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分析研究
加快农产品加工业产业发展 扎实推进京津冀优质农产品供应基地建设
        发布时间:2015年11月24日
  

  建设优质农产品供应基地,是京津冀协同发展示范区建设的重要任务之一,对于我市农产品加工产业的发展既是一次难得的机遇,也是一次挑战。农产品加工产业是我市优势传统产业之一,农产品加工在产业规模、品牌知名度等方面已具备了相当优势,本次优质农产品供应基地的建设对于该产业将是一次发展的良好机遇。但是,对于企业在食品质量标准、食品安全以及产品升级等方面也是提出了更高的要求。本文从农产品加工产业发展历史、现状特点、产业分布情况、发展的重要意义、发展的优势和潜力以及存在的问题、解决措施等七方面进行了论述,以期对德州市农业产业化的持续健康发展发挥作用。

  一、我市农产品加工产业发展历史

  农产品加工产业在我市发展历史悠久,经过发展,产业规模快速膨胀,产品产量快速增长,产品科技含量不断提高。

  (一)产业集群快速发展,规模总量已超千亿元。1981年以来,我市农产品加工产业经过三十余年的发展,产业集群规模急剧膨胀,尤其在2005年后,农产品加工产业步入高速发展时期,企业个数、企业资产以及主营业务收入都快速增长。截止到2014年,我市有三个产业集群主营业务收入超过千亿(装备、食品、化工),农产品加工产业于2012年达到千亿元规模,是继装备制造业后第二个超过千亿元集群。

  1981-2014年农产品加工产业

  发展情况(表一)

  年份

  企业个数(个)

  资 产     (亿元)

  主营业务收入(亿元)

  1981

  158

  0.9

  2.7

  1985

  284

  1.2

  1.6

  1990

  239

  3.7

  3.8

  1995

  272

  19.2

  12.3

  2000

  102

  28.1

  28.5

  2005

  345

  111.5

  179.7

  2010

  775

  486.9

  961.4

  2012

  740

  712.7

  1547.4

  2013

  734

  761.1

  1782.4

  2014

  705

  691.7

  1651.3

  注:1.1998年以前为乡及乡以上工业;2.2011年开始规模以上工业标准提高到2000万,此两点为2000年和2012年企业个数较之前年份减少的主要原因。

  (二)产品品种不断推陈出新,产量快速增长。我市农产品加工产业由八十年代初期的小麦粉、植物油、冷冻藏肉及酒等简单初级加工食品,经过多年的发展,产品种类增加,科技含量增加。如蛋白粉、辣椒红色素、枣红色素、欧式去骨烤鸭等一系列科技含量高、工艺要求高的产品相继投放市场。

  1985-2014年主要产品产量(表二)

   

  单位

  1985

  1990

  2000

  2005

  2010

  2013

  2014

  小麦粉

  万吨

  15

  70

  72

  229

  588

  630

  706

  饲料

  万吨

  -

  -

  -

  47

  167

  197

  148

  配合饲料

  万吨

  3

  11

  8

  12

  25

  26

  28

  食用植物油

  万吨

  2

  8

  5

  21

  96

  187

  121

  鲜、冷藏肉

  万吨

  0

  2

  1

  12

  27

  32

  34

  乳制品

  万吨

  -

  -

  -

  5

  21

  23

  17

  软饮料

  万吨

  -

  0

  0

  9

  25

  61

  113

  饮料酒

  万千升

  2

  5

  6

  61

  126

  207

  283

  

  

  二、我市农产品加工产业发展的特点

  (一)企业收入快速增长,支柱地位得到强化

  2014年农产品加工产业实现主营业务收入1651.3亿元,利税184.4亿元,利润107.2亿元;2000-2014年,农产品加工产业平均增速高达36.5%,高于全市工业平均增速6.8个百分点。农产品加工产业主营业务收入占全市工业总量的比重呈增加趋势,2000年,农产品加工产业主营业务收入占比为12.0%2014年主营业务收入比重达到18.6%,占比较2010年提高6.6个百分点,农产品加工产业在全市工业的地位得到有效强化。

