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分析研究
上半年德州市规上服务业发展稳中向好
        发布时间:2015年08月06日
  服务业的健康发展是现代经济的一个显著特征,是衡量经济社会繁荣程度的重要标志,是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路,对于解决民生问题、增加就业、促进消费和节能降耗具有重要意义。根据1-6月全市规模以上服务业企业调查显示:上半年我市规模以上服务业企业实现营业收入204.18亿元,同比增长11.2%。在宏观环境错综复杂、经济下行压力加大的不利环境下,我市规模以上服务业企业继续保持平稳增长的良好态势,为我市经济的转型创新发展提供了有力保障。

  一、德州市规模以上服务业运行基本情况

  (一)现代服务业发展加快,新增长点凸显

  现代服务业中的商务服务业、专业技术服务业、居民服务业、文化艺术业等实现较快增长,新增长点凸显。

  1、商务服务业。近年来,随着我市经济社会快速发展,社会分工日渐细化、专业程度不断加深,商务服务业在服务业结构升级中扮演着越来越重要的角色,并逐渐成为拉动服务业发展的新增长点。1-6月我市规模以上商务服务业企业88家,实现营业收入17.43亿元,比上年同期增长15.13%,较1-4月、1-5月增速分别上升了2.75和2.45个百分点;营业利润4.81亿元,增长22.08%;应付职工薪酬1.84亿元,增长17.2%;生产税2.38亿元,增长7.69%。

  2、专业技术服务业。专业技术服务业具有高人力资源含量、高知识含量、高附加值和低碳的特点,不仅能为科技创新提供强有力支撑,也能直接推动经济结构调整和产业升级,是推动经济向中高端水平迈进的新引擎。1-6月全市规模以上专业技术服务业企业49家,实现营业收入10.43亿元,比上年同期增长14.62%,较1-5月增速上升了1.36个百分点;营业利润3.92亿元,增长12%;应付职工薪酬0.6亿元,增长13.21%。

  3、消费性服务业。在经济发展新常态下,模仿型排浪式消费已基本结束,多样化、个性化,追求品质的消费新理念已逐渐成为主流。近年来,我市城乡居民收入水平不断提高,人民群众越来越追求高层次的文化娱乐服务供给,使得居民服务、文化娱乐等消费性服务业潜力得以充分释放。1-6月,规模以上居民服务业企业14家,实现营业收入2.62亿元,比上年同期增长20.74%,较1-5月增速上升了0.83个百分点;营业利润0.48亿元,增长23.08%;应付职工薪酬0.28亿元,增长7.69%;生产税0.23亿元,增长15%。1-6月,规模以上文化艺术业企业3家,实现营业收入0.28亿元,比上年同期增长47.37%,较1-5月增速上升8.15个百分点;营业利润0.07亿元,增长40%;应付职工薪酬0.03亿元,增长50%;生产税0.04亿元,增长33.33%。

  (二)主导行业营业收入增幅回落,拉低总体增幅

  传统服务业中交通运输业、仓储业,都呈现增速放缓迹象。

  1、道路运输业。1-6月规模以上道路运输业企业277家,实现营业收入78.16亿元,比上年同期增长10.91%,较1-3月、1-4月、1-5月增速分别回落了11.4、4.6和6.7个百分点。道路运输业营业额排在规模以上服务业行业大类营业额的第一位,对全市规模以上服务业企业的营业收入增速回落影响较大。主要原因在于运输企业的成本不断上升。一是道路运输业2013年8月“营改增”后,一般纳税人的税率从原来营业税的3%调整到增值税的11%,相关费用由于服务对象不具备一般纳税人资格,不能提供增值税专用发票,无法按规定抵扣,导致企业营运成本加大。二是上游工业企业生产经营情况不乐观,从原材料购进到产成品销售都存在一定程度的减少。

  2、仓储业。1-6月规模以上仓储业企业39家,实现营业收入25.1亿元,比上年同期增长0.84%,较1-3月、1-4月增速分别回落了0.28、1.55个百分点。该行业保持低速增长,主要原因是部分仓储业企业受市场影响,本年业务量减少,收入降低,利润降低。部分企业受国家粮食调拨计划减少和自身经营不善的影响,营业性收入下降。

