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分析研究
建设协同发展示范区促规上服务业提质增速
        发布时间:2016年10月09日
  今年以来,全市上下按照市委、市政府的决策部署,以加快建设京津冀协同发展示范区为抓手,以供给侧结构性改革为导向,在做好稳增长的同时,大力发展现代服务业,增创发展新优势,培育发展新动能。在错综复杂的宏观经济形势下,1-8月全市规模以上服务业总体延续了平稳增长、稳中向好的运行态势。

  一、 基本情况

  1-8月,全市规模以上849家服务业企业实现营业收299.5亿元,同比增长10.1%,较1-6月的9.4%,1-7月的9.7%相比,增速有所回升,如下图。实现营业利润70.8亿元,增长9.3%,较1-6月、1-7月增速分别上升了0.7和2.4个百分点。分行业看,在调查的30个行业大类和4个中类中,有30个行业营业收入同比增长,有4个行业营业收入下降,增长及下降的行业数均与上月持平。


  (一)传统服务业增速放缓、贡献依然突出。1-8月,全市规模以上传统服务业行业-交通运输、仓储和邮政业企业330家,实现营业收入168.2亿元,增长7.5%,低于平均增速2.6个百分点。对规上服务业增长贡献率为43%,拉动规上服务业营业收入增长4.3个百分点。其中,道路运输业企业257家,实现营业收入112.3亿元,排在行业大类营业额的第一位,比上年同期增长11.4%;营业利润25.2亿元,增长11.1%。该行业的持续稳健增长,引领着我市规模以上服务业稳定发展。仓储业企业39家,实现营业收入45.4亿元,排在行业大类营业额的第二位,比上年同期增长0.2%。该行业增速较低,主要原因是部分企业受国家粮食调拨计划减少和自身经营不善的影响,营业性收入下降。

  (二)现代服务业较快增长、新增长点凸显。1-8月,全市规模以上现代服务业企业实现营业收入131.3亿元,同比增长13.5%,高于平均增速3.4个百分点,比1-7月加快2.9个百分点。其中,商务服务业呈现发展新活力。商务服务业中间投入少、附加值高、发展灵活,符合德州市经济发展的新趋势,因而呈现快速发展态势。1-8月德州市规模以上商务服务业企业82家,实现营业收入24.7亿元,位居行业门类营业额第四位,同比增长31.2%,增速快于平均增速21个百分点,较1-7月增速上升了13.3个百分点。民生相关行业实现较快发展。水利、环境和公共设施管理业实现营业收入8.9亿元,增长24%;居民服务业、修理及其他服务业实现营业收入13.4亿元,增长17.7%;教育业实现营业收入5.4亿元,增长14.4%;卫生和社会工作实现营业收入1.2亿元,增长10%。科技服务业迎来发展新机遇。当前,我市正加快建立京津冀协同发展示范区科技成果转化基地,政策红利不断释放,科技服务业实现稳健增长。1-8月全市规上研究和试验发展业增长17%,科技推广与应用服务业增长10.2%。

  (三)新兴服务业创造新供给、助推产业升级发展。

  适应消费升级,服务业新业态、新模式、新产业不断涌现,新兴服务业创造新供给,激发新需求。互联网加速向各行业渗透,推动全市经济社会全面转型升级。1-8月全市规模以上互联网和相关服务业增长33.3%。近两年,文化消费的发展初露锋芒。目前文化消费某种程度上不是以销定产,而是以产创需,即以供给创新来扩大消费,以文化创意来引导文化需求,以新的发明创造或是新的商业模式来引领新的消费方式。随着居民收入水平的提高,居民消费层次逐渐提升,使得文化娱乐等消费性服务业潜力得以充分释放。1-8月全市规模以上文化艺术业增长22.7%。影视放映市场需求旺盛。1-8月全市规模以上广播、电视、电影和影视录音制作业增长60%。

  二、需要关注的问题

  (一)新兴行业规模小。在规上服务业10个行业门类中,规上服务业企业主要集中在交通运输、仓储和邮政业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业,共有636家单位,占比高达75%。1-8月规上互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、文化艺术业的营业收入合计2.56亿元,仅占0.85%。这些新兴行业虽然增长较快,但占比仍然较低。

