今年以来全国、全省乃至全市投资增速均呈现出稳中趋缓的发展态势。1-4月份，全国固定资产投资增速为12.0%，较上年同期回落5.3个百分点；全省同比增长14.8%，同比回落2.4个百分点；德州市完成固定资产投资476.7亿元，同比增长15.4%，同比回落3.7个百分点，增速位列全省第二位。
　　一、固定资产投资运行的主要特点
　　（一）三个“不断上升”
　　一是亿元以上项目投资额占比不断上升。1-4月份，德州亿元以上项目437个，占全市投资项目个数比重的41.7%。亿元以上项目完成投资261.9亿元，同比增长22.6%，高于全部投资平均增速7.2个百分点，占全市投资比重的54.9%，同比提高6.7个百分点。
　　二是第二产业投资规模不断上升。1-4月份，第一产业投资完成2.1亿元，同比下降65.3%；第二产业投资完成242.5亿元，同比增长19.1%，高出全市增幅3.7个百分点；第三产业投资完成232.2亿元，同比增长12.3%。第二产业投资增速明显高于第一、第三产业。第二产业投资在保持较快增长的基础上，比重也有所上升，三次产业投资比重由上年同期的1.4：48.5：50.1调整为0.4：50.9：48.7。
　　三是民间投资规模不断上升。1-4月份，德州民间投资完成406亿元，同比增长22.2%，占投资的比重为85.2%，高于去年同期4.8个百分点，拉动全市固定资产投资增长16.9个百分点。从民间投资的行业分布看，民间投资主要集中在制造业和房地产业。其中，制造业完成投资219.9亿元，同比增长24.1%，占民间投资的比重为54.2%，高于去年同期0.9个百分点；房地产业完成投资64.9亿元，同比增长1.2%，占民间投资的比重为16.0%，低于去年同期3.6个百分点。
　　（二）三个“支撑乏力”
　　一是新开工项目支撑乏力。1-4月份，德州新开工项目585个，项目单体规模1.02亿元，同比下降16.4%；完成投资189.1亿元，下降11.3%，占全部投资的比重为39.7%，同比下降6.2个百分点。全市231家在建房地产项目中，今年新开工项目仅有15个，而去年同期则为38个。今年以来，由于国内外市场尚未出现根本性好转，企业投资观望情绪浓厚，部分项目投资出现暂停或调整。
　　二是基础设施投资支撑乏力。1-4月份，德州基础设施投资完成36.0亿元，同比下降10.9%，低于全市投资26.3个百分点，占全市投资比重为7.6%，同比下降2.2个百分点，拉动全市投资增幅同比下降22.7个百分点。由于我市基础设施建设历史欠账较多，近几年不断加大投资建设力度，大部分项目陆续建成，高强度投资阶段基本完成，投资支撑有所下降。
　　三是第三产业投资支撑乏力。1-4月份，德州第三产业完成投资232.2亿元，同比增长12.3%，增速同比回落24.4个百分点，低于全市投资平均增速2.5个百分点。第三产业投资占全市投资比重为48.7%，同比下降1.4个百分点，拉动全市投资增幅同比下降11.6个百分点。第三产业投资排前10行业的增速与上年同期比是2个上升8个回落，而这十大行业投资占第三产业投资比重为78.3%.使得第三产业投资增速始终在低位徘徊，应引起必要重视。
　　二、影响全市固定资产投资的三个不足
　　（一）在建项目数量不足。1-4月份，德州在建项目1047个，下降6.4%。其中，新开工项目个数585个，同比增加了仅1个。扣除已投产的209个项目，4月末，全市在建有工作量项目共838个，同比下降12.5%。
　　（二）房地产行业投入不足。受房地产市场预期不明朗，企业资金紧张、去库存压力较大影响，1-4月份，德州房地产开发投资59.4亿元，同比增长9.4%，增速比上年同期回落16.9个百分点。共销售房屋93.6万平方米，同比下降25.2%，实现销售额36.9亿元，同比下降26.2%。
　　（三）资金保障不足。1-4月份，德州投资到位资金合计664.9亿元，同比增长3.7%，同比回落13.8个百分点，低于完成投资增速13.4个百分点。其中，房地产开发到位资金同比增长1.2%，比房地产投资增速低8.6个百分点。
　　到位资金中，自筹资金402.6亿元，同比增长7.2%，占资金来源的比重为60.6%，同比提高2.1个百分点，自筹资金是资金来源的主要渠道，自筹资金主渠道是民间融资（，成本高，加大了企业的负担，直接影响了企业发展的活力；其他各渠道的资金中，国家预算资金下降41.7%；国内贷款下降17.3%；利用外资下降%；其他资金增长7.2%。资金问题影响到投资意愿和投资进展，表现在投资、房地产中的新开工项目计划总投资、新开工面积等指标的下降，关联引起项目施工进度放缓，建成投产项目减少。
　　三、意见建议
　　（一）加快开工投资项目，优化投资结构。重大项目建设是长远发展、跨越发展的战略支撑，只有抓大项目才能扩总量，增效益，只有抓高新技术产业项目才能促转型，提质量。一是要加大亿元以上项目招商力度，提高投资项目的单体规模；二是在抓好项目推进的同时，调整优化投资结构，引导投资进一步向民生、先进制造业、新兴产业、生态环保、资源节约等领域倾斜，促进经济结构转型升级和产业层次的提升；三是要加大督促力度，力争使投资项目早建设、早投产、早达效，增强全市经济发展后劲。
　　（二）增强资金保障能力。一是努力扩大外源性资金渠道，努力争取国家资金支持，同时积极策划具有发展潜力、投资吸引力的开发项目，出台尽可能优惠的政策。二是扩大利用银行贷款，利用好中央支持棚户区改造、基础设施建设、中小企业发展等金融支持政策。
　　（三）继续采取有力政策，刺激楼市走强。各部门要主动、及时的执行各项有力政策，建立健全住房保障体系，调整住房供应结构，加快和完善城市基础设施和惠民工程。推动开发资质高、质量信誉好、社会意识强的企业积极做大做强，为全市房地产业的集团式发展、规模化经营、规范化运作和产业可持续发展创造条件。