2015年上半年,德州市工业系统主动适应经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,突出扩量提质增效并举,狠抓改革攻坚、创新驱动,工业经济运行处在合理区间,总体状况良好。
一、运行特点
(一)工业增速保持全省前列。1-6月,德州市规模以上工业完成增加值869.7亿元,同比增长10.68%,增速分别高于全国(6.3%)、全省(7.42%)4.38个和3.26个百分点,居全省第三位;实现主营业务收入4293.7亿元、利税441.7亿元、利润263.4亿元,同比分别增长9.4%、8.7%和8.0%,增速分别列全省一、第三、第四位。
(二)行业、产业、基地增长情况良好。从行业看,1-6月,德州市35个大类行业中,32个行业规模以上企业增加值同比增长,增长面保持在91%以上。从产业集群看,德州市八大工业产业集群1-6月实现主营业务收入3491.2亿元、利税350.6亿元、利润209.4亿元,同比分别增长8.3%、8.6%和8.6%;八大主导产业集群主营业务收入同比七升一降,其中,新能源与节能环保、电子信息、绿色化工、装备制造产业集群增速高于德州市平均水平,分别达到14.6%、14.6%、12.6%、10.0%,纺织服装、农副产品(食品)深加工、新材料产业集群分别增长7.4%、6.6%、2.1%,生物技术产业同比下降0.4%。从产业基地看,1-6月,德州市47个工业产业基地规模以上企业主营业务收入同比增长的35个,增长面达到74.5%;实现主营业务收入2067.9亿元、利税202.5亿元,利润122.0亿元,同比分别增长10.2%、11.4%和12.6%,增速分别高于德州市规上工业平均水平0.8、2.7和4.6个百分点,分别拉动德州市规模以上工业主营业务收入、利税、利润增长4.9、5.1和5.6个百分点,对德州市工业增长发挥了重要拉动作用。
(三)骨干企业保持平稳增长。1-6月,60家重点培植大企业实现主营业务收入1083.7亿元,同比增长10.6%,增速高于德州市平均水平1.2个百分点。其中,收入同比增长的46家,增长面为76.7%,36家企业收入增速超过德州市平均水平,占60%。永锋集团主营业务收入过100亿元,主营业务收入过50亿元的4家,过30亿元的13家,过10亿元的29家,同比均增加1家。永锋、恒源、恒升、通裕等大企业在行业整体不景气的情况下,通过内抓管理、外拓市场等措施提升竞争力,实现平稳运行,对稳定德州市工业运行起到了重要作用。
(四)转型升级步伐快。一是技改项目进展较快。截至6月底,德州市350个工业重点技改项目开工率达94.8%;150个工业转型升级导向计划项目已全部开工。1-6月,德州市完成技改投资264.85亿元,同比增长12.3%,高于工业投资1.6个百分点。二是产业结构继续向好转变。1-6月,六大高耗能行业规模以上企业增加值占德州市的比重下降至28.9%,较一季度降低0.9个百分点,较上年同期降低0.6个百分点。
分析德州市工业经济运行之所以呈现上述态势,原因有三:一是企业群体数量相对较大,产业门类较为齐全。德州市规模以上企业3371家,企业的群体优势缓解了下行压力。主导产业中,装备制造、化工、农副产品(食品)深加工等产业发展稳健,新能源与节能环保、电子信息等新兴产业具备了加快发展的基础,产业的互补性在一定程度上避免了整体上的大起大落。二是区域性金融风险防控有效遏制了企业的“群死群伤”。自去年以来,德州市将企业融资结构优化作为一项战略任务来安排部署,建立重点风险源企业稳控协调机制,实施了企业互保链、担保链“断链工程”,有效保障了企业资金链安全。三是企业升级产业转型提升了工业经济抵御风险的能力。近年来德州市工业实施了技术创新、技术改造导向计划、产品升级换代工程和企业管理流程再造工程等一系列措施,有效的促进了德州市工业产业结构优化、层次升级。
二、当前经济运行面临的问题
当前德州市工业稳定增长的基本面没有改变。但一些问题也不容忽视。一是经济下行压力不断加大。全国工业生产者出厂价格持续下降,工业产品供需矛盾仍旧突出;固定资产投资增速下滑,投资拉动作用趋弱。在此背景下,德州市工业经济增长稳中趋缓,今年以来德州市规上工业增加值累计增速均低于去年同期, 1-6月增速低于一季度0.79个百分点,低于去年同期3.77个百分点;工业企业利润空间持续压缩,经济下行压力较大。二是企业融资难、融资贵,担保链风险问题仍然突出。因经济下行,企业效益回落,各金融机构普遍收紧了对企业的信贷条件,融资难、融资贵仍是企业普遍面临的问题,企业互保现象仍然较多,风险依然存在。三是企业投资意愿较低。不少工业企业由于资金紧张,更倾向于把有限资金用于维持企业的正常运转,保资金链安全,导致在建项目建设期被迫拉长。
虽然面临较多困难,但也存在降准降息、清理规范涉企收费、减税降费和工业用电价格下调等一些积极因素。综合来看,预计下半年德州市工业经济仍将保持平稳运行态势。
三、下一步工作建议
(一)把保运行、稳增长作为当前工业工作的第一要务。稳增长的前提是保运行,保运行的前提是保稳定,保稳定的关键是资金链安全。因此,将保障重点工业企业资金链安全、缓解广大中小企业资金困难作为当前经济工作的头等大事。
(二)加快工业经济转型升级。按照“山东省推进工业转型升级行动计划(2015-2020年)”,在八大工业主导产业基础上,进一步聚焦高端装备、交通装备、石油装备、空调设备、体育用品、太阳能利用、节能环保、生物技术、电子信息、先进化学材料、高性能无机材料、新型纺织等十二个高成长性、高技术含量的“两高”产业,制定出台高含金量、高撬动力的政策措施,加速德州市工业经济转型升级步伐。
(三)“三点发力”助推工业经济健康发展。一是进一步加大现有企业培植力度,继续抓好60个骨干企业,49个龙头企业培植,实施好“两高企业”和“专精特新企业”培植工程。二是进一步加大工业招商工作力度。实施招商引资由“大、名、外”向“高、精、尖”的转变,规划建设专门承载“高、精、尖”中小项目的科技创新创业园区。三是进一步加大科技型工业企业孵化工作力度。政府引导规划建设各种类型的科技企业孵化基地,为工业经济结构调整优化注入新的活力。
(四)抓好六项具体工作的落实。一是以股份制改造为抓手,力促工业企业上市挂牌,创新企业治理模式、资本模式。二是以项目筛选储备为抓手,全面提升工业投入质量水平。三是以研发平台建设为抓手,着力提升工业企业技术创新能力。四是以机构专业策划为抓手,促进工业企业市场营销模式创新。五是以“互联网+”为抓手,提升工业企业全程信息化水平。六是以实施“走出去”战略为抓手,提升工业企业“两个市场”、“两种资源”的利用能力。
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