  (三)企业利润显著提高,社会效益进中提质

  1、企业营业利润显著提高。1-6月,全市规模以上服务业企业实现营业利润49.4亿元,同比增长24.15%,较1-5月增速上升了2.38个百分点。分行业盈利情况看,排在营业利润额前四位的行业为:道路运输业、科技推广和应用服务业、商务服务业和专业技术服务业。四行业共实现营业利润34.37亿元,占到规模以上服务业营业利润的69.6%。其中,1-6月规模以上道路运输业企业277家,实现营业利润16.66亿元,增长20.2%;规模以上科技推广和应用服务业企业145家,实现营业利润8.98亿元,增长52.46%;规模以上商务服务业企业88家,实现营业利润4.81亿元,增长22.08%;规模以上专业技术服务业企业49家,实现营业利润3.92亿元,增长12%。此外,装卸搬运和运输代理业、仓储业、电信、广播电视和卫星传输服务、公共设施管理业4行业营业利润均超亿元。

  2、企业税收贡献平稳增大。1-6月,全市规模以上服务业企业完成税收(营业税、增值税、管理费中税金)18.71亿元,同比增长23.42%,较1-5月增速上升了6.12个百分点。分行业看,占比最高的是道路运输业、科技推广和应用服务业、商务服务业,税收分别达到6.39亿元、2.76亿元和2.38亿元,分别增长11.32、18.45%和7.69%;三行业生产税合计占到规模以上服务业税收的61.6%。此外,仓储业和专业技术服务业完成税收均过亿元。

  3、企业人员就业、薪酬双提高。1-6月,全市规模以上服务业企业吸纳就业人员7.48万人,同比增长7.56%,较1-5月增速上升了1.41个百分点。从就业规模看,道路运输业就业人员过万人;商务服务业、科技推广和应用服务业2个行业吸纳就业人员超过5000人。从增幅看, 房地产中介服务、租赁业、研究和试验发展、生态保护和环境治理业、体育业5个行业从业人员同比增速达20%以上。1-6月,全市规模以上服务业企业应付职工薪酬16.83亿元,同比增长12.2%。规模以上服务业企业人均月薪酬达到3749元。其中,电信、广播电视和卫星传输服务、新闻和出版业人均月薪酬较高,均超过6000元。

  二、值得关注的问题

  (一)电信、广播电视和卫星传输服务业持续低迷。随着产业成长扩张优势的逐步消失,电信业通讯市场逐步趋于饱和,加之互联网快速发展的冲击,移动、联通、电信等电信运营商的业务量增长放缓。自2014年6月开始国家对电信行业执行“营改增”政策后,相关财务指标的计算口径发生变化,“营改增”之前指标基数高,导致企业的账面营业收入增速同比出现明显下降。1-6月,规模以上电信、广播电视和卫星传输服务业企业5家,实现营业收入10.66亿元,与去年同期相比,收入下降6.08%;营业税金及附加同比下降17.65%,应交增值税同比增加5100万元。

  (二)龙头企业偏少且行业分布不均。德州市大多数服务业企业基本上呈自然发展状态,“低、小、散”问题突出,缺乏有较强影响力、拉动力的大企业,服务业发展的集聚和辐射功能还不强。1-6月全市规上服务业企业中营业收入户均超过五千万元只有3个行业,是电信、广播电视和卫星传输服务业、仓储业、娱乐业,企业数量只有46个,仅占全市5.16%。在规上服务业32个行业大类中,规上服务业企业主要集中在道路运输业、科技推广和应用服务业、商务服务业、物业管理业和专业技术服务业,共有624家单位,占比高达70%。但是有些行业的达标单位数较少,比如全市新闻和出版业只有1家企业达到规模以上服务业企业统计标准。

  (三)规上服务业发展载体不强。我市服务业发展聚集化程度低,服务业企业发展载体不强。近年来,我市三大载体(重点城区、重点园区、重点企业)虽有发展,但从全省看,达到省级标准的载体少、规模小,缺少高附加值、多层次、现代化、知识型的服务业发展载体。在全省100个重点园区中,我市仅拥有2个商贸园区、1个物流园区,且软件园、科技创业园、商务服务区、会展博览园等代表服务业发展方向的现代服务业园区停留在空白阶段。作为全市服务业最为集中的德城区,仍以商贸餐饮、住宿等传统服务业为主,现代服务业发展不足,发展水平仍有待进一步提升。

