新常态下，经济发展转型升级，结构调整格局重构，面对重重困难，德州市各项工作有序开展，大时代重塑大格局。经济运行环环相扣，经济发展紧密关联，金融股市动荡，投资不稳，国际经济低迷，出口乏力，三驾马车之一的消费值得引起关注。德州消费呈现缓慢上升态势，为持续健康平稳发展，对德州市消费现状、成因及对策进行深入剖析。

　　一、运行特点及原因分析

　　（一）德州消费呈现缓慢上升趋势。2015年1-7月份，德州市限额以上消费品零售总额为321.82亿元，同比增长6.15%(零售总额增速为10.5%，与全省增速持平），较上月提高0.25个百分点。社会消费品零售总额作为一综合性指标，其增速的高低受一个地区GDP增速、居民收入水平、工资水平等多方面因素影响，从七月份来看，全市消费品市场发展形势逐渐趋好，表明相关指标也发挥良好。

　　（二）城镇、乡村消费品市场结构稳定，乡村增速持续快于城镇。其中，城镇限额以上消费品零售总额为290.60亿元，占比90.3%，同比增长9.3%；乡村限额以上消费品零售总额为31.22亿元，占比9.7%，同比增长23.7%。城乡结构保持稳定。同时，乡村限额以上消费品零售总额增速保持了2014年下半年以来较快的发展态势，增速持续快于城镇。

　　德州消费呈现缓慢上升趋势原因

　　（三）暑期因素促进暑期消费。伴随暑期来临，德州市娱乐消费市场十分活跃。1-7月份，体育娱乐用品类零售额为11696万元，增幅为52.28%；电子出版物及音像制品类零售额为3460万元，增幅为11.15%；家用电器和音像器材类零售额为255575万元，增幅为19.37%；文化办公用品类零售额为36569万元，增幅为23.67%。娱乐消费市场以0.98%的占比，拉动了占比为2.75%的社会消费品零售额的增长，推动消费品零售额增长0.115个百分点，占到较上月增速增加值的46%。

　　（四）农业消费市场更加活跃。伴随夏季的到来，德州市农业消费市场更加活跃。1-7月份，蔬菜类销售总额为2.12亿元，增幅为32.74%；干鲜果品类销售总额为0.45亿元，增幅为17.77%；化肥类销售总额为15.19亿元，增幅为20.08%；农机类销售总额为12.69亿元，增幅为23.16%；种子饲料类销售总额为12.31亿元，增幅为30.07%。农业消费市场总体增幅为26.81%，占总体销售总额的10.54%，却拉动了占比为22.81%的增长。

　　（五）乡村增速加快，商品零售、餐饮和城镇增速回落。7月份城镇限上企业消费品零售额同比增长9.3%，比6月份回落1.4个百分点；乡村限上企业消费品零售额增长23.7%，加快0.6个百分点。7月份餐饮收入同比增长12.28%，回落8.5个百分点；商品零售增长8.3%，回落2.4个百分点。

　　（六）居民收入提升消费动力。第一，经济增速上升，7月份工业增加值增速同比增长10.38个百分点，使得居民收入增加，促进消费；第二，6月以来中国股市激烈震荡，居民可支配收入投资转为消费，使得消费较上月有更大增幅增长。

　　二、存在问题

　　（一）低层次消费占比依然较大。1-7月份，粮油食品类、服装鞋帽类、日用品类等基础消费类别共产生零售额为69.6亿元，占限上企业零售行业零售额的比重为21.1%，其增长额占总体增长额的比重为47.9%，由此可见，德州市消费增长对低层次消费依赖性强，低层次消费产业普遍存在链条短、附加值低、拉动经济作用较弱等重大等问题。然而多数处于电商消费、信息消费、绿色消费却处在起步阶段，体量小、支撑弱的问题。

　　（二）县域消费不平衡逐步加大。县域消费同经济总量、经济结构，以及历史经济发展水平等因素有着密切联系，但是各县市区地区消费不平衡逐步加大，消费差距的拉大确实应该引起重视。7月份，庆云县限额以上消费品零售总额为-21.66%，运河经济开发区为-13.41%，平原县为-10.41%，与禹城市限额以上消费品零售总额23.61%相比，分别相差45.27%、37.02%和34.02%。

　　（三）批发业增速波动较大，对全市限上零售额增长产生影响。截止到2015年7月份，全市共有限上批发业法人企业505家，其中季节性较强的粮食类企业和煤炭矿产品类企业分别为76家和10家，前七个月累计实现零售额3.18亿元，占到全部限上批发业销售额的13.2%；零售额累计下降0.31亿元，占到全部下降销售额17.2%，影响较大。

　　三、发展建议

　　（一）促进消费转型升级。工业化大生产可以有效适应模仿型、排浪式、总量化的消费，但难以适应个性化、多样化的新型消费需求，因此要加大个性化、多样化的新型消费供给力度，推进消费结构升级。随着消费者对产品或服务的标准与要求不断提高，消费潜力被不断释放，因此更要加快推进教育、文化、医疗等服务领域的改革，提高供给主体的竞争程度，改善和提高服务质量。

　　（二）扶持中小企业，微观活力支撑宏观消费稳定。加强中小企业扶持，完善基础消费设施，丰富消费方式，打造更好的消费环境。特别是对消费基础薄弱地区，制定倾斜政策，加强扶持力度，给予地区优惠金融、财政、税收减免政策，鼓励大众创新、大众创业，采取先富带后富，协同帮扶的办法，促进区域协同发展。并通过建立政府管理的市场化运行的基金，来缓解中小企业融资难、融资贵的顽疾，以不断迸发的微观活力支撑宏观消费格局稳定。

　　（三）推动批发业内部结构优化升级。逐步稀释受季节性影响较大的行业占比与推动高耗能、高污染行业技术变革仍应该作为当前工作的重点。首先稀释粮库类季节性行业占比就是要大力发展那些稳定的、生态环保的、有消费潜力的和符合居民消费需求的行业，减少粮食类销售额的占比，减小其季节波动对整个批发业的影响。高污染、高耗能并非长远发展之策，因此推动技术革新，发展绿色循环经济，才能真正实现科学发展、创新发展、跨越发展。

　　（四）依托园区集群打造品牌产业。围绕打引导园区转型升级、创新发展，强化园区集群服务功能，提升软硬件建设，突出功能集合构建，倾斜政策、项目、资金、土地等要素安排，支持园区集群做大做强特色产业镇支撑县域，加快符合德州特色的扒鸡、黑陶、太阳能等产业，发挥集聚效应，整合资源，提升业态，延伸产业链，加强园区集聚发展，做大做强产业。积极引导企业实施二三产业主辅分离，使第三产业尽快成为发展“新引擎”。加大对优秀企业家的培养和宣传力度，充分调动企业家敢闯敢试、敢打敢拼的“二次创业”激情。