  (二)骨干龙头企业发展壮大,特色产业体系初步建成

  骨干企业培植一直是我市工业经济发展的重点,经过近几年我市推进企业发展一系列措施的实施,农产品加工产业骨干企业得到了有效发展。目前,全市国家级重点龙头企业17家,省级重点龙头企业42家。201450亿元以上企业1家,30亿元-50亿元企业5家,10亿元-30亿元企业9家,10亿元企业较2006年、2010年分别增加1家和12家,50亿元以上的企业更是实现了零的突破。

  大企业的发展壮大有效带动了整个产业的发展,目前已逐步形成了米面粮油、肉制品加工、调味品深加工等多个产业集群,产业体系初步建成,集群效应初步显现。我市面粉加工能力、玉米深加工能力均居全国前列,油脂加工能力居山东省前列。我市荣获的荣誉称号有,“中国粮油食品城”,“中国食品馅料城”。

  2006-2014年骨干企业发展情况(表三)

   

  2006

  2010

  2014

  50亿元以上

  0

  0

  1

  30亿元-50亿元

  0

  4

  5

  10亿元-30亿元

  2

H戟o�$�栖8蹩缬躘塦━Y!櫋o逇t擌銒薀�帼鞈訌^馟疢�Q蘞�Q騲鋷8�误鞦嗶晡灵%崼駻 G檆x鬪O埯o鱫wU�挮=9O�- 刧贼褻狎r汌�Z�綸Y淚慫歓�z5洘懮羼K堙^�]�社_o��7讽饎袂M齅x�u�cX歄)4~?�鱓娺埚肹�W�k�政∫楕昄$C嘊T��r?鱓鸮縰6醲�鮫鷘�2:若�濥膥8銖�恿鵸�鷘>�/擃5Y勘麅奘懬Of其^病痰u1蚃d紃�薩鮥韻 8tヾ犗J寧B﹌UbdhJ�射�嚮:枼:V�q吁R峑灗誼膄Dt騔灋 ̄Y笼秤牾鐽晴R�h42勉啨o'鱫睇lЁN拽�襇"H騳<��客�濤����^闚能撔頹<渕R1�弗椗�鳘uB灊澱-~帷〧ΜX岌売�o﨣恹�央�掿鷿hЁIl﨡Z圧�茻洇_扝�瀵匆 }漑�-e=]+R崷H弪I鸰�'鹔 鄑�4佑卪\&斞�%T辌�軒�~�绳酰G桹/ t3�胲槶脜(j俺Wя l瞺邟牻,R谬��祽窐閴���1诮壮wI忤鑇9姱蒼洎勉璺j k辎妀i�辁貎n撁l�洟K��S齙双楀緿Ue関苷;�#G 剌穱蔜��鱐�=髆逩鲷{+忰.�藃-N?掰.嘮<�u 5痣�勚愒�撛Gp溗敬_��躕I�翢缭iめ��鞯4= Dv:OL以(誉轭�9醸鶯g畋鮅��帚堲粆┄昃溪.�=�G峑<鍀=4峂5Me傺��媈穞G袣�磠綗l驴晗M 酹wlm徿{倞縩T卵�RT啐胖IO*yj〆桟緩\��臮 G犻罓己*筞Iぉ,�熶蝙)鋹汃M�W韻]%�=a�M櫍Wя絆韣菘蛜锝評畼雋a挕�冕魙伏s�浘髯荷%2榊燴x嫜QQ�鹴黝揭e匱r�?疓恒5#F�o4s'椚熺#孇9{鱚�荢�o7挐>鋣#�消�~胼b�x�)囎 ~軂H痷T) 髥�~7�忳l筐~胼b dY$F龣絲�銣燁丶^簂8屛�H庯x鼮9?h_吆鱍欇紜P�嶄Ha_蹘O/縰睢�C篓汋7揨M$Rx銖吆鱕a虱V啩铕�麖鱐_机痶�獷煨瑑�A﨩'怇n�宏崸�+a型��?輜�v焭<:鱎��e穰旙N�羁怊N纷tI"牟$�赐釗鲛灒�u?J达2訦�$廙麀O'扥鱳縰畛茿╢4鷷�讖搡颤]8MGt�样4驿擖捉麸X鑘xVi伎赆x鶕{l� 酹�蠂瀿)欎�鲛嶰蹚绳v蓥槹{〞袢跋醳枙鉾xc裆鋷_隍鹔殮躅搹K3IU]Q闅渤涕7糭殿p轱 缱 k*�堝g歄軐�毗絢六趵M鞒滨片灡懂结|寓t樚ah�q客冖I?