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分析研究
回眸2014德州经济稳中有进 质效双升
        发布时间:2015年02月03日

  2014年,面对国际、国内经济形势严峻,内外需求减弱,经济增长逐步放缓等复杂多变的环境,市委、市政府科学统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,着力化解经济运行中存在的问题,在新常态背景下,全市经济稳中有进,主要经济指标增速均位居全省前列,发展质量、结构调整、民生建设、经济发展的动力等方面取得了新进展。
  一、主要经济指标增速位居全省前列
  地区生产总值增长10.0%,居全省第3位;规模以上工业增加值增长14.0%,居全省第3位;固定资产投资增长16.3%,居全省第1位;社会消费品零售总额增长12.8%居全省第3位;公共财政预算收入增长14.2%,居全省第3位;地税收入增长18.8%,居全省第1位;国税收入增长6.4%,居全省第7位;城镇居民人均可支配收入增长9.5%,居全省第3位;农民人均纯收入增长11.6%,居全省第6位。
  二、经济发展质量明显向好
  2014年,全市公共财政预算收入占GDP、税收占公共财政预算收入、主体四税占税收的比重分别达到6.6%、81.3%和54.4%。县域经济“三年倍增”计划圆满完成,齐河县、德州经济技术开发区、德城区公共财政预算收入突破20亿元。
  农业转方式成效明显。粮食生产实现“十二连增”,总产达868.5万吨;新增蔬菜面积18万亩,发展食用菌520万平方米,新建、提升标准化养殖场294家;新培育农民合作社1056家、家庭农场316家,新流转土地56.5万亩;综合机械化率达到91.2%、居全省首位。农业生产方式正在由分散经营向集中规模经营转变,农业增长动力正在由要素投入向农技引领转变。
  工业经济稳中提质。规模以上工业实现增加值1708.59亿元, 增长14.02%,高于全省4.4个百分点。在35个大类行业中有31个行业实现正增长,增长面达到了88.6%,其中有19个行业增速超出全市14.02%的平均水平。主营业务收入过50亿元、100亿元的企业分别达到15家和4家;全市47个工业产业基地实现主营业务收入占全市的比重达到48.1%;实施重点工业技改项目338个,完成投资336亿元。
  服务业加速发展。实现社会消费品零售总额1116.79亿元,增长12.8%。济铁物流园、中商智慧总部、银座财富中心等一批高端项目加快建设,泉城欧乐堡梦幻世界、黄河故道温泉度假村、四女寺风景区、冀鲁边区革命纪念园、庆云宫等文化旅游景区开放运营,第三产业的平台载体和业态创新取得实质进展。
  三、服务业结构调整力度加大
  2014年,全市三次产业增加值占GDP 比重分别为11.1%、51.6% 和37.3%,其中服务业比重比上年同期提高了1.3个百分点,对经济增长的贡献率由上年同期的32.4%提高到34.0%。在服务业中,批发和零售业增长13.2%、金融业增长12.5%、营利性服务业增长15.0%、非营利性服务业增长13.8%,这四个行业的较快发展,促进了全市服务业的稳步提升和结构的更趋优化。
  工业结构发生积极变化。一是高耗能产业比重下降。高耗能产业增加值占全部规模以上工业比重为29.38%,比2013年同期下降0.11个百分点。二是装备制造业发展较快。全市装备制造业累计完成增加值429.34亿元,同比增长19.95%,增速比全市规模以上工业企业高出5.93个百分点,占规上工业的比重为25.1%。
  第三产业投资比重提高,结构进一步优化。 全市三次产业投资结构由上年同期的1.0:52.1:46.8调整为 1.2:48.7:50.1 ,第二产业投资比重有所下降,第三产业投资比重有所提升。
  四、民生事业发展得到较快发展
   2014年,德州城市居民人均可支配收入27180元,比上年增长9.5%;农村居民人均纯收入12135元,比上年增11.6%。农村居民收入增幅超过城市居民2.1个百分点,城乡居民收入之比由上年2.28:1缩小到2.24:1,收入差距进一步缩小。 全年重点民生领域财政支出171亿元,占财政总支出的比重达到62%。全市开工建设中小学84所,新建改造幼儿园289所,补充教师1503人。全市城镇居民医疗保险与新农合实现并轨,城乡养老、低保、五保供养等保障标准大幅提高。开工建设保障性安居工程27834套,已基本建成19200套。
  五、经济发展的动力机制发生转变
  2014年,德州面对传统的投资、出口、消费三大动力减弱的严峻形势,市委、市政府加快转变工作指导方式,大胆探索新路径、新模式,向创新、改革、开放要动力,激发政府和市场主体活力。
  一是创新驱动带来活力。我市积极探索科技金融产业融合创新路径,成功举办京津大院大所对接会,签订分支机构建设协议58项。全年共实施231项科技成果转化项目;新增省级以上科技创新平台23个,高新技术产业产值占比达到26.4%。引进和新设立金融机构50家,齐鲁银行挂牌运行;市内银行新增贷款240亿元,直接融资253亿元;金融环境治理成效明显,不良贷款率大幅下降;全市80家企业完成股改,5家企业在“新三板”挂牌;设立5亿元的市级股权投资引导基金,政府扶持产业发展方式实现了重大转变;生态科技城及应用技术研究院规划建设、德州高新区升级、县域创业创新载体建设等工作取得实质性进展。
  二是全面深化改革带来动力。2014年,我市启动了六大领域287项重点改革事项,承担新型城镇化等国家和省级各类试点项目43个。稳妥推进政府机构改革,食品药品、卫生计生、工商、质监管理体制改革基本完成。深化行政审批制度改革,取消、下放和转变管理方式164项,压减审批环节327个,成为全省行政审批事项最少、办理时限最短的市之一。同时,加大农村改革力度,全市85%的村居完成土地确权登记颁证。
  综合观察2014年德州经济发展,虽然增长速度有所放缓,但经济结构持续改善,经济增长质量也有所提高,经济内生增长新动力在逐渐集聚,新的经济成分也在茁壮成长。
  展望2015年德州经济发展,仍面临着一些困难和挑战,但经济发展向好的基本面没有根本改变。今后一个时期,全市上下要积极适应经济发展新常态,呵护好、引导好经济发展的好势头,狠抓改革攻坚、创新驱动,进一步巩固和加强经济稳中有进、稳中提质的好势头。

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