??
我市工业发展处于工业的中期阶段,工业经济发展将是我市发展的主要推动力,工业的快速发展不管是优化存量还是提升增量都离不开投入的保证。但是通过对近几年工业投资数据的分析,工业投资比重不断下降,工业投资增速低位运行,工业投资力度的减弱必将影响我市工业发展的后劲。
从当期投资数据看,投资增速低位运行。前三季度,全市工业投资额完成691.6亿元,总量占全部投资额的48.2%,占比较去年同期下降5.2个百分点;工业投资同比增速仅为5.7%,增速低于全市投资增速11.4个百分点,较去年同期回落17.4个百分点。其中制造业投资增速仅为4.47%,增速处于低位运行。
从历史投资数据看,投资力度不断减弱。从2010年以来数据分析,无论工业投资增速还是工业投资总量占比,工业投资整体呈下滑趋势。2014年三季度全社会固定资产投资增速低于近五年最高年份6.7个百分点,而今年三季度工业投资增速低于最高年份23.2个百分点;工业投资总量占全社会投资比重由2010年的56.34%下降到2014年三季度的48.19%,比重下降8.15个百分点,工业投资力度严重下滑。
2010年-2014年工业投资情况表
|
|
固定资产投资增速(%)
|
工业投资增速(%)
|
工业投资额占全部投资比重(%)
|
2010年
|
22.6
|
18.4
|
56.34
|
2011年
|
23.8
|
20.1
|
53.61
|
2012年
|
23.4
|
28.9
|
50.22
|
2013年
|
20.9
|
22.5
|
50.72
|
2014年 (三季度)
|
17.1
|
5.7
|
48.19
|
注:2014年数据为三季度数据,其他为全年数据。
经过对数据的挖掘分析,工业投资增速的不断放缓以及占比不断下降的主要有以下四方面因素制约。
制约因素之一:工业投资收益预期下降。从2010年-2014年数据看,工业品出厂价格指数、收入和利润增速均呈逐年下降态势,从三个指标的走势看,市场增长放缓,产品价格逐年降低,企业盈利能力逐步减弱。2013年数据显示,我市工业停破产企业增多,2013年底有335家企业剔除出规上工业统计范围,其中有262家为停破产企业,较2012年增加82家企业。如华鲁恒升是德州市最早的一家上市企业,该企业2011年底投资6.8亿元建设的多元醇项目,按照当时市场预测投产后4-5年可以收回成本,但是2013年下半年投产后,产品价格由原来预计的1万元/吨降至8000元/吨,按照现在的盈利空间,大概需要10年时间才能收回。投资收益预期下降,严重影响了企业投资的积极性。
2010年-2014工业相关指标情况
|
|
出厂价格指数(%)
|
利润增速(%)
|
收入增速(%)
|
2010年
|
104.4
|
24.39
|
23.41
|
2011年
|
104.4
|
33.76
|
34.26
|
2012年
|
100.1
|
24.8
|
24.50
|
2013年
|
100.5
|
19.3
|
17.0
|
2014年
(三季度)
|
99.1
|
8.6
|
13.3
|
注:2014年为三季度数据,其他年份为年度数据。
制约因素之二:部分主导产业投资下滑。德州市工业经济经过20多年的快速发展,食品、化工、纺织等传统产业经济总量占到全市规上工业的70%左右,新兴产业发展略显不足,产业结构问题成为我市工业投资下滑的因素之一。一是投资受政策限制。化工、水泥等产业由于对环境的影响,发展和投资受到一定的影响。2014年前三季度非金属矿物制品业(-13.0%)、橡胶和塑料制品业(-29.7%)、皮革制品业(-17.8%)等行业由于国家政策限制发展受到影响。二是投资受结构性产能过剩限制。我市部分传统产业,如纺织、食品等行业因国际国内市场需求减弱,产品结构需要调整升级,产业发展处于缓慢态势,投资受到一定限制。2014年前三季度,纺织服装和服饰业(-41.6%)、纺织业(-23.6%)、酒、饮料制造业(-41.6%)、木材加工(-23.6%)。
制约因素之三:融资渠道不畅。我市企业以中小民营企业为主,中小民营企业因其经营特点,融资过程中存在以下两方面困难。一是融资渠道单一。从2014年三季度投资数据看,从资金筹集方式看,只有19.7%的资金来源于国内贷款,68.0%的资金为自筹资金。民间投资依然是我市投资的主要力量,2014年一季度有82%的资金来源于民间投资,投资渠道较为单一。二是融资成本居高不下。据某纺织的财务负责人介绍,各商业银行对中小企业银行贷款利率在正常贷款利率的基础上上浮40-50%,附加条件为贷款时合同保证金提高到贷款金额的10-20%不等,保险、咨询费等导致利率再上浮20%。假如企业年贷款1000万元就增加成本40多万元。至于民间借贷,则因为其高利率原因,企业更是“想用而不敢用”。融资渠道不畅,难以有资金的保证,成为我市工业投资下滑的原因之一。
制约因素之四:缺乏重点大项目支撑。从我市近三年投资重点项目看,投资比重逐年下滑。2012年,全市工业投资总量为151.2亿元,占全部投资的比重为66.3%,2013年,工业投资总量为179.5亿元,占全部投资的比重为56.6%。而2014年一季度,工业投资总量为21.9亿元,占全部投资的比重为48.5%,比重减少了18.2个百分点,总体呈现逐年下降趋势。
继续坚持工业优先的发展战略,不仅是当前我市实现“跨越发展”的重要手段,也事关德州未来发展大局。投资是德州经济增长的重要动力和强力支撑。当务之急是要扩大制造业投资,做大做强产业规模。
工业投资主要靠企业投资、民间投资支撑。在当前企业效益下滑、投资预期收益下降的情况下,在进一步加大政府对企业扶持力度的同时,更要制定激励政策启动民间投资,鼓励和激发全民创业的热情,进一步释放我市民营企业的增长潜力;千方百计扩大招商引资,更加积极主动地承接沿海新一轮产业转移,扭转工业投资增速下滑局面。