虴锾趜鲄箅靥�灐賣�銚� {g�4糸`aH濮zu��'擌銚吆鲉灊<�;H*=-D}mmx�璣氷泷A屆 殬姒w鋸鰢椷糭梌疘Gき愘4蒘#�鹴�OvW i撰覺墶沾�j�HX�K鳊攮跗|}Pj�郋;}互O撋��凤d宰痷帾�F甬�P?团絬顩阇睩Ru缝z�蜕�5魗鱚闠摃f栚Z?辴x�q唿讖凵瘐KS$簎7隂頢��盈v胼H虺H銀5�蔊縰顫?圔"蚺B歒釪J殙轃钬禁pz膶太釒��wG�姣QK镙{瘳�=W名q�O蒹{鱚�m=Uw�!ZX覞:_焣�蒡^�yよ齣鹯ZO/�輽�分9e枩I璾A桑\�琪e鲫%2x踵:k獓�b韣堼怪鷹L靺Y<-z�較簷SSxV紆_哈{陪褊�嬤瑚I|�2L�訫4>剢濹,�S镙{μ\y<�B炳�4~?否�籮禁痶錙,3窎90�G�瓦?�t#<礓J啅掐�^O蹴镙{瓾d仱▼\娹墢�黸黝街i&é憺&V]T際�s�芲~胼L2菗檅﹨樘愲M虮^_邝罱�洹╔*懖綡^�騲枯Qㄑ镙{�sMW3c怏H硑!裇鈴�O/ �u雿�鹈O臌旪�韇>簼,t埑%MtC3紤F騲�蚏樋整鱚�跟yX�赾Ι岧�y$|款哽{鱚辄续艏qix醫圇?nO鱫椷瑚X翲��M 礝呇#?'�黝揭�柈枪��s<~d�$鋜��蝶厌論忾姣]J掐硋�浢�撍�_l>}?N灍/鹑e�Z毶猑淈躴潡�垦顚{�V?叇戜▼���5楜}夙漨蘸�j遳﨩z塮巑~H�謃��E峨軮YZ殹��昣髄�黵螓痎橼�醞x_譃�鱠q毗w吆f/>秆�祊欍慠xf�擌辖�Pjq�赐濠IH�o�_�{鱒槊鯾濫欞%7擌誉9K吆鱊餯膾脾+SH瀐|R?怟�(県魗鱚牒奩L祔)謎4k駗蛆W嬼{O助滳*峪ZI昚聲,缞j�鄂?扥黺縯КU+獟哾mu1怇n�黝接�3鲯琟hi鋀�鼅H膓���罱觱fM=eD~9+&4霄蹽O$掵�擙t喨棦姈帲�R>圏�奯��扬輠琓"ZfUZ$5斢M綩楛��篠R譇%Mk'拸�;紐8鋻O~胼g灟葖YK浢2x鼮:z邶゜�哌瑚J��M5U;�崜�剏c◥�桐__瑚]諰v蛲AQ徦G��袼臮/媵{鱚楫q崼�'瑉垽〥H]%篼缠禁痷枓*贉Wy)c殹閼阈懬怦MK罪輠� 唁�蔴Bj忲^騍�籩騵抖隴*0晧$U斁J枱酽簬)楚h{龆胼>觙㏄63' 跒G氧騃尵�庄S﹗kQ<慖QΥSH铻9|糠擁蔚襎Bi鎆姸O5#詋︱x黵亥駕鱚�福巋�Q�j:ib�;-4^o~胼b��麳G0嚶f�帓G,鐌ㄖ窘1〗:揗&B><馿囃�椛鰭通撨弹痎修漴▕9┿観N�擖軖S�嚎j/z-3状7XvJ陲狨岆GK4h�?G[�_綁d健��祘!-S,-峗 �漉q汕楓}郦�8磀.bHHd囲铀?據:縰詈盟S��詒UB�)?夸?~胼N芁嶜U漉L莉r�糬魖r?>楍3R��鋮#�rKI黸鱒鳲K"aL�m陦&ゥ戧87�j%袂鞏鐕]Z�OF揳�檍 灘ㄖ�1噿Z�$pk袨忲廳�?镇桄QN厊晑=L+3R闿o侑埱$褡齔z�望G衣i撘f邯1�鋷D�4煿据F5诱薟爴+C4矻挎椋{&�r{X�zG1铊蒴璠T1骔y�qK洄奫孆G鼦鞹f啙N�杩e豆�T)U鉠DΓ奌晏g�W嬔�甐铦袃�疢R紽巌┮M$��籮縦秧Yp8g瓐UEOX>磸r�あ且酝MR颃鞈渠v(��輎ndent-count: 1.92">  (一)产业的行业结构组成。按照国民经济行业分类,农产品加工产业主要分布在农副食品加工业、食品制造业和酒饮料制造业等三个大行业。

