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分析研究
1-5月份德州高耗能行业能耗小幅略增
        发布时间:2016年07月01日
  1-5月份德州市六大高耗能行业(石油化工及炼焦、黑色金属冶炼及压延、有色金属冶炼及压延、非金属矿物制品、化学原料及化学制品、电力热力的生产和供应)能耗增速一改今年以来的负增长态势,同比增长1.44%,比全部规模以上工业能耗增速高0.81个百分点,增速复苏,同时也影响全部规模工业能耗同比增长1.23个百分点。

  一、高耗能行业能耗基本现状

  (一)高耗能行业能耗增长较快

  1-5月份,德州市六大高耗能行业综合能耗为564.86万吨标准煤,较去年同期增长1.44%,增速较1-4月份上升1.85个百分点,较一季度上升3.94个百分点,较全部规模工业增速高0.81个百分点。

  分行业看,六大高耗能行业能耗呈现出四升两降态势。其中增长最为明显的是有色金属冶炼及压延加工业,1-5月份同比增长5.08%,其次是电力、热力的生产及供应业同比增长4.17%,化学原料及化学制品制造业同比增长4.01%,黑色金属冶炼及压延加工业同比增长1.27%,增速比一季度分别上升了8.22、13.84、1.05、2.05个百分点。只有石油化工及炼焦业及非金属矿物制品业能耗同比下降,分别下降18.85%和19.63%,石油化工及炼焦业降幅较一季度扩大了6.96个百分点,非金属矿物制品业降幅比一季度收窄12.09个百分点。

  (二)高耗能行业用电量同比下降

  从1-5月份德州市用电量情况看,六大高耗能行业用电量与全部工业用电量均呈下降态势,其中六大高耗能行业用电量同比下降5.9%,降幅比全部规模工业扩大1.49个百分点,比1-4月份收窄2.17个百分点,较一季度收窄0.95个百分点。

  分行业看,六大高耗能行业用电量增减不一,下降最为明显的是黑色金属冶炼及压延业,1-5月份同比下降35.75%,降幅较一季度扩大4.9个百分点;其次是石油化工及炼焦业用电量同比下降5.77%,降幅比一季度扩大12.43个百分点;化学原料和化学制品业用电量同比下降4.08%,较一季度降幅收窄0.31个百分点;非金属矿物制品业用电量同比下降1.39%,比一季度降幅收窄8.58个百分点;有色金属冶炼及压延业、电力和热力生产供应业两个行业电力消费同比增长,分别增长2.35%、1.84%,较一季度速度分别上升了12.34、7.05个百分点。总体看,黑色金属冶炼及压延业和石油化工及炼焦业用电量下降影响高耗能行业用电量下滑的主要因素。

  (三)个别行业能耗影响作用明显

  近一年来,德州市高耗能行业能耗增长主要受黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品业(综合能耗量)两个行业影响,其中化学原料及化学制品业近几年一直是制造业中投资额最大的行业,新上项目的逐步投产带动了能耗的增长。而黑色金属冶炼及压延业尽管受制于房地产增速的回落,但生产总体仍保持着增长的态势,由于能耗总量大,仍是推动工业能耗增长的主要因素。1-5月份,这两个行业能耗对高耗能行业和全部规模工业能耗增长的影响仍然较为明显。

  分行业看,黑色金属冶炼及压延业、化学原料及化学制品业影响高耗能行业分别增长0.28和1.89个百分点,影响全部规模工业能耗分别增长0.63和1.61个百分点,电力及热力的生产供应业影响高耗能和全部规模工业能耗分别增长0.92和0.67个百分点,石油化工及炼焦业1-5月份能耗同比下降,非金属矿物制品业和有色金属冶炼及压延业能耗总量较小,影响不明显。

