服务业发展水平是衡量一个地区经济发展水平的标志,也是经济转型发展的重要“引擎”。2014年,德州市委、市政府高度重视发展服务业,不断营造服务业发展的良好环境,服务业总量进一步扩大,发展总体水平得到提升,服务业呈现出良好的发展势头。
一、全市服务业运行主要特点
(一)服务业总量扩大,占比不断提升。初步核算,2014年,全市服务业增加值968.75亿元,增长10.4%,比地区生产总值增速高0.4个百分点。服务业增加值占GDP比重为37.3%,比上年同期提高1.3个百分点。服务业对经济的带动作用进一步增强,服务业拉动 GDP 增长达3.4个百分点,对全市经济增长的贡献率为34%。从服务业增加值内部结构看,交通运输、仓储和邮政业增加值141.07亿元,增长5.3%;批发和零售业增加值275.52亿元,增长13.2%;住宿和餐饮业增加值91.84亿元,增长9.4%;金融业增加值51.48亿元,增长12.5%;房地产业增加值137.66亿元,增长2.7%;营利性服务业增加值126.58亿元,增长15.0%;非营利性服务业增加值144.59亿元,增长13.8%。
(二)服务业投资保持较快增长,发展后劲不断增强。全市服务业完成投资982.5亿元,同比增长19.5%,增速高于全市投资3.2个百分点,占全市投资比重达50.1%,同比提高3.3个百分点。在服务业投资中增长较快的行业主要有:信息传输、软件和信息技术服务业增长664.0%;卫生和社会工作增长90.2%;批发和零售业增长86.1%;公共管理、社会保障和社会组织增长38.8%;文化、体育和娱乐业 35.1%。
(三)服务业地税收入稳步增长,服务地方经济发展。全市服务业地方税收完成76.42亿元,增长16.3%。从税收贡献看,房地产完成地方税收41.73亿元,占服务业的比重为54.6%,排在第一位;其次是金融业,完成地方税收11.53亿元,占服务业的比重为15.1%。
(四)商品市场运行平稳,热点行业带动作用增强。全市实现社会消费品零售总额1116.8亿元,增长12.8%,增幅位居全省第三位。其中限额以上零售额904.8亿元,增速14.9%。在25类限上商品零售类值中粮油、食品、饮料、烟酒类,家用电器和音像器材类,服装、鞋帽、针纺织品类,五金、电料类等14类商品零售额增幅超20%,其中日用品类、文化办公用品类、家具类、通讯器材类、棉麻类等5类商品零售额增幅超50%。
(五)金融保险行业发展提速。全市金融业增加值51.48亿元,增长12.5%,增速高于服务业增加值增速2.1个百分点。全市金融机构人民币存款余额2152.78亿元,同比增长11.9%;各项贷款余额累计1444.85亿元,同比增长11.6%。全市实现保险保费收入66.6亿元,同比增长14.7%。
(六)重点服务业企业运转良好。1-11月,全市服务业重点企业总量稳步增长,经营状况良好。全市871家规模以上服务业企业实现营业收入357.25亿元,同比增长14.1%;应付职工薪酬29.7亿元,同比增长11.6%;实现营业利润76.03亿元,同比增长28.9%。
二、服务业发展中存在的问题
虽然全市服务业呈现稳快发展之势,但与先进地区比,与加快发展的要求比,在规模、结构、水平等方面还存在着明显差距。突出表现为:
一是占比不高。2014年,全市服务业增加值占GDP比重到37.3%,较上年提高了1.3个百分点。但与全省及其他地市相比,服务业占比依然偏低。低于全省平均水平6.2个百分点,居全省第13位。与全省最高的济南市相差19.1个百分点。与周边的聊城、滨州、菏泽相比,落后于滨州2.7个百分点,位居第2位。仅高于聊城1.2个、菏泽2.8个百分点。
二是结构不优。从服务业内部结构看,全市仍以传统服务业行业为主,而信息、咨询、科技、金融、房地产等现代服务业所占比重偏低。全市交通运输、仓储和邮政业,批发和零售业,住宿和餐饮业三大传统服务业增加值占服务业增加值的52.5%。而金融业、房地产业、信息传输、计算机服务和软件业等行业增加值仅占服务业增加值的22.7%,远低于传统服务业比重。服务业发展主要依赖传统产业的局面没有大的改变。
三是集聚不够。近年来,全市加大力度采取措施,有效促进了服务业的健康发展,加快了服务业集聚的建设工作,但全市服务业集聚发展同时也存在着功能不够完善,“集中、集聚、集约”发展程度有待提高;缺乏明确的发展定位,规模效应和集群效应尚难显现等问题。
三、加快服务业发展的建议
随着全市调整结构、转型升级的进一步深入,对服务业发展的政策支持力度不断加大,全市城镇化、信息化进程的加快,服务业发展仍将持续稳中向好的发展势头。针对当前全市服务业发展良好态势,要抢抓机遇,乘势而上。
(一)进一步加大服务业投资力度,完善优化有关行业发展规划。推进一批服务业重点项目,做大做强一批服务业重点企业,促进服务业比重大幅提高、结构持续优化、竞争力明显提升,为全市经济发展提供有力支撑。
(二)加大结构调整力度,推进传统产业提档升级,加快利用现代技术进行传统服务业改组、改造的步伐,促进传统产业向深层次发展。要充分发挥当前信息技术、科技服务、电子商务和现代物流业、金融保险业、商务服务业的引领作用,逐步优化服务业结构,提升服务业层次和竞争力。
(三)推动生产性和生活性服务业均衡发展。一是着重发展生产性服务业。加快工业企业生产性服务业主辅分离,积极跟进后续配套工作,围绕企业核心竞争力培育加强指导。二是大力发展生活性服务业。围绕满足城乡居民多层次多样化需求,大力发展商贸流通、居民服务、文化体育、教育卫生等生活性服务行业,既要扩大便民服务的覆盖面,同时致力打造高端消费资源。
(四)增加居民收入,扩大消费需求。应该采取切实可行的措施,提高城乡居民收入,营造良好的消费环境,拓宽居民消费领域,加强消费引导,将消费需求作为经济增长的最主要的支撑点来培育,以带动服务业经济的持续增长。
(五)加快服务业人才的培养和引进。加快培养服务业所需各类人才,加强岗位职业培训,提高服务业从业人员素质。支持服务业企业将重点项目负责人或其他高级管理岗位面向社会公开招聘优秀人才,鼓励各类人才带项目、带技术创业发展。有计划地培训和引进一批旅游、信息服务、物流配送、科技研发、文化传媒等现代服务业的专业人才,为现代服务业发展提供长久可持续的发展活力和智力保障。