  1.农副食品加工业。2014年该行业有企业489个,共实现主营业务收入1060.3亿元,从业人员6.23万人,主营业务收入占到农产品加工产业总量的64%。该行业主要包括粮食加工、油类加工和肉制品加工三个产业集群。2.食品制造业。2014年该行业有企业147家,实现主营业务收入393.3亿元,从业人员1.77万人,主营业务收入占到农产品加工产业总量的24%。该行业主要包括休闲食品加工、食品添加剂加工、调味品加工和乳制品加工四个产业集群。3.酒、饮料和精制茶制造业。2014年底该行业共有企业69家,实现主营业务收入198亿元,从业人员1.5万人,主营业务收入占到农产品加工产业总量的12%

  2014年农副产品(食品)加工业产业结构组成(表四)

  行业名称

  企业数量(个)

  主营业务收入(亿元)

  产业集群

  代表企业

         

  705

  1651

   

   

  农副食品加工业

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  酒、饮料和精制茶制造业

  69

  198

  白酒、啤酒、饮料

  古贝春、 汇源、  鼎力

  (二)产业的区域分布情况

  我市农产品加工产业分布在13个县市区,从企业个数看居于前三位县市区是乐陵市(97个)、武城县(95个)和夏津县(90个),三县企业个数占全部产业的40%;从主营业务收入总量看,居于前三位的县市区是夏津县(281.9亿元)、禹城市(232.7亿元)和乐陵市(205.6亿元),三县市主营业务收入总量占到全部产业的43.6%

  农产品加工产业各县市区分布情况(表五)

  县市区

  企业单位数

  主营业务收入(亿元)

  从业人员(人)

  全市

  705

  1651.3

  9.6

  夏津县

  90

  281.9

  1.0

  禹城市

  79

  232.7

  1.0

  乐陵市

  97

  205.6

  1.4

  平原县

  62

  158.5

  0.5

  三区

  34

  158.1

  1.1

  宁津县

  62

  137.9

  0.8

  武城县

  95

  125.8

  1.1

  临邑县

  71

  116.1

  0.9

  齐河县

  72

  99.7

  0.7

  庆云县

  18

  86.4

  0.7

  陵城区

  25

  48.6

  0.5

  四、推进农产品加工产业跨越发展的优势和潜力

  我市地处黄河冲积平原,发展历史悠久,农业生产发达,农产品资源丰富,更具独特区位优势,跨越发展农产品加工产业优势明显、前景广阔、潜力巨大。

  (一)农林牧渔各业生产较为发达,具有跨越发展的农产品资源基础。2014年末耕地面积964.6万亩,适宜多种农作物生长,水利资源充沛,农业机械化水平较高,是全国重要的优质小麦、玉米、棉花和蔬菜生产基地。农产品涵盖肉蛋奶、瓜果菜、粮油棉,种类齐全、数量丰富,特色鲜明。是全国第一个“亩产过吨粮、总产过百亿”的地级市,粮食已实现十三连增。