  (四)六大高耗能行业能耗占全部规上工业能耗的比重上升

  1-5月份,德州市六大高耗能行业能耗占规模以上工业能耗的85.98%,占比比同期上升了0.67个百分点,比一季度上升0.37个百分点。

  分行业看,化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、电力、热力生产和供应业能耗占全部规模以上工业的比重与去年同期相比均有所上升,分别上升1.5、0.4、0.61个百分点,影响六大高耗能行业占比上升2.62个百分点。有色金属冶炼和压延加工业占比与去年同期持平;石油加工、炼焦和核燃料加工业、非金属矿物制品业能耗占比与同期相比有所下降 ,分别下降0.97、0.54个百分点。

  二、高耗能行业发展过程中应关注的问题

  (一)高耗能行业对全市节能降耗工作的影响不容忽视

  从1-5月份工业能耗看,高耗能行业能耗增速出现反弹,能耗增速高于全部规模工业增速,能耗总量占规模工业能耗的比重与去年同期比、与一季度比均有上升,因此高耗能行业成为工业能耗的主要影响因素,尤其是化学原料和化学制品业,黑色金属冶炼和压延业、电力、热力的生产及供应业影响作用更为明显,高耗能行业能耗的较快增长是德州市节能降耗工作中面临的主要问题,做好节能降耗工作的关键在高耗能行业,因此应该重点关注这类企业。

  (二)高耗能行业的煤炭消耗大,制约环境及生态文明建设

  目前,环境污染,尤其是大气污染成为德州市建设生态文明城市面临的最主要困难,德州市大气污染除受周边污染物扩散的影响外,自身工业特别是钢铁、化工、建材、发电等高耗能行业也是大气污染物的主要来源之一,高耗能行业能耗目前仍以煤炭为主,煤炭利用过程中产生大量的粉尘、二氧化硫、氮氧化物,是造成空气污染的主要原因。1-5月份,德州市规模以上工业企业包括终端消费、加工转换投入等的全部煤炭消费量为793.76万吨,原煤为651.67万吨,其中高耗能行业全部煤炭消费量为730.27万吨,原煤为588.17万吨标准煤,分别占全部规模以上工业的比重为90.26%和92%。高耗能行业以煤为主的单一能源消费结构,制约了全市生态文明的建设步伐。因此高耗能行业的发展对于于节能、环保、低碳发展都会产生不利影响,应该高度重视。

  三、对高耗能行业发展的几点建议

  目前,德州市高耗能行业增加值约占全部规模企业的30%左右,是工业经济的重要组成部分,同时高耗能行业为全市的就业和税收做出了重大贡献,因此对现有的高耗能行业应合理引导其健康有序发展,同时严格招商引资管控,严控高耗能行业落地。

  (一)要进一步加强对高耗能企业生产运行及能源消费的监测预警,尤其是要加大对重点耗能企业的监测力度,要进一步落实节能减排目标责任制和实绩评价考核制度,强化节能环保执法监督。

  (二)坚决执行国家对高耗能行业发展的各项政策措施,认真贯彻落实有关淘汰高耗能行业落后产能的政策措施、对能耗超限额企业实施惩罚性电价、严格高耗能行业建设项目批地供地的审核审批,控制其信贷规模总量,加大环评审核力度等各项政策措施。对于市场竞争力较强的高耗能企业,应引导企业加大技术投入,对生产设备进行节能改造,同时加强能源管理体系建设,千方百计降低单位产品能耗。对于生产设备老化,管理落后,产品竞争力差的企业应引导这类企业“关停并转”,企业转产的给予一定的优惠政策,让企业轻装上阵,获得新生。

  (三)在招商引资中,应严格按照全市构建现代产业体系的要求,严把入口关,防止外地落后产能向我市转移,对钢铁、有色、建材、化工、石化等行业的招商引资中精心甄别项目,扎紧篱笆,对不符合全市产业政策的项目要坚决拒之门外,同时应制定和细化符合德州实际的招商引资优先行业目录或禁止性行业目录,使基层在招商引资中更能有的放矢,在招商引资中更能明确哪些行业是优先引进的,哪些行业是可以引进的,哪些行业是禁止引进的。

  
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