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分析研究
德州电信业发展现状及思考
        发布时间:2016年07月05日
  电信业是基础性、先导性和战略性行业,不但在经济发展中发挥着不可替代的作用,而且在国家安全中扮演者举足轻重的角色。近年来,德州市政府加快推进“互联网+”发展,加之2015年成功入选“宽带中国”示范城市,德州电信业发展面临新的机遇与挑战。

  一、德州电信业发展现状

  (一)电信业务总量持续增长,收入增速下滑

  2015年,全市电信业运行总体平稳,全年实现电信业务总量50.33亿元,同比增长15.4%。与此同时,受“流量不清零”政策影响,收入增速出现回落,提速降费短期内对行业收入的影响不可避免。2015年,全市电信主营业务收入18.17亿元,同比下降1.51%。电信业的发展为全市信息化建设奠定了坚实的基础,让人们享受到了越来越多、越来越实惠的电信服务。

  (二)电话用户持续下滑

  2015年,全市电话用户总数为482.27万户,同比下降10.4%。其中移动电话用户总量达到447.08万户,同比下降5.7%。移动电话普及率达到78部/百人。电话用户下滑主要基于两点原因,一是移动通信市场基本处于饱和状态;二是“成本压降、手机卡实名制”等宏观政策的影响逐步显现。

  (三)互联网宽带业务发展迅猛

  2015年10月19日,德州成功入选“宽带中国”示范城市,网络基础设施发展迅速,“提速降费”中“提速”效果非常明显。2015年,全市互联网用户达到81.83万户,同比增长43.5%。与此同时,4G用户保持高速增长态势。2015年,全市4G移动电话用户迅速发展到112.42万户,同比增长286.9%,平均每月发展5万余户。随着4G用户的快速增长和4G套餐资费价格的不断下调,带动移动互联网接入流量消费呈现爆发式增长,数据业务收入已远超过传统的增值电信业务服务收入。2015年,全市数据业务收入达到4.25亿元。

  二、电信业发展中存在的问题

  (一)电信业收入和业务总量增速将长期趋缓。2015年以来,全市电信业务总量增速呈现明显趋缓的发展态势,虽然有“提速降费”政策的短期影响,但这种态势将成为电信业发展的“新常态”,主要基于以下四点原因:一是固定电话业务无论从用户数还是业务量,继续呈现快速萎缩和下滑。二是受互联网应用的替代作用影响,移动话音业务量增速将持续放缓。三是短信和彩信传统业务收入受到OTT业务冲击将“大幅缩水”。四是移动互联网接入流量尽管呈现爆发式增长态势,但是由于每月户均移动互联网接入流量偏低,不足以带来足够的收入支撑。

  (二)网络和信息安全管理有待进一步加强。目前电信网络和信息安全问题主要表现在以下方面:一是网络和信息安全相关的法律、法规有待健全。随着我国网络规模的不断扩大和用户数的飞速增加,网络上有害信息迅速增加,网络攻击、信息窃取和信息欺诈等网络犯罪呈上升趋势,国家现有法律法规已不能适应发展的需求。二是安全意识相对薄弱。在网络与信息安全问题上普遍存在认识模糊的现象,“重发展、轻管理”的思想比较严重,缺乏安全意识。三是完整有效的网络与信息安全体系和安全评估体系尚未建立。

  (三)城乡发展不平衡问题仍然突出。长期的城乡二元经济结构,也使得城乡之间电信发展水平存在较大的差距。目前,德州城乡居民通话服务基本普及,但在网络及宽带建设及应用方面仍存在较大差距,农村电信服务明显滞后于城区,电信企业对农村市场的投入仍不足。2013年,全国第三次经济普查中,首次应用了PDA进行数据采集。在设备使用过程中发现,农村地区的网络信号强度远低于城区,甚至存在网络信号空白的地区。农村宽带基础设施投入不足,宽带接入及服务水平远远落后于城区。

  (四)电信业务创新不足。近几年,全市电信业务收入增长速度低于用户或业务量的增长速度,业务创新缺乏、服务附加值有待提高、用户深层次需求开发不足是重要的原因,三大电信营运商业务相似度高,同质化竞争激烈。尽管视频会议、手机支付、宽带上网、移动互联等多种数据业务发展较快,但其应用仍处于初级阶段。另外,宽带市场内容同质化也成为制约宽带业务迅速发展的瓶颈,大多数的宽带上网应用仍集中在检索资料、发送电子邮件、网上娱乐上,网上内容及其应用要进一步丰富和完善。

  三、电信业发展的几点思考

  (一)强化电信业创新。从长期趋势上,电信业的增长将从技术进步驱动带来的投资驱动,转变为信息服务和应用创新的驱动。电信行业的创新,即将进入一个业务和模式创新驱动发展的新时期。一方面,在这个时期将不再存在规模性可持续增长的市场,电信行业需要专注于每一个细分的市场,甚至利基市场,结合消费者深层次的消费需求,积极创新业务盈利模式和运作模式,加强产业价值链的合作与管理,有针对性地开发新业务,推动整个业务市场的增长。在这方面,电信行业也面临着巨大的外部引致拉力。工业4.0,智慧城市、医疗信息化、教育信息化、移动电子商务、农业现代化等,都将给电信行业的创新创造巨大机遇。另一方面,电信运营商需加快去电信化的探索步伐。移动互联网时代,改变不合时宜的思维和观念,努力适应新时代背景的发展要求,不仅要打造“智能管道”,更要积极开展跨界合作,进入新的领域,推出新的业务,探索新的商业模式。

  (二)高度重视数据业务发展。电信运营商要高度重视数据业务的开拓,从硬件建设、资费设计、网络速度、网络质量、应用等方面入手,提高数据业务的用户数和使用量,从而提高业务收入。一是加强超高速宽带占有率的快速提升和4G商用。前者为固定宽带用户提供了更多的选择和更好的使用感受,后者为移动宽带用户和移动互联网用户提供了更好的速度体验。其理所当然的结果就是促进了数据业务的快速发展。二是普及智能终端。电信运营商要在移动终端上下一番功夫,着力提高智能终端用户占比,促进数据业务的消费。

  (三)规范电信基础设施建设。一是全面实施“宽带中国”战略,大力推进“全光网城市”建设,实现全市用户光纤化覆盖,加快建设基于IPv6的下一代高速宽带网络,推进城域网高速互联,提升网络承载综合业务的性能。二是打造无线宽带示范城市。加强对基站、铁塔等站址资源的统一规划,开放绿地、小区公共场所及路灯、道路、交通枢纽等公共设施及公共场所资源,加快4G网络建设和发展,加大公共场所WIFI覆盖力度,实现城区、乡镇、景区、高铁、高速等无线宽带网络的深度覆盖。三是统筹区域、城乡基础设施网络和信息网络建设,加快城乡一体化发展。

  (四)加强网络和信息安全管理。鼓励企业优先使用国产软件、硬件和技术服务。加大监督检查力度,加强应急服务体系建设,建立网络和信息安全应急联动机制。加强智能制造工业控制系统网络安全保障能力建设。加大对企业工作人员网络和信息安全教育培训,强化信息安全意识。通过网络和信息安全标准和评估体系,对网络安全统一要求,科学评估;通过安全技术保障体系,使用科学技术手段,实施安全的防护保障。

  
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