  (二)产业集群的快速发展,具有跨越发展的知名品牌优势。在德州农业和食品加工业上百年发展历史进程中,逐步形成了以德州扒鸡集团为代表的“鸡肉制品加工产业集群”。改革开放以来,又逐步发展培育了以古贝春、又一村、大禹龙神为代表的“白酒产业集群”,以中澳、双汇、金锣为代表的“猪肉、鸭肉制品屠宰加工产业集群”;以飞达、庞大、英潮为代表的“调味品产业集群”;以发达、永乐、五得利为代表的“面粉加工产业集群”等。这些产业集群为农产品加工产业扩大市场知名度提供了载体。

  (三)经济政策环境极大改善,具有跨越发展的重大机遇。在政策环境方面,党中央、国务院和各级党委、政府高度重视“三农”工作,连年实施强农惠农政策,不断强化农产品加工产业扶持政策,这都为农业和农产品加工业发展提供了强大动力。在农产品加工产业发展的经济环境方面,改革开放30多年来,我国经济社会持续快速发展,城乡居民消费需求、消费档次不断提升,主食产业逐步工业化势头显现。

  (四)投资规模不断加大,具有跨越发展的强劲动力。2014年,我市农产品加工产业完成投资额117亿元,投资势头强劲。我市较好的农产品加工基础已经令全国许多知名企业来我市投资建厂,如旺旺集团、五得利面粉、益海粮油、双汇、光明乳业、金锣等。农产品加工产业集群的快速崛起、知名品牌的引领作用,都为我市农产品加工产业的跨越发展提供了良好的基础。

  五、农产品加工产业发展存在的问题

  我市农产品加工产业,尽管有了一定发展,但与德州农业大市的地位、富民强市的战略需要相比仍存在明显差距。

  (一)产业结构不合理,产品附加值低

  
农产品加工产业包含的三个行业中农副食品加工业以初级加工为主,食品制造业和酒、饮料和精制茶制造业附加值程度较高,2014年我市农副食品加工业主营业务收入占农产品加工产业的64%,而相对来说附加值更低的粮食加工产业集群主营业务收入占农产品加工产业的占比达到17.3%,从这两个指标来看,我市农产品加工产业结构有待于进一步提高。

  (二)骨干龙头企业少,品牌建设意识弱

  我市企业较多的肉制品加工、植物油加工、调味品加工、粮食加工企业中仅有双汇食品超50亿元,还缺少大型企业。其中农产品加工产业中的小型企业总量占全市农产品加工产业的65%左右。产品品牌意识弱,比如我市企业比较集中的植物油加工、机床配件加工等产业,企业个数较多,但是品牌较少,主要产品多作为初级原材料供给知名大企业。

  (三)企业体制不健全,人才引进难度大

  我市私营企业较多,主要实行家族式管理,大部分企业体制不完善,管理手段相对落后。由于地域环境的影响,高层次科技人才和管理人才短缺,引进难度大,跟不上产业快速发展的需要。

  六、农产品加工产业发展的几点建议

  ()加强宏观管理,优化产业区域布局,加快县域特色产业集群发展。政府各部门要充分发挥引导作用,制定宏观发展规划,落实各项政策,统筹协调产业发展的重大事项。按照专业化生产、产业化经营、社会化服务的发展思路,以加工企业为龙头,发挥区域优势,突出地方特色,继续加强特色产业集群和制造业基地。

  ()调优产业结构,延伸产业链条,培育新的经济增长点。结构调整要以市场需求为导向,以科技进步为手段,使食品工业向深度和精细度发展,抓住新机遇做大做强。不断优化食品工业产品结构,从而带动农牧林业的结构调整。

  ()建立多元投入体系,加大资金投入,推进对外合作。按照市场化运作、投资主体多元化思路,构筑以政府资金投入为引导、企业投入为主体、风险投资和银行信贷及社会融资为补充的多元化投资体系。大力推进对外合作,对接央企及大型企业,借助外力求发展工作。快速壮大产业,做好企业重组,培大培强龙头企业,实现产业跨越发展。

  (四)提高产品质量标准,搞好宣传,加大查处力度。各相关部门切实贯彻执行各项产品质量标准制度,从源头上保证出厂产品的质量安全标准。加大食品安全宣传力度,切实提高企业产品质量意识。大力整顿食品生产加工业,加大查处力度,对于违法案件,从重处理,绝不姑息。

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