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分析研究
德州市企业用工稳中略增 “招工难”依然存在
        发布时间:2014年12月31日

  就业是民生之本,收入是民生之源,劳动力合理就业,是地区经济社会发展的重要指标,是社会发展的驱动力。多年来,我市各级政府为解决就业难问题,做出了不懈的努力,全市就业工作取得一定成效,但近年来企业用工受经济增速放缓以及经济结构调整转型升级等宏观形势影响,企业用工需求不旺、用工成本持续攀升、部分企业存在“招工难”问题、就业结构性矛盾表现的更加突出。为此德州市共抽取255家企业进行用工调查,主要涉及制造业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业等行业门类。调查结果显示,企业用工略有增长,企业的用工需求预期不甚乐观,但同时也存在“招工难”现象。
  一、企业用工主要特点
  1.企业经营稳中向好,用工数量稳中略增。调查结果显示,2014年末被调查的企业共有员工161822人,调查期间招录新员工9319人,流失6638人,实际用工人数净增2681人,与期初相比增长1.7%。其中:60.4%的被调查企业与期初相比员工人数有所增加;18.8%的被调查企业与期初相比员工人数有所减少;20.8%的被调查企业与期初相比员工人数持平。经营状况趋稳向好是企业用工数量增加的共识。在被调查企业中企业用工增加的原因:16.3%的企业反映经济效益向好扩大经营,75.9%的企业反映企业正常经营,7.8%的企业反映是季节性用工。企业经营状况稳中向好,保证了企业用工的稳中有升。调查数据显示,建筑业企业用工比期初增长2.87%,制造业用工比期初增长1.06%,批发和零售业用工比期初增长3.55%,住宿和餐饮业用工比期初同比下降2.14%。
  2.两成企业有减员情况,个人离职是主因。调查结果显示,被调查企业中,比期初用工净增长的有143家,占总数的56.1%;持平的有58家,占22.7%;净减少的有54家,占21.2%。企业用工减少的原因:一是员工因个人原因辞职,占62.5%;二是经营正常裁员,占18.7%;三是生产任务不足,占1.04%;四是生产成本上升、经营困难,占18.7%。可见,员工个人离职是减员的主要原因。
  3、八成企业技工“缺工”,招聘底薪有所提高。调查结果显示,在根据企业发展需要,本企业最需缺的人员中,仅有44家企业表示各种人员都不缺,占被调查企业的17.2%;其余八成企业不同程度的“缺工”,普通技工是企业最需缺人员。在被调查企业中,认为“企业最需缺人员是普通技工”的占被调查企业的38%,需缺高级技工和经营管理人员的分别占20%和18%,科研人员需缺的占10%。分行业看,制造业和建筑业最需缺的是普通技工;批发零售业最需缺的是经营管理人员和普通技工;住宿餐饮业最需缺的是高级技工和普通技工。
  从近期所招普通技工的月底薪看,月底薪在2000元以内的88家,占34.5%,在2000~2500元的67家,占26.3%,在2500~3000元的49家,占19.2%,在3000元以上的51家,占20%,可见,所招普通技工的月底薪在3000元以下的比重偏高。与去年同期相比,59.6%的企业提高了新酬待遇,仅有2%的企业反映近期所招普通技工月底薪有所下降。
  4、企业用工预期不甚乐观,多数企业用工保持平稳。调查结果显示,在企业用工展望上,仅有77家企业预计下季用工增加,占30.2%;有149家预计下季度用工保持平衡,占58.4%;只有29家企业预计下季用工减少,占11.4%。 分行业看,77家预计下季用工增加的企业中,制造业26家,建筑业18家,批发零售业21家,住宿和餐饮业12家。25家预计下季用工减少的企业中,制造业3家,建筑业13家,批发零售业2家,住宿和餐饮业11家。
  二、企业用工存在的问题
   1、企业“招工难”问题依然存在,薪酬问题是“招工难”的主因。调查结果显示,半数以上的被调查企业认为有“招工难”问题。在认为存在有“招工难”的被调查企业中,86.1%的被调查企业认为目前存在“招工难”问题,但不太严重;13.2%的被调查企业认为目前存在“招工难”问题,而且比较严重;0.7%的被调查企业认为目前存在“招工难”问题,并且非常严重。与去年同期相比,4%的企业认为 “招工难”问题比去年同期更严重了;86%的企业认为“招工难”问题和去年同期差不多;10%的企业认为“招工难”问题有所缓解。
  求职者对薪酬期望过高是造成企业“招工难”的主要原因。在被调查企业中,从招工难的原因看,企业认为求职者对薪酬期望过高的占45%,认为符合岗位要求的应聘者减少的占26%,认为总体上求职人数减少的占27%,认为招聘渠道不畅的占2%。
