今年以来,面临错综复杂的发展环境,德州市工业系统认真贯彻落实省、市决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,充分认识新常态下经济运行新特点,抢抓新机遇,化解新挑战,着力深化改革、坚持调结构、转方式不动摇,德州市工业经济运行总体平稳,呈现缓中趋稳、稳中向好的趋势。
一、德州市工业经济运行基本情况
(一) 工业生产增速今年来首次回升。今年上半年,我市规模以上工业累计完成增加值869.7亿元,同比增长10.68%,增速止住了今年以来的下滑趋势首次出现回升,增速环比提高0.11个百分点。累计增速分别比全国、全省高出4.38、3.26个百分点。其中,6月份全市规模以上工业企业完成增加值182.8亿元,同比增长11.23%,当月增速为今年来最高,分别比一季度、1-4月份、1-5月份提高2.1、1.36和2.66个百分点。
(二) 重工业发展快于轻工业,贡献率明显提高。上半年,在化工、设备制造业等两大行业的强力拉动下,全市规模以上重工业生产保持平稳较快增势,重工业累计完成增加值479.8亿元,同比增长12.42%,重工业累计增速比轻工业高3.79个百分点,比全市规上企业高1.74个百分点,重工业拉动全市工业增长6.7个百分点。对全市规上工业贡献率为63.2%,同比提高4.8个百分点。重工业稳定快速增长,成为当前拉动德州市工业经济增长的主力。
(三)改革红利不断释放,民营经济活力增强。上半年,我市非公有制经济完成增加值647.8亿元,同比增长10.76%,总量占全市工业的比重为74.5%,比重同比提高1.5个百分点,增速比全市规模以上工业企业高0.08个百分点。对全市规上工业贡献率为75%,拉动全市工业增长8个百分点。这说明在一系列简政放权的措施的推动下,民营经济的活力有所增强。
(四)行业增长面总体良好,装备制造业拉动作用明显。上半年,我市统计的35个大类行业中,32个行业增加值呈正增长趋势,增长面为91.4%。其中有16个行业增速超出全市平均水平。有5个行业增速在20%以上,3个行业同比下降。装备制造业累计完成增加值225.5亿元,同比增长12.65%,增速比全市规模以上工业企业高出1.97个百分点。贡献率达30.2%,拉动增长3.2个百分点;其中:专用设备制造业增长12.42%,通用设备制造业增长10.68%,金属制品业增长13.1%,汽车制造业增长20.15%,仪器仪表制造业增长24.77%,电器机械及器材制造业增长17.12%。
(五)产品产量增多降少,产销衔接良好。上半年,在全市重点监测的20种主要工业产品中,有13种产品产量同比增长,其中增幅超过20%的产品为功能糖(28.3%)和人造板(20.9%)。另外有7种产品产量同比下降。上半年,我市规模以上工业产销衔接良好,共完成销售产值4344.3亿元,增长11.34%,增幅比工业总产值高出0.22个百分点;产销率为98.52%,较去年同期提高0.19个百分点。分行业看,23个行业高于全市平均水平,造纸和纸制品业产销率最高,高达100.73%,电力、热力生产和供应业为100.07%,屈居第二位。仪器仪表制造业、家具制造业、医药制造业、食品制造业产销率分别为99.92%、99.76%、99.62%和99.27%,而我市纺织业产销率远远低于全市水平,仅为97.94%。
二、当前我市工业生产中存在的问题
(一)市场需求持续偏弱。产品价格是反映市场需求状况的晴雨表。我市工业生产者购进价格已连续38个月下降,出厂价格连续18个月下降。从二季度生产经营及景气状况专项调查情况来看,有27.05%的企业选择产品需求减少、订单不足作为企业生产经营中的主要问题,这一比例比一季度提高0.19个百分点。另外,企业在选择生产能力没有充分发挥的原因时有35.45%的企业选择产品需求减少、订单不足。由于市场需求没有明显改善,企业对扩大再生产仍持谨慎态度。调查显示,14.35%的企业预计下季度固定资产投资将“减少”,比一季度上升1.71个百分点;10.5%的企业预计下季度用工计划将“减少”,比一季度上升1.02个百分点。
