今年以来,德州市围绕建设京津冀“一区四基地”,明确任务目标,积极承接北京非首都功能疏解和京津产业转移,打造京津冀协同发展示范区。目前,德州市规模以上工业经济运行积极信号逐步释放。转型升级成效显著,创新能力明显提升,产业体系持续完善,工业经济发展稳中有进。
一、德州市规模以上工业运行基本情况
(一)工业企业效益增长平稳。今年1-8月份,全市规模以上工业实现主营业务收入6272.4亿元、利税514.6亿元、利润352.5亿元,总量分别居全省第七、第七、第八位。同比分别增长6.7%、-7.1%和1.9%,增速分别居全省第五、第十四和第十位。其中:工业收入、利润增长相对较快,主要原因是全市工业中农副食品加工、食品制造、酒 饮料制造、医药制造、文教 工美 体育和娱乐用品制造等行业比重较大(收入占24.5%),这些行业受刚性需求支撑,增长情况普遍较好;同时全省效益增长普遍不理想的采矿业、烟草、电力热力生产和供应业在我市比重很小(收入仅占0.6%)。
(二)主导产业收入增长呈现“五升一降”。1-8月份,德州市着力打造的装备制造、绿色化工、农产品加工、纺织服装、新能源与节能环保、生物技术六个产业集群规模以上企业实现主营业务收入5428.99亿元,同比增长7.36%。六个产业集群收入呈现“五升一降”态势。生物技术、纺织服装、农产品加工、新能源与节能环保、装备制造产业集群收入分别同比增长16.67%、6.57%、8.79%、9.04%和8.2%。绿色化工产业集群受产品价格下跌、市场需求不足等影响较大,收入同比下降2.88%。
(三)“10+6”产业效益增长势头较好。1-8月份,德州市“10+6”产业规模以上企业实现主营业务收入4408.7亿元,同比增长8.66%,增幅高于全市规模以上工业1.96个百分点。其中,电动乘用车、体育用品、现代医药(器械)、生物制造行业保持快速增长势头,主营业务收入同比分别增长17.46%、19.55%、17.22%和16.43%。
二、德州市规模以上工业运行中存在的问题
(一)产业结构需进一步调整。虽然近年来市委市政府通过发展优势特色产业,积极对上争取、招商引资,使经济结构得到进一步优化。但是资源依赖型的产业结构依然存在,传统产业结构占比偏高,高技术、新兴产业比重小,产业链条短,缺少高附加值、高税收、支柱型的产业。工业产品主要是初加工、原料性产品,高技术含量、高端产品比重小,工业经济可持续发展能力差。
(二)企业降成本压力依然较大。近年来,产品价格下滑、人工成本和各项费用较快增长,以及环保、安全等方面的硬性要求,使企业利润空间受到持续挤压。随着2016版《超限运输车辆行驶公路管理规定》的实施和整治货车超载超限力度的加大,企业运输成本呈增加趋势。在目前市场形势较为严峻的情况下,增加的运输成本如果向下游传导不畅,企业的利润空间将进一步被压缩。
三、推动德州市工业经济发展的相关建议
(一)优化资源配置和产业布局。优化资源配置和产业布局,解决产能过剩、核心技术缺乏、产品附加值低的问题,解决低水平重复建设和地区产业结构趋同的问题。必须加快改造提升传统产业,大力发展高新技术产业,提高产品质量和市场竞争力。要加强政策引导,鼓励企业跨行业跨区域跨所有制兼并重组,利用市场倒逼机制促进优胜劣汰。
(二)聚焦战略性新兴产业发展。加快产业转型升级,把高消耗、高污染、低效益的传统产业变成绿色、循环、低碳的现代产业。把目前弱小的、代表未来发展方向的战略性新兴产业变成支撑性、主体性的产业,推动全市产业结构升级提质增效。使工业经济在政策推动下,向着科技型、自动化和国际化转型升级。以扩大国内市场应用、重要关键技术攻关为重点,推动战略性新兴产业健康发展。
(三)利用政策夯实工业企业发展基础。进一步加大供给侧结构性改革力度,继续释放政策红利,夯实工业发展基础。进一步加快金融服务与实体经济的深度融合,引导全社会资本要素聚集工业企业升级。积极向企业宣传各类税收优惠,扩大降本减税政策措施的惠及面,切实减轻企业经营负担。要引导企业加强自身建设,要求企业及时更新技术,增强企业的发展后劲和市场竞争力。
(四)重点推进节能降耗和资源综合利用。要正确处理好产业发展与节能降耗、生态环境保护的关系。大力发展循环经济,坚持节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。大力推进节能、节水、节材技术的应用,加强资源综合利用,逐步形成资源节约型、清洁生产型、环境友好型的新型工业化发展格局。
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