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分析研究
德州市民营企业助推工业经济转型升级
        发布时间:2016年03月25日
  2015年,面对纷繁复杂的国际经济形势和国内经济下行的巨大压力,德州市民营工业企业积极适应新常态,着力调整产品结构,丰富产品链,发展实力不断增强,规模逐步扩大,对全市工业经济转方式、促转变起到了积极的推动作用。但同时也存在企业规模较小、融资难、创新能力不足等制约问题。

  一、德州市民营工业发展现状

  (一)企业规模不断扩大,经济实力明显增强。2015年,全市规模以上工业民营经济完成工业总产值8982.25亿元,同比增长10.27%,占全市的92.5%。全市规模以上工业民营经济资产总额4167亿元,同比增长14.4%,占全市的87.6%,比重比上年提高1.4个百分点。民营企业的不断发展和壮大,对德州市稳增长调结构起到重要的推动作用,为规模以上工业经济的发展提供了有力的支撑。

  (二)企业发展速度加快,对工业增长的贡献突出。2015年,全市规模以上民营工业完成增加值1372.24亿元,增长8.4%,总量占全市工业总量的比重为75.2%,增速比全市规模以上工业企业高0.45个百分点,贡献率为79.2%,拉动全市工业经济增长6.3个百分点。民营工业经济实力持续增强,在全市工业经济增长中的重要作用愈加突出。

  (三)经济效益明显好转,企业获利不断增加。近年来,随着市场的成熟和改革的深化,民营工业的经济效益明显好转。2015年,全市规模以上工业民营经济主营业务收入达到8833亿元,同比增长8.3%,增速比全市高出1.2个百分点,占全市主营业务收入的比重高达92.3%;实现利润总额510亿元,同比增长3.8%,高出全市1.4个百分点;实现利税总额912.1亿元,同比增长4.4%,高出全市1.4个百分点。

  (四)从业人员稳步增长,成为吸纳社会就业的主渠道。扩大就业是稳定和提高人民生活水平的根本途径。随着民营经济的快速发展,越来越多的新增劳动者和农村剩余劳动力在民营企业中寻得就业机会。2015年,德州市规模以上工业企业从业人员52.6万人,其中民营企业从业人员为48.2万人,占全市规模以上工业企业的比重为91.6%。民营经济使劳动力资源得到了合理的流动,提高了居民收入,为促进社会的和谐稳定做出了积极贡献。

  二、德州市民营企业发展中存在的问题

  (一)规模小,实力弱。2015年末,全市规上民营企业中有大中型企业270家,小微企业3048家,小微型企业单位个数占非公有制企业的91.9%。从资产分布看,2015年资产总计在10亿元以上的民营企业有61户,占全部民营企业数的1.8%;5亿元-10亿元的企业有62户,占全部民营企业数的1.9%;1亿元-5亿元的企业有551户,占全部民营企业数的16.6%;近几年来,德州市规上民营工业经济总量虽然呈现持续扩大态势,但是规模大、效益好、品牌知名度高的企业仍然较少,山低峰少、缺大少强的现象依然没有大的改变。

  (二)传统产业仍是民营企业的主体。从规上民营企业涉足的行业构成看,传统产业仍然是聚集主体。2015年,德州市规上民营企业中,产值排前五位的行业分别为:农副食品加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、通用设备制造业和纺织业,完成总产值共计4370.69亿元,占规上民营企业总产值的比重为48.7%。这些传统产业由于进入门槛低、技术含量、附加值不高,一直是民营企业创业和发展的依托所在,而企业专业化、协作化水平的限制,亦对其产业空间拓展有所束缚,发展能力和综合竞争力提升较慢。

  (三)融资渠道不畅,融资成本不断上升。从2015年年底问卷调查来看,437家民营企业有129家认为资金紧张是企业面临的首要问题,占企业总量的29.5%;有融资需求的370家企业中,有347家企业认为融资不容易。近年来,民营企业贷款难在相关部门努力下得到了一定的缓解,但是一遇经济调整,信贷收缩,民营企业将受到较大压力。从银行角度看,主要服务于国有企业,没有专门制定对于中小型民营的信贷标准,且民企稳定性不强,承受市场风险和经济发展周期波动的能力较差,银行对民营企业经营情况、业主能力无精力足够了解,致使银行贷款的风险和成本太高,风险机制设计制约了银行发放中小企业贷款的积极性,导致中小型民营企业从商业银行获得贷款较为困难,不得不转向依赖高利率的民间借贷。

  (四)管理水平和技术创新能力低。许多民营企业脱胎于“家族式”的经营管理模式,缺乏正规、科学的基础管理建设,生产方式和管理手段落后,影响了企业信用建设和健康持续发展。另外,近八成的民营企业分布在乡镇,由于工作环境差,工资待遇低,对人才的吸引力不够,企业职工素质整体偏低,产品科技含量和文化含量低,管理水平陈旧,信息化建设滞后,原始积累不够,布局结构不合理等方面的问题还很突出。

  三、促进德州市民营工业发展的相关建议

  (一)抓好龙头企业的培植, 促进民营企业做大做强。大企业是经济发展的主力军、财源建设的顶梁柱,推进民营经济跨越发展,既要有群体效应,又要有骨干支撑。要严格落实企业培植计划,抓好“3个100企业”培植工程,加强企业培植动态管理,建立淘汰退出机制,及时调整优质企业进入扶持盘子。强力实施大企业大集团培植战略,加快培育一批主业突出、品牌知名、管理科学、创新能力强的大企业大集团,成为德州市工业的骨干力量,发挥大企业大集团的示范和辐射带动作用。通过着力抓好重点企业和企业集团的培育壮大工作,鼓励企业不断做强做大,更好地发挥龙头企业的带动作用。

  (二)延伸产业链,壮大产业群,促进集聚发展。德州市民营经济产业分布比较狭窄,大多起步并集中在传统行业,要建立全链条式发展模式,加快上下游产品开发,增强投资的精准度,推动企业向产业链、价值链高端攀升,拉长做粗产业链条,打造产业集群。把产业集群发展作为战略重点,加快“10+6”产业发展,加强载体建设,提升产业容量。

  (三)拓宽融资渠道,建立融资体系破解民营企业融资难题。进一步加强面向民营企业的信用担保体系建设。继续采取积极措施鼓励民营资本组建信用担保和贷款担保机构,逐步设立和完善中小企业信用担保风险金制度,采取多种形式提高中小企业担保机构的抗风险能力。壮大现有信用担保公司的规模,增强担保能力,拓展业务范围,为更多民营企业融资提供更好的信用担保服务。要拓宽融资渠道,形成政府财政拨款、银行贷款、民间集资、企业自筹、国际资助等多种渠道相结合的融资体系。政府要发挥投融资媒介的作用,为企业搭建投融资平台,向金融机构推介高新项目,提供必要担保。

  (四)促进技术开发与创新,全力提升民营企业核心竞争力。民营企业要把提升科技创新能力摆在更加突出的位置,摆脱创业时期的“机会经营”模式,克服“小富即安”的思想。要把创新作为企业自身的立身之本,增强主体意识、发挥主体作用。尤其是在目前全球经济形势日趋复杂的大环境下,企业要顺应大势,着眼长远,视调整为机遇,变压力为动力,冷静思考,果断决策,积极调整发展方式,着力转型创新,在经营方向调整、产业结构升级等环节上狠下功夫,增强科技创新能力,为企业的未来发展创造条件。
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