(二)大中型工业企业发展缓慢。大中型工业企业是社会主义市场经济的脊梁 ,在工业生产中起着骨干和带头作用 ,作为国民经济中的支柱 ,大中型企业的实力、运行质量和经营效果对国民经济的稳定发展具有十分重要的意义。上半年我市大中型工业企业累计完成增加值306.3亿元,同比增长8.56%。总量占全市比重为35.2%,增速低于全市平均水平2.12个百分点,贡献率为28.8%,拉动全市工业增长3.07个百分点。由此看出,我市大中型工业企业发展缓慢,其增长乏力,显示当前工业经济回暖的迹象尚不明显。
(三)高耗能行业高位运行。上半年,我市黑色、有色、化学、石油、非金属制品和电力热力等六大高耗能行业完成工业增加值251.28亿元,同比增长12.35%,增速高于规模以上工业1.67个百分点。贡献率为32.9%,比去年同期提高6.7个百分点。高耗能行业生产高位运行,意味着我市节能减排工作和深化产业结构调整面临严峻挑战。
(四)企业库存压力较大,资金运营依旧紧张
在市场需求低迷和竞争压力加大的环境下,德州工业企业库存存在上升趋势。二季度,认为本季度企业产成品库存“高于正常水平”的占9.57%,比上季度上升1.44个百分点;认为“处于正常水平”的占85.65%,较上季度减少2.39个百分点;认为“低于正常水平”的占4.78%,比上季度上升0.94个百分点。
从资金利用情况看,在整体资金利用状况依然趋紧的大环境下,德州资金紧张程度与上季度比,仍未见好转迹象。二季度,在被调查的441家企业中,认为“资金充裕”的仅占2.73%,比上季度减少0.21个百分点;认为“资金紧张”的占20.05%,比上季度上升6.96个百分点;认为“基本正常”的占77.22%,比上季度减少6.75个百分点。从应收账款情况看,被调查企业认为二季度应收账款情况“高于正常水平”的占7.52%,比上季度上升0.97个百分点;认为“低于正常水平”的占5.01%,比上季度小幅回落0.18个百分点。
三、进一步促进我市工业经济发展的几点建议
当前,我国经济增速放缓,工业企业调结构、增效益压力巨大,在这种背景下,全市应继续积极培育新的增长点,深入推进结构调整,努力提高集约集聚发展水平,处理好稳增长和调结构的关系,两手都要抓,两手都要硬,以促进全市工业经济提质增效,实现可持续发展。
(一)积极发展新兴产业,构筑多点支撑产业格局。着力培育发展高端装备、电子信息、新材料、节能环保、新能源、生物产业等战略性新兴产业,继续改造提升传统产业,挖掘工业增长新亮点,努力构筑工业多点支撑发展格局。
(二)切实加大扶持力度,发挥骨干企业引领作用。认真落实好相关领域政策,加强重点领域重点企业监测调度,保障生产要素供给,确保核心骨干企业运行平稳。继续深化企业帮扶,支持企业自主创新和技术改造,推动企业抱团发展。
(三)全面落实深化改革,不断优化工业发展环境。紧跟国家发展战略定位,深入推进“一区一圈一带”战略,深度融入京津冀协同发展区,积极争取政策扶持,深化工业领域体制机制改革,培育工业发展新红利。切实转变政府职能及定位,突出服务功能,不断优化工业外部发展环境。
(四)着力加强园区建设,推进工业集约集聚发展。强化产业园区在工业发展中的地位,进一步加强园区规划,加大园区建设投入,积极引导企业向园区集聚,立足产业基础与优势培育壮大产业集群,提升产业协同竞争力。加快47个工业基地建设,以龙头企业为依托,以产业配套合作为基础,增强项目选择与园区定位契合度,打造功能现代化、产业高端化的工业聚集区。
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