁江山，投资地位稳固。一是能源工业投资稳步发展。1-9月份，德州市能源工业完成投资92.3亿元，同比增长80.4%，增速高于工业61.0个百分点，占工业投资的比重达8.7%，同比提高5.6个百分点，拉动工业投资增长4.7个百分点。二是技术改造投资占比提高。1-9月份，全市工业技改投资完成612.5元，同比增长21.3%，增速比工业投资增速快1.9个百分点，占工业投资总量的比重达58.0%，较去年同期提高1.1个百分点，拉动工业投资增长12.2个百分点。三是高新技术产业投资继续加强。1-9月，高新技术产业投资完成430.7亿元，同比增长21.8%，增速比工业投资高出2.4个百分点。占占工业投资总量的比重为40.8%，比重较去年提高0.8个百分点，拉动工业投资增长8.7个百分点。

　　（三）民间投资稳增转快，民间实体经济投资亮点多。1-9月份，民间投资完成1524.9亿元，同比增长 10.8%，增速分别比一季度、二季度提高3.9和3.8个百分点，占全部投资比重的81.6%，分别比一季度、二季度提高1.3和1.9个百分点，投资中的主体地位进一步稳固。1-9月份，民间工业投资完成991.1亿元，同比增长20.9%，高于工业投资1.5个百分点。其中民间工业技改投资完成595.2亿元，同比增长23.5%，高于工业技改投资2.2个百分点；民间高新技术产业投资完成413.8亿元，同比增长23.4，高于高新技术产业投资1.6个百分点。二是民间房地产开发投资贡献高。

　　二、投资中呈现的主要问题

　　（一）大项目和新开工项目支撑不足。1-9月份，全市5000万元以上项目980个，同比减少488个，项目总规模2108.9亿元，同比下降16.5%，完成投资1238.8亿元，同比下降9.1%。5000万元以上项目三项指标均低于项目投资的平均水平。另外，德州市新开工项目个数虽然增长较快，但项目总规模，完成投资额却并没有相应增加。1-9月份，全市新开工项目1816个，比上年同期增加246个，项目总规模1514.1亿元，同比仅增长1.1%；完成投资1119.5亿元，同比增长5.4%，单个新开工项目平均规模下降明显。其中，亿元以上新开工项目324个，同比减少12个，计划总投资1731.1亿元，同比下降9.5%；完成投资526.6亿元，同比增长6.0%。

　　（二）服务业投资占比下降。1-9月份，全市服务业投资完成743.8亿元，同比增长2.1%，增速较去年同期回落21.4百分点，服务业投资占全部投资的比重由上年同期的50.7%回落到39.8%。其中房地产投资完成142.3亿元，同比下降0.4%，低于第三产业投资2.5个百分点。

　　（三）资金保障略显不足。今年以来，德州市项目投资资金增速逐月降低，与项目投资增速差距也逐渐扩大。1-9月份，全市项目投资资金来源总计2031.1亿元，同比增长10.0%，增速同比回落0.6个百分点，比一季度、二季度分别回落7.1和2.3个百分点，也低于项目投资增速3.2个百分点，难以支撑投资有效增长。

　　三、保持投资平稳较快增长的几点建议

　　（一）抢机遇、抓项目、促进度、稳投资。项目是经济和社会发展的基本载体，是生产要素的载体，是保持投资增长和增强发展后劲的基础和关键，今年是“十三五”开局之年，要适应新常态、抢抓新机遇，瞄准“补短板”和先进制造业、现代服务业等重点领域发力，持之以恒、更大力度抓好项目招商、推进与储备，积极采取有效措施，进一步强化和抓好项目招商、推进、储备等各项工作。一要立足德州市的主导产业、特色产业，不断提高招商引资的实效。积极适应目前经济的发展和变化，进一步转变招商观念，创新招商办法，实现产业转型升级目标。二要着力做好工业园区规划建设。为全市投资保持持续较快增长提供有力支撑。

　　（二）组织实施好重大骨干项目的储备工作。投资增长关键依靠项目拉动。因此，要有针对性的围绕重点企业、支柱产业和资源优势，积极论证一批大项目、好项目，谋划一批体现高科技含量、高竞争力、高带动力的大项目。争取形成建成投产一批、新开工一批、储备一批的项目接续机制。采取有效措施，完善项目各项前期手续，保障各种要素供给，争取部分项目提前开工，尽早形成投资高潮。

　　（三）鼓励发展服务业项目投资，培育投资新的增长点。 当前，德州市正处于转型发展的攻坚时期，在治水治气、健康养生、休闲旅游产业等服务业蓬勃发展，已逐渐成为拉动投资增长的新亮点。在德州市房地产行业发展进入新常态不能支撑德州市投资增长的情况下，应因地制宜大力发展休闲体育、休闲旅游和健康养生等新兴服务业，做到抓工业投资和新兴服务业投资两手硬，增 加德州市投资增长的新亮点，同时不断优化德州市投资结构，加快推进德州市转型升级发展。