根据国家统计方法制度规定，服务业小微企业是指一定规模以下（年末从业人员50人以下，且年营业收入1000万元以下）的服务业行业法人单位。近期，在全市范围内抽选了33家规模以下服务业企业进行抽样问卷调查。调查结果显示：2014年三季度德州规下服务业总体运行平稳，营业收入稳中有升，部分企业面临着用工成本上升快，市场需求不足等问题。
一、德州小微服务业企业发展现状分析
通过对小微服务业企业自身发展现状分析，可以看到，当前小微服务业企业正在激烈的市场竞争中不断调整壮大；多数企业经营状况平稳。与此同时，小微服务业企业仍存在创新能力差、流动资金不足、经营效益不佳等的劣势。
1、多数企业营业收入平稳。调查结果显示，企业本期营业收入比上期“增加”的企业占33.3%，“持平”的企业占60.6%，“减少”的占6.1%。营业收入平稳企业占六成。
2、多数企业经营状况稳定。受用工成本上升快和市场需求不足等因素影响，调查的33家企业，企业本期综合经营状况“良好”的企业占39.4％；经营状况“一般”的企业占45.5％；经营状况“不佳”的企业占15.2％。
3、新设小微服务业企业数量上继续保持传统优势。为了解德州市新设小微企业的生产经营情况，在全市范围内抽取126家新设小微企业进行专项调查。调查企业主要分布在机械制造业、化工、建材、服务业、农林牧渔业等行业。3月1日以来，德州市一、二、三产业新登记私营企业数分别是 242家、1221家、2537家，分别占新设企业总数的6.1%、30.5%、63.4 %。从行业分布上看，批发和零售业、制造业、租赁和商务服务业、交通运输、仓储业继续保持传统优势。
4、企业创新能力差。受经营规模和水平限制，规模以下服务业企业普遍存在创新能力不足，信息化水平低的现象。样本企业中有87.9%的企业本期科研经费没有投入，9.1%的企业持平，3%的企业减少。有72.7%的企业没有获取新技术等科技成果。在企业信息化建设方面，65.5%的企业没有信息化建设。
5、经营效益不佳。盈利减少（亏损增加）及由盈转亏的企业占四成。在全部调查企业中，30.3%的企业盈利增加，27.3%的企业盈利减少， 18.2%的企业扭亏为盈，24.2%的企业盈亏不变。
6、流动资金紧张状况也较突出。企业资金紧张影响企业发展，规模以下企业尤为突出。在调查的33家样本企业中，流动资金比上期充足的仅4家，占12.1%；一般的20家，54.5%；紧张的11家，占33.3%，规模以下服务业企业流动资金紧张状况仍然是影响企业发展的关键问题之一。
二、需要破解的瓶颈问题
1、用工成本上升快。问卷调查显示，在反映当前面临的突出问题时，“用工成本上升快”位居首位，有63.6%的企业认为面临用工成本上升较快的问题。从企业经营状况看，经济效益是影响经营状况良好（39.4%）和不佳（15.2%）企业劳动力需求的主要因素；经营状况一般的企业劳动力需求的主要影响因素是劳动力成本。
2、获取资金困难问题也较严峻。银行对规下服务业企业的信贷扶持有待加强。在对企业融资问题的调查中，调查显示，33家企业中有15家企业认为本期融资情况一般，占45.5%；有10家企业认为困难，占30.3%；仅有9.1%的企业认为本期融资容易。规下服务企业获取资金的途径主要来自企业自筹，而非银行借贷。在调查的33家企业中，有16家企业资金从其他途径获取，占48.5%，7家企业来源于银行贷款，只有3家企业是获取的专项资金。
3、多数小微服务企业享受不到政策优惠。中小微企业服务体系不健全。金融、财政、税务等部门的政策和资金支持力度仍然较弱，社会化服务体系尚未完全建立健全起来，专业教育、人才培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律援助等服务机构对中小企业的服务亟待加强。在被调查的33家企业中，有75.8%的企业反映没有享受到税收优惠政策。调查企业中，执行增值税的占42.4%，营业税的占48.5%，免税的仅占9.1%。调查中，63.6%的企业希望政府出台有针对性的税收优惠政策，通过提供创业补贴、减免税费附加、实行优惠税率等手段，扶持帮助发展中的小微企业，把税费减免政策作用真正发挥出来，促进规下服务业健康发展。
三、德州小微服务业企业发展面临的机遇
立足德州小微服务业的发展现状，聚焦德州服务业发展的政策环境，放眼国内外服务业的发展趋势，德州市小微服务业新一轮发展机遇良多，前景可期，大有作为。
