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分析研究
从三经普数据看德州基本单位的发展
文章来源:         发布时间:2015年07月09日
  按照国家和省的统一部署,2013年12月31日,德州市开展了第三次经济普查工作。从本次普查的数据来看,2013年德州市的综合实力相比全国第二次经济普查时期有较大的提升,全市的综合实力进一步增强,现根据第三次经济普查资料,对德州市经济结构的现状、主要特点及存在的问题进行分析如下:

  一、经济普查基本单位情况

  2013年末,全市共有产业活动单位57860个,其中,从事第二产业和第三产业的单位53382个,比2008年末(2008年是第二次全国经济普查年份,下同)增加4800个,增长9.88%。在从事第二产业和第三产业的单位中,法人单位39638个,增加4632个,增长13.23%。其中企业法人27972个,从业人员128.80万人。

  按照登记注册类型分组,全市共有第二产业和第三产业的企业法人单位27972个,比2008年末增加6259个,增长28.83%。其中,内资企业27807个,占总数的99.41%;港、澳、台商投资企业49个,占总数的0.18%;外商投资企业116个,占总数0.41%。在内资企业中,私营企业有20502个,占全部企业法人单位的63.75%。

  按照行业分组,在第二产业和第三产业的法人单位中,位居前三位的行业是:批发和零售业10568个,占26.67%;制造业9172个,占23.14%;公共管理、社会保障和社会组织7541个,占19.02%。在个体经营户中,位居前三位的行业是:批发和零售业180783个,占61.94%;制造业26584个,占9.11%;居民服务、修理和其他服务业20846个,占7.14%。

  按照国民经济行业三次产业资产分组,全市第二产业和第三产业的企业资产总计8641.74亿元。其中,第二产业4246.55亿元,占总量的49.14%,第三产业4395.19亿元,占总量的50.86%。

  二、德州市基本单位变化的特点

  (一)二、三产业单位比例进一步优化

  按照三次产业的划分,德州市的第二产业共有法人单位10102个,比2008年末的12282个减少2180个;第三产业共有法人单位17160个,比2008年末的14164个多2996个。二、三产业的比例由2008年末的0.867:1变为0.589:1。从以上数据可以看出,德州市第二产业的法人单位单位数略有下降,第三产业数稍有提升。这充分说明了,德州市近几年工业企业单位的比重开始降低,第三产业发展迅速,产业结构得到进一步的优化。

  (二)小微企业仍是德州市经济增长的主要支撑力量

  截止至2013年末,全市共有第二产业和第三产业小微企业法人单位26610个,占全部企业法人单位的95.13%。其中,位居前三位的行业是:工业9013个,占全部企业法人单位的32.22%;批发业6003个,占21.46%;零售业4221个,占15.09%。 全市小微企业法人单位从业人员907179人,占全部企业法人单位从业人员的70.44%。其中,位居前三位的行业是:工业495644人,占全部企业法人单位从业人员的38.48%;批发业130039人,占10.10%;零售业59465人,占4.62%。全市小微企业法人单位资产总计3350.22亿元,占全部企业资产总计的38.77%。其中,位居前三位的行业是:工业2117.39亿元,占全部企业资产总计的24.50%;批发业387.17亿元,占4.48%;房地产开发经营180.86亿元,占2.09%。德州市小微企业的数量、从业人数、资产总计在德州市全部法人单位中占有很大的比重,而在小微企业中,工业仍占有主体地位。

  (三)市场体系不断完善,消费品市场增长迅速

  住餐业迅速增长。2013年,全市住宿和餐饮业企业法人单位资产总计为64.19亿元,比2008年末增长225.18%。其中,住宿业19.74亿元,餐饮业44.45亿元,分别比2008年末增长355.89%和188.45%。住餐业的发展有受2008年末基数较低的影响,但更多的是因为德州市经济的发展,城乡居民的收入明显提高,促使人们的消费习惯和结构发生了变化。加之德州市旅游业,如夏津的温泉度假村、齐河的欧乐宝和极地海洋世界等旅游圈的带动,为德州市住餐业发展提供了有力的保障。2013年末,全市共有批发和零售业企业法人单位10568个,从业人员228123人,分别比2008年末增长75.84%和147.92%;资产总计774.68 亿元,比2008年末增长510.32%。其中,批发业494.70亿元,零售业279.98亿元,分别比2008年末增长553.16%和447.05%。全市各级积极培育新的消费增长点,进一步改善消费环境,拓宽消费领域,扩大消费总量,居民的消费信心得到增强,新的消费热点不断形成,居民消费结构也出现升级趋势,消费需求对经济增长的贡献率继续提高。

  三、存在的问题

  德州市经济发展虽然保持了良好的发展势头,但是在发展过程中还存在一些问题,主要存在以下几个方面:

  (一)区位优势没有得到有效发挥

  德州自古就有“九达天衢”、“神京门户”之称,是华东、华北重要的交通枢纽。京沪、德石、济邯三条铁路在这里交汇,5条国道、14条省道在境内纵横交错。京福高速公路贯穿南北,济聊、青银高速公路穿境而过。从德州到济南国际空港仅需一小时,到天津海港也只用两个小时。以德州为圆心按照3.5小时的车程为半径这样含括了环渤海经济圈的 两个直辖市,20个小城市。但是,在发展过程中,虽然德州市近几年大量的招商引资,但有规模的企业较少。如许多新建,或者在建的物流园区作用的发挥并不充分,而老的物流园区软硬件设施达不到现代物流业的要求,这也导致了德州市物流业和第三产业发展的滞后,产业圈形不成规模,也无法带动周边地区附属产业的发展。