  2、企业用工成本增加,七成企业经营压力增大。调查资料显示,在近期所招普通技工(或销售人员、普通服务人员)的月底新情况中,月底薪超3000元的占到了20%以上。与去年同期相比,近六成的企业提高了新酬待遇。其中上涨幅度在5%以下占30%,上涨幅度在5%-10%之间的占42%,上涨幅度在10-20%之间的占26%,上涨幅度在20%以上的占2%。仅有3.2%的企业反映近期所招普通技工月底薪有所下降。
  在普通技工(或销售人员、普通服务人员)的月底薪上涨给企业经营形成的压力上,有65%的企业反映有压力但尚能消化,有12%的企业反映经营压力明显增大,有23%的企业反映没有压力。
  3、企业用工流失率较高,住宿餐饮业企业最高。调查结果显示,被调查企业调查期间共招录新员工9319人,流失6638人,员工流失率(员工流失人数/(期初员工人数+本期增加人数)*100%)4.1%。其中制造业企业员工流失率为,3.6%;批发和零售业3.0%;建筑业达到了4.9%;住宿餐饮业企业员工流失率最高,达到了10%。
  三、几点建议
  从调查结果看,企业用工情况虽然总体上平稳向好,但企业用工流失率偏高、用工成本持续攀升、部分企业存在“招工难”等问题都不同程度存在。随着我市新型工业化进程的迅猛进展,特别是产业升级换代的加快和产业集群的成熟,大大提高了民工就业门槛,那些空有一身气力的民工,将面临着更加严峻的就业竞争,招工难与就业难将“两难并行”,就业结构性矛盾将不断加剧。
  1、加大技能培养力度。如何解决企业熟练工供不应求,而大量农村劳动力进城后无事可做的矛盾?从技术层面看,不能要求企业在招工中降格以求,也不能总是要求企业来承担员工培训的责任,关键是要求政府在新的形势面前积极承担起培训民工基本就业技能的重任。首先是制定出民工基本就业技能培训规划和实施方案;其二是基本就业技能培训重心由城市转入农村、农民;其三是使技工学历教育更多的转变为民工实用技能短期培训;其四是政府、社会和企业三方协调,共同努力,多方式、多渠道、多层次地培训民工;最后,教育培训要与产业发展紧密结合,民工基本就业技能培训必须与我市经济结构调整和产业升级相匹配,一方面能够快速回应产业企业需求,另一方面能够根据需求灵活地进行调整。
  2、严格规范企业用工行为。据调查,出现招工难与用工企业自身也有关系。部分用工企业常年加班加点,劳动强度大,工作时间长,而工人的薪酬待遇却并不高;还有的企业管理不规范,随意收取押金或抵押物,克扣或拖欠工人工资,不给工人缴纳社会保险费。在这样的用工环境中,即使是招来了工人,也很难长久留下,最终导致企业用工恶性循环。招工难,对企业无疑是警醒剂,仅仅依靠低廉劳动力成本只能赢一时之利,要促使企业在人力资源开发与企业发展及经济增长之间建立起良性互动机制。第一,建立合理的劳动报酬机制。合理确定工资报酬,并保证按时发放,不有意克扣,以稳住现有的熟练工人,吸引外来的技术工人。第二,改善工作环境和住宿条件。按照劳动法的有关规定,企业要为劳动工人提供安全、有利身体健康的工作环境,维持充足的工源。第三,完善用工管理机制。企业与劳动者签定用工合同,明确双方权利与义务,维护劳动者合法权益。通过完善的用工管理机制,给高级技工和管理人才创造一个稳定的工作环境。第四,实行人性化的管理。解决“招工难”的问题,留人远比招人更重,企业应树立人本意识,让民工享有基本的安全保障、福利待遇,特别是要把员工当成企业不可或缺的成员看待与对待,增强企业凝聚力和员工归属感。
  3、完善政府平台服务体系。首先,建立起社会化、高效率的就业信息网络。不仅新增劳动力与就业岗位之间存在着信息传递的需求,存量就业岗位与劳动力之间的优化重组也要求有充分的信息服务,这是政府培育和优化劳动力市场必然的选择。当前要加强基层劳动保障站的建设,强化乡镇劳务站的建设,发挥其在民工有序化流动方面的基础性作用;强化社区劳动保障站的建设,发挥其在城镇就业、失业人员登记、再就业基础调查方面的基础性作用。其次,注重降低政府就业服务成本。在政府提供的劳动力市场上,劳动力面临的成本包括各种收费项目和各种证件的费用及禁入条件。政府要低成本的提供就业市场服务,修改不合理的证件收费。第三,政府要坚决维护劳动者的合法权益。在社会学的解释上,劳动者处于弱势地位,政府必须发挥公正执法和保护弱者的角色,完善劳动监察、劳动仲裁、劳动保险的制度,切实保障劳动者的合法权益。
  4、适当缓解用工成本增加给企业的压力。随着经济社会的发展,人员工资水平提高是必然趋势。因此一方面企业本身要挖掘潜能,提高效率,降低成本。另一方面政府要适时制定相关优惠政策,给经营压力较大的企业以扶持。

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