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分析研究
服务业增长提速改革红利初显
文章来源:         发布时间:2014年11月07日
   运行在合理区间的中国经济,在第三季度表现出了一些积极、深刻的趋势性变化。简政放权等改革带来的服务业加速发展,不仅将给经济社会发展带来深远的影响,同时也在为进一步的改革开拓更大的空间。德州经济紧追改革的红利和转型发展的步伐,经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、进中有好”的态势,尤其是服务业的发展持续向好,服务业占比持续提高,对经济增长的贡献持续提升。

  一、经济增长方式的转变正在加快

  今年前三季度,前三季度,全市第三产业(服务业)增加值694.04亿元,增长10.4%,增速高于全市GDP增速0.4个百分点;服务业占比为35.5%,比上年同期提高1.5个百分点;对经济增长的贡献率由去年的27.8%,提高到今年的33.4%,提高5.6个百分点;拉动经济增长由去年的2.5个百分点,提高到3.3个百分点,提升了0.8个百分点。近年来,服务业增加值占GDP的比重呈现稳步提高的态势,从2010年的33.0%提高到2013年的36.0%,年均提高1个百分点,德州经济由工业主导型向服务业主导型的转变正在加快。

  二、服务业加速发展影响持久而深远

  第三产业占比提高是结构调整和转型升级的一个重大变化,也是经济缓中趋稳背景下一道亮丽的风景线。这种趋势将对德州经济增长、就业以及各个方面带来深远而持久的影响。

  一是服务业吸纳就业的超强能力正在为改革转型创造越来越大的空间。服务业是劳动密集型产业,对就业的吸纳能力较强。尽管前三季度GDP增速放缓至10.0%,但城镇新增就业还是超过了5万人,完成全年目标任务的77%。这其中,服务业的快速发展功不可没。数据显示,截至9月底,全市个体私营经济从业人员实有83.17万人,比去年同期增加11.6万人,增长16.2%。中国人民银行研究局首席经济学家马骏研究认为,服务业占国内生产总值的比重每上升一个百分点所创造的城镇就业岗位,就可以抵消经济增长减速0.4个百分点造成的就业岗位损失。考虑到过去几年德州服务业占GDP的比重平均每年增加1个百分点以上,即便德州经济增速放缓一些,就业市场也会保持相当稳定。

  二是服务业发展有利于提升经济增长的稳定性。服务业与居民消费需求紧密相关,服务业的快速发展有利于增强消费对经济增长的拉动,使经济增长获得更多的内生动力,与此同时,当前我市的经济增长外向程度较低,相对于外贸来说,服务业的快速发展能使经济增长获得更强的稳定性。

  三是服务业发展有利于投资结构优化。目前德州市第三产业投资的重点主要侧重于房地产业,水