  (二)大型支柱企业数量较少

  2013年末,德州市共有规模以上企业6756家,但相对其他地市,德州市企业的规模普遍较小,有规模的企业多为产业单位,甚至是个体经营户。且德州市各个区域的特色产业,如武城玻璃钢产业群,宁津的实木家具等,发展缓慢,并没有发展成支柱产业。

  (三)经济区域发展仍不平衡

  德州市经济区域的发展很不平衡:截止至2013年,德州市规模以上企业超过650家以上的县市区有临邑县、齐河县、夏津县、武城县、乐陵市和禹城市,而低于500家的县市区有德城区、宁津县、平原县、庆云县、经济开发区。运河开发区,其中庆云县仅有规模以上企业289家,运河经济开发区有63家,经济区域发展十分不平衡。

  四、几点建议

  德州市经济虽然取得了很大的进步,但是,经济总量小,产业结构不够合理、县域经济发展落后等问题仍需要改善。

  (一)大力发展第三产业,优化产业结构

  提升第三产业发展水平,不仅具有满足人民日益增长的文化生活需要,提高经济效益和社会效益,而且对于促进市场经济发展、优化产业结构和整合经济快速发展具有重要的长远意义。一是抓住扩大内需的机遇,制定优惠政策。大力发展批发零售、住宿餐饮、交通运输、房地产等带动作用明显的重点行业,拉动全市第三产业快速发展,扩大第三产业整体规模。在此基础上,积极拓宽服务领域,扶持和壮大以德城区为中心的物流配送、物业管理、社区服务和科教文卫等产业关联度高、渗透性强的现代服务业,使其逐步实现产业化,成为德州市经济的新增长点,带动第三产业全面发展。因此,重点要放在德城区的德百物流批发城、东北城物流批发中心,以及各个小的物流园区的发展,发挥德州市区位优势,带动其他产业共同发展。二是推进城镇化进程,加快改善城镇规模结构。抓好城区基础设施建设,改善城市人居环境。同时以全国城镇化建设为契机,继续搞好两区同建工作,同时大力发展德州市各个小城镇的特色产业以及第三产业,引导经济强乡镇和特色产业镇加强基础设施建设,改善软硬环境和条件,提高集聚效应和辐射能力。三是挖掘文化内涵,着力加强旅游业发展。重点开发以德州董子文化街、宁津大刀记拍摄基地、庆云海岛金山寺和乐陵小枣文化产业等为主线的文化旅游产业,同时也加强夏津温泉度假村、齐河欧乐宝,极地海洋世界等处第三产业的开发力度,加快融入山东旅游圈步伐。

  (二)加强对小微企业的扶持力度,营造适宜小微企业健康发展的市场环境

  在市场经济环境中,小微企业具有转型快,弹性大等特点,它的生存能力就在于它的流动,它的发展能力就在于它的创新。政府要营造能够促进小微企业发展的市场环境。第一,要建立健全有关推进小微企业发展的法律法规。完善出台地方性法规和实施细则,使小微企业发展有法可依,同时还要加大宣传力度,目前德州市有许多小微企业并不了解其所在行业的一些扶持项目,加大宣传,也是对小微企业的一种政策性引导,有助于德州市形成规模经济。第二要完善市场竞争机制。市场机制具有社会资源优化配置的功能,完善市场竞争机制,有助于德州市要素资源在区域和产业的分配更加合理有效。第三要加快建立德州市企业信用体系。结合全省“厚道鲁商”活动,以及德州市已经开展的像善行义举四德榜等活动,加快建立德州市企业信用体系,促进小微企业的发展。

  (三)发挥区域优势,积极培育龙头企业。充分发挥大企业的带动辐射作用

  龙头企业是产业化经营的桥梁和纽带,也是引导其他产业,特别是小微企业的重要带动力量。积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业、大集团,充分发挥龙头企业辐射、示范、信息扩散和销售网络的带动作用。引导各种资源向龙头企业集聚,提高核心竞争力。鼓励龙头企业采用多种方式,对其上下游配套企业进行重组、改造,发挥龙头企业的集聚带动效应,逐步衍生或吸引更多相关企业集聚。支持符合产业发展方向、具有相关配套条件的企业延伸产业链。德城区要借助目前推行“进二退三”产业结构优化升级的契机,利用区位优势,发展物流园区,带动周边第三产业发展;临邑、禹城、武城要利用好自己的工业优势,培育自己的品牌产业,及工业为基础,带动第三产业发展;齐河、乐陵、庆云等要利用好自己的文化旅游资源,以此为发展跳板,重点打造旅游品牌,创造旅游产业,同时辐射带动其他产业的发展。

  (四)加快市场开拓步伐,完善社会化服务体系

  加大财政扶持力度,鼓励支持集群内企业积极参加国内外各类展销会和促销会;支持同类或互补企业组建产业销售圈,鼓励企业在奥德乐广场、德百广场等人群较密集的公共广场开设产品专卖场,增加各企业的品牌知名度,同时也拉动德州市内需,给市民增加便利的同时也提高德州市的消费力;推进电子商务进企业,支持企业发展虚拟经营,提高小微企业特别是企业经营者应用电子商务开拓市场的能力和水平。坚持“同等优先”政策,加大政府和企业优先采购本市产品力度,形成一个良性的充分发挥专业市场在集群发展中的推动作用,不断健全完善已有的专业市场,同时按照“政府推动、市场运作”的原则,引导和推动产业集群建立行业协会、同业商会、信息网站和电子商务、金融和物流市场、校企合作培训中心、技术研发中心、知识产权服务机构、产品质量检测中心等小微企业社会化服务平台,进一步完善社会化服务体系。 
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