在全国经济进入新常态的大背景下,德州消费态势也发生了明显的变化,个性化、多样化消费渐成主流,保证产品质量安全、通过创新供给释放需求潜力的重要性显著上升。本文在分析“十二五”以来德州居民消费需求、消费结构相关变化的基础上,就经济进入新常态下如何进一步扩大德州居民消费需求提出相关对策与建议。
一、德州消费需求总体特征
“十二五”以来,德州积极实施扩内需保增长,提升城乡居民消费信心,消费呈现“规模扩大、速度较快、结构优化、层次提升”的良好发展态势,消费需求对经济增长的贡献度显著增强。
(一)消费总量不断上升,城乡居民消费快速提高。按地区生产总值支出法核算,最终消费总量由2010年的615亿元上升至2014年的1014亿元,4年共增加399亿元,年均递增13.3%。居民消费总量由2010的474亿元上升至2014年的859亿元,年均递增16%。其中,城镇居民消费总量由2010的355亿元上升至2014年的653亿元,年均递增16.5%;农村居民消费总量由2010的120亿元上升至2014年的206亿元,年均递增14.5%。城乡居民消费水平的大幅提高,主要得益于德州城乡居民收入的加快,2014年,德州城镇居民可支配收入达到27180元,与2010年相比年均递增11.8%,农民人均村收入达到12135元,与2010年相比年均递增14.6%。城乡居民收入快速增长,消费水平显著提高,有力地促进了城镇居民消费总体规模的扩大。
(二)城镇居民恩格尔系数由“富裕水平”向“最富裕水平”靠拢,农村居民恩格尔系数由“小康水平”进入“富裕水平”。 “十二五”以来,德州城镇居民恩格尔系数呈逐年下降趋势,城镇居民恩格尔系数由2010年的35.8%下降到2014年的32.7%,降低了3.1个百分点,按联合国标准划分已由“富裕水平”向“最富裕水平”靠拢。2014年,德州农村居民恩格尔系数为40.3%,比2010年的43.8%降低了3.5个百分点,按联合国的划分标准,农村居民生活已进入“小康水平”,并正向“富裕水平”迈进。
(三)城镇居民消费由硬性消费向软性消费转移,农村居民消费由满足生活需要向追求生活高质量转移。“十二五”以来,随着德州居民生活水平的提高,城镇居民已由用于吃、穿、用等商品性支出的硬性消费逐步向用于娱乐、保健、通讯、旅游、休闲、提高自身素质等软性消费倾斜。2010年硬性消费与软性消费的比例为2.1:1,到2014年硬性消费与软性消费的比例接近1:1。农村居民用于吃、穿、用等满足基本生活需要的消费逐步减少,用于交通、信息、医疗保健、休闲和旅游等方面的消费支出比重明显提高。2014年农村居民消费支出中用于吃、穿、用方面的支出由2010年的71.5%下降到58.6%,降低了12.9个百分点,而用于交通、信息、医疗保健、休闲和旅游等方面的消费支出比重由2010年的28.5%提高到2014年的41.4%,相应提高了12.9个百分点。
(四)城乡居民教育消费所占比重不断上升。教育支出仍是居民家庭消费热点,是家庭支出的主要部分。从孩子入幼儿园起,各种赞助费、择校费、择班费、补课费,以及大学生学费、生活费,教育支出占家庭消费的比重逐年增加。与2010年比较至2014年德州城镇居民用于教育方面的支出增加了576元,年均递增8%,教育消费占城镇居民消费支出的比重提高到12.4% ,成为仅次于食品、交通和通讯类的第三大支出;2014年德州农村居民人均教育支出比2010年增加了145元,年均递增15.4%。所占比重由2010年的7.4%下降到6.4%,下降了1个百分点。主要是国家减免义务教育学杂费政策和禁止教育乱收费措施的有效落实使农村居民的教育费用支出有所减少。
(五)城镇居民人均消费增长快于农村居民。2010~2014年,德州农村居民人均消费支出年均增长19.7%,城镇居民人均消费支出年均增长10.6%,农村高出城镇9.6个百分点,说明农村居民平均消费倾向提高,主要是住房、教育、医疗、交通通讯等刚性支出增加,食品等刚性需求的价格上涨,农村居民的生活成本上升,消费支出增加。
(六)住房消费能力增强。与2010年比较,2014年城镇居民人均居住支出由1405元增加到1728元,年均递增5.3%,农村居民人均居住支出由512元增加到814元,年均递增12.3%。