  (四)规上服务业行业结构有待进一步优化。近年来,由于现代金融、互联网及相关服务等新兴服务业的发展势头强劲,我市服务业行业结构得到一定程度优化,但传统服务业仍占据主导地位。1-6月,全市规上交通运输、仓储和邮政业企业实现营业收入 111.04亿元,占规上服务业营业收入总额的 54.4%。新兴服务业发展相对不足。互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、专业技术服务业、文化艺术业的营业收入合计12.78亿元,仅占6.3%。

  (五)规上服务业发展的要素投入结构性不足。目前,德州市服务业发展仍然较多依赖传统要素的投入,服务业发展仍然以固定资产投资扩张为主,创新投入水平依然不高。如交通、仓储、租赁等行业对土地等资源投入的依赖较大,在设施和装备升级方面的投入巨大,却忽视了商业模式、服务方式、品牌建设等方面的创新投入;此外,服务业发展所依赖的知识、信息以及高素质人力资源等要素也面临巨大的供给缺口,特别是在人力资源方面,金融、研发创意、管理咨询、会计法律等知识和技术密集型服务行业,长期面临中高层经营、管理、专业技术人才不足的制约。

  三、政策建议

  (一)加大政策支持力度,营造良好的服务业发展环境。认真贯彻落实中央、省加快服务业发展有关政策,特别是按照《德州市服务业发展规划》要求,积极推动服务业发展。加大政府投入力度,设立服务业发展专项基金,鼓励引导各类社会资本投向服务业领域。放宽市场准入条件,降低市场门槛,坚持“非禁即入”原则,除国家有特殊规定的以外,所有投资领域、各类资本均可进入,增强市场活力。减少行政审批事项,简化审批程序,压缩审批时限,提高部门服务能力。建立健全有利于服务业发展的完善的政策法规体系, 形成公平竞争的环境。

  (二)壮大现代服务业,推动服务业转型升级。一是加快生产性服务业发展。促进先进制造业与服务业的有机融合、互动发展,深化细化专业分工,推动服务中间需求产业的发展壮大。二是大力发展现代服务业。借助列入京津冀协同发展规划区的机遇,围绕区域性中心城市定位,发挥比较优势,重点发展科技教育、金融商务等生产性服务业,做强做精商贸流通、文化旅游、社区服务等生活性服务业,积极培育低碳环保、信息外包、生命健康等新兴高端服务业,加快构建现代服务业产业体系。三是加快传统产业转型升级,运用现代信息技术和经营服务方式着重改造商贸流通、交通运输等行业,提高技术水平、提高质量和经营效益,增强服务业整体素质和竞争力。

  (三)加强经营管理,提高企业竞争力。在经营方面,我市服务业企业应加大技术研发力度,不断提高产品的附加值和使用价值,塑造企业文化,提高产品和服务质量,扩大市场份额,增强市场竞争力。适应政策变化和市场需求,研究推出适合大众消费需要和消费能力的服务产品,实现企业效益长效增长。同时结合自身业务特点、业务能力和市场环境,积极在产业链上下游或者相关产业上做文章,不断拓展经营领域,扩大业务范围,增加营业收入。在管理上,要加强内部管理和成本控制,压缩管理费用,尽可能节约各个环节的销售费用,同时加强企业资金的运作管理,降低财务费用支出,扩大利润空间。

  (四)坚持创新驱动,增强要素投入。促进服务模式创新,推动新兴服务业和高技术服务业融合发展,探索适合新型服务业态发展的市场管理方式,鼓励集成创新,完善以企业为主体的产学研相结合的创新体系。构建人才、技术、市场与融资平台。一是创新服务业人才培养和引进机制,增强重点服务业发展的智力支撑。二是加快技术创新与能力建设,建立成果推广应用体制和激励机制。三是加快推进城市化与市场化进程,做大服务业总量规模。加快推进城市化进程,完善城市功能,大力支持以城市为中心的区域性服务业集聚发展。四是构建融资平台,采取政府投资、招商引资、股票上市、企业债券、产业发展基金、项目融资、股权置换、租赁融资等多种方式融资,形成多渠道、多层次、多方位的服务业投融资体系,夯实规上服务业发展基础。
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