  (二)企业用工成本不断攀升。调查显示,在当前服务业企业面临的招工难、融资难、用工成本上升快、原材料成本上升快、资金紧张和市场需求不足等六个制约企业发展的问题中,用工成本上升快是企业当前面临的首要问题。1-8月,全市规上服务业应付职工薪酬23.3亿元,增长9.4%。

  (三)主要行业间营业利润率高低悬殊。营业利润率是指企业的营业利润与营业收入的比率。它是衡量企业经营效率的指标,反映了在考虑营业成本的情况下,企业管理者通过经营获取利润的能力。1-8月,全市规模以上服务业企业实现营业利润70.8亿元,平均营业利润率为23.6%。营业利润率较高的行业有装卸搬运和运输代理业为48.5%、公共设施管理业为47.1%、商务服务业为45.4%、娱乐业为41.8%、科技推广和应用服务业为37.8%;但仓储业的营业利润率仅为3.1%、卫生业的营业利润率仅为5.2%。

  三、几点建议

  (一)以改革理顺体制机制,激发发展新活力。继续理顺体制机制,坚定不移深化改革,并认真做好改革相关顶层设计,做好体制机制改革后各项制度间的衔接配合,确保良性运转。放宽市场准入条件,各类服务业企业登记注册时,继续实行“零成本”注册,各部门一律不得设置前置性审批事项。减少行政审批事项,对服务业行政审批事项,能取消的要一律取消。进一步简化项目审批验收环节和程序,压缩审批时限,制定并公开行政审批事项办理流程。依据国家产业政策,完善和细化服务业发展指导目录,从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进服务业发展政策体系, 形成公平竞争的环境。

  (二)以创新破解市场瓶颈,培育发展新动能。要主动顺应新常态下发展动力转换的新趋势,贯彻落实新发展理念,突出创新驱动发展,以创新破解市场瓶颈,培育发展新动能。积极培育创新主体。要强化企业创新主体地位和主导作用,引导和鼓励企业持续加大研发投入,全面加强技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新,培育一批掌握行业前沿技术、具有强大研发能力和一定国际影响力的创新型领军企业。发育和完善科技成果市场, 为服务业经营主体与科技人员成果交易提供场所。帮助服务业经营主体与科研机构和高校建立联系, 以促进科技成果的转化和应用。

  (三)以信息技术助推产业升级,创造产业新价值。要大力推进服务业企业运用现代信息技术改造传统服务业,推进服务业向价值链高端发展,提高附加值。顺应“互联网+”时代潮流,加快服务业转型升级。大力发展电子商务,推动云计算、大数据、物联网等在服务业的应用,支持网络银行、网络广告、远程教育、远程医疗、网上娱乐等新兴服务业。加快服务业信息化进程。加强信息技术对与人民群众生活密切相关的服务产业的改造和提升,推进社区信息化、医疗信息化等的发展。

  (四)以平台建设优化空间布局,构筑产业新高地。进一步加大服务业载体培育力度,重点发展服务业集聚区,拓宽发展空间,集聚高端要素,构筑与地域相匹、产业相融的发展新高地。充分发挥服务业集聚区产业集聚、空间集约、高效联通的特点,实现“以点带线、以线带面”,促进服务业创新升级,推动服务业规模扩张。同时,构建人才、技术与融资平台。加快打造人才高地。完善柔性引才机制,健全人才服务体系。加快技术创新与能力建设,全力打造“孵化器+加速器+产业园区”接力式孵化体系,高标准建设技术成果转化、公共技术服务、科技中介服务等平台。构建多渠道、多层次、多方位的服务业投融资平台,采取政府投资、招商引资、股票上市、企业债券、服务业发展基金、项目融资、股权置换、租赁融资等多种方式进行融资。

  (五)以加快开放倒逼企业转型升级,增创竞争新优势。服务业供给侧结构性改革的首要任务是服务业市场的开放。服务业市场的开放既是市场化改革的“重头戏”,又是释放改革红利的重要来源。因此,我市应该加快拓展对外开放合作新空间。要主动融入国家新一轮开放布局和区域发展战略,更大力度推进招商引资与招才引智。要不断出台政策,推进企业开拓国际市场。采取积极的外贸政策,将开放发展作为推动企业转型升级的途径与动力,让企业不断开阔眼界,拓展视野,在国际市场上练出真本领,以此倒逼企业引进先进的管理理念,创新管理模式;倒逼企业细分目标市场,扩大经营规模;倒逼企业加强成本管理,做好成本控制。

  
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