1、德州市政府激发市场活力为小微服务业企业带来机会。近期，德州市政府再一次取消和下放154项行政审批等事项，降低准入门槛，减轻企业负担，使市场活力初现冲出“闸门”喷涌的态势。数据显示，今年前三季度，德州登记注册市场主体21.61万户，注册资本（金）1357.14亿元，同比分别增长19.3％和35.1％。工商登记制度改革激发了创业活力，3月份以来，全市新登记公司数量4123家，同比增长82.4%；完成股改注册登记企业80家，上市挂牌企业7家。积极推进简政放权，招商引资环境进一步优化，1-9月份全市新开工项目数415个、到位资金453亿元，分别完成全年任务的96.9%和83.1%。
2、工业企业的高效发展为小微服务业企业带来机遇。工业与服务业的关系不言而喻，从提质增效角度考虑，工业的有力支持行业是服务业，无数处于后工业期国家的发展经验也证明，以工业带动服务业发展、服务业反哺工业是经济发展的必然之路。近年来德州工业企业发展迅猛，工业发展进入旺盛时期，服务业企业也在不断整合业务范围、延伸产业链。据了解全市新增服务业企业数量每年递增，相信小微服务业企业也会抓住机遇，发展壮大。
3、居民生活水平的增长为小微服务业企业发展注入活力。德州城乡居民收入增长呈现新的积极变化。城乡收入双双过“槛”。前三季度城镇居民人均可支配收入达到20440元，跨过两万元台阶；农村居民人均现金收入达到10904元，跨过一万元台阶。德州城市居民收入进一步提高，城市居民消费结构进一步优化，生活质量持续改善。上半年城市居民人均消费支出8616.54元，同比增长9%。其中，医疗保健、食品、交通和通信增长较快，增幅均在10%以上，三项支出合计占消费支出的57.8%，占居消费支出的半壁江山。居民消费的主要方向无一不与服务业行业密切相关，因此在居民收入稳定增长的现实背景下，不断扩大的居民消费群体将为小微服务业企业的发展注入活力。
四、小微服务业发展的出路
从企业自身发展的现状及对外面临的机遇看，政府、企业如何做好职能定位关系小微服务业的长远发展。
（一） 政府层面
一是加大政策落实力度，推动小微服务业企业发展。时刻关注目前已出台政策的落实程度以及保证后续优惠政策的落地生根。转变政府职能，强化服务意识，提高服务质量，简化办事程序，提高办事效率，为服务业小微企业的发展营造透明度高，办事快捷的政务环境。
二是建立服务平台，帮助小微服务业企业成长。建立小微企业服务平台，从技术、市场、劳动力补贴方面给予小微服务业企业帮助。一是建立技术创新平台，由政府牵头，依托高等院校、科研院所和研发机构，在共性技术、基础性技术方面为小微服务业企业提供支持；二是帮助小微服务业企业开拓市场，搭建电子商务平台，帮助开展信息化建设；关注工业企业如何提质增效发展，鼓励小微服务业企业向工业要市场。三是设立专门为小微服务业企业开设的劳动力市场，便于企业招工，同时对连续三年及以上增加就业人数的企业给予一定财政补贴，既鼓励小微服务业企业扩大生产，又在一定程度上减少企业用工成本。
三是拓宽融资渠道，提升小微服务业企业的融资能力。一是继续加大政策倾斜力度，鼓励银行对小微服务业企业的金融产品进行创新，改变由以往硬性财务指标评估、固定资产抵押等贷款模式，制定以订单、商誉、法人的资信程度等无形资产进行评估和抵押贷款，及时有效解决小微企业融资难题。二是逐步开放权限，加快发展小型金融机构，在加强监管和防范风险的前提下，适当放宽民间资本、外资等参股设立小型金融机构的条件，加快小微服务业企业融资担保体系的建设，规范担保公司的经营行为，规范对小微服务业企业的融资服务。
四是完善服务体系，提高小微服务业企业抗风险能力。推动建立以小微企业服务机构为核心，以行业协会和专业服务机构为依托，各层次服务业机构纵向贯通、各类服务机构横向协同，各类服务资源开发共享的企业服务体系。
（二）小微服务业企业层面
一是要深刻认识到人力成本今后一个时期只会增长不会降低，企业要向管理和现有的人才资源要效益。企业应进一步建立完善内部管理和财务管理制度，提升服务水平，严格控制成本费用支出，提高资产收益率。
二是时刻关注居民消费动向，纵深开拓服务业务，运用适销对路的经营方式和服务技术，提高经营效率，升级传统服务业务，拓展现代服务业领域。
三是加强信息化建设，重视技术创新。加快信息化建设步伐，促进互联网与传统服务业的结合；建立健全技术创新机制，加大小微企业自主创新和高新技术引进力度，推动科技成果转化，促进小型服务业产业升级，塑造企业核心竞争力。