(七)汽车、家用电脑引领城乡居民消费。由于城镇居民收入水平的提高、生活节奏的加快和城镇道路交通网的逐步完善,德州城镇居民所使用的交通工具逐步向家用汽车升级。2014年德州城镇居民每百户拥有汽车 26 辆,较2010年增加9 台。随着数字信息化的高速发展和居民生活水平不断提高,家用电脑拥有量迅速增长。2014年德州城镇居民每百户拥有家用电脑 95 台,较2010年增加12台。
二、德州消费需求中存在的主要问题
(一)消费率偏低,且呈下降趋势。2014年,德州居民消费率为37.3%,仅比2010年的37.1%提高0.2个百分点。比全国消费率(61.9%)、全省(41.5%)低24.6和4.2个百分点。从国际消费率来看,世界平均消费率水平为80%左右,美国、英国的消费率都在80%以上,印度、巴西为80%,西班牙、意大利为78%。由此可见,德州消费水平明显偏低。
( 2)居民储蓄欲望强抑制消费增长。德州居民储蓄余额由2010年的807亿元增加到2014年的1486亿元,年均增长16.5%。说明城乡居民新增收入相当一部分没有转化为即期消费需求,而是以储蓄的形式转化为远期消费需求。
( 3)农村居民消费水平仍然偏低。主要表现在:一是农村居民人均消费支出大大低于城镇。2014年德州农村居民人均消费支出6244元,比城镇居民少11186元,只相当于城镇居民的35.8%。除食品和居住支出以外,其余各类消费支出均不及城镇居民的一半。二是农村居民恩格尔系数偏高。2014年德州农村居民人均食品消费占消费支出的比重仍高达40.3%,比城镇居民高7.6个百分点。三是农村居民每百户拥有汽车、空调器、摄像机、家用电脑都低于城镇居民。
三、新常态下扩大德州消费需求的对策与建议
在经济发展新常态、新要求下,德州扩大消费、发展消费品市场要乘势而为,推动经济转型、结构调整升级,增强消费对经济增长的拉动作用,形成内需驱动型增长;发挥消费对生产的引导和促进作用,有效推动经济发展常态化。
(一)着力提高居民消费能力
扩大消费,解决消费需求不足的问题,最根本的在于提高居民收入。从德州城乡居民收入、人均GDP、财政收入这三个指标在全省排名来看,均处于下游水平。因此,必须努力提高城乡居民、特别是农民和城镇低收入者的收入水平。一是要以保障居民合理分享经济增长“红利”为重点,着力提高城乡居民收入。二是要着力增强收入再分配调节力度,着力缩小居民内部收入差距。三是要更加完善最低生活保障制度,不断提高最低生活保障水平。四是要提高居民财产性收入。
(二)着力提高居民消费预期
一是要加快完善和推进覆盖城乡居民的社会保障体制建设。二是进一步增强对居民受教育权利的保障力度。三是加快推进医疗体制改革发展。四是切实将就业保障和住房保障纳入基本公共服务体系。
(三)着力拓展内需增长新空间
一是进一步增强中心城区的综合辐射带动能力的同时,重点发展县(市)城市,大力培育发展中心镇和特色镇,积极推进农村新型社区和中心村建设,加强与城市有机联系,统筹各类城镇协调发展,让更多的农民工在户籍所在地县城、镇市民化,通过中小城镇的建设带动农民增收和提高农民购买力水平。二是消除农业转移人口向城镇转移的制度障碍。加大政府公共支出力度,配套推进安居工程、教育、医疗、社会保障等相关公共服务和社会福利政策,使进城农民享有基本公共服务,改变以往身份一变了之的做法。三是推进城乡经济一体化发展。完善城乡平等的要素交换关系,促进土地增值收益主要用于农业农村。加快改善农村生产生活条件。 (四)着力促进消费结构升级
一是加强市场流通体系建设。加快城乡消费基础设施建设,积极发展以连锁经营、物流配送和电子商务为主要内容的现代流通组织形式,建立健全现代消费品营销体系,不断提高居民消费的便利性。二是进一步加快农村公共基础设施建设,积极改善和营造良好的农村消费环境。三是改善消费环境。进一步规范市场秩序,保护消费者合法权益,加强商品质量监管,打击商业欺诈,完善企业信用分类管理制度,尤其是要高度重视食品安全,让广大消费者放心消费、安全消费。四是合理引导消费行为。树立新型消费理念,发展节能环保型消费,倡导文明、节约、绿色、低碳消费模式。五是加快发展服务业。拓展服务业新领域,发展新业态,积极培育养老服务、家政服务、旅游、健身等消费热点,提高服务业在国民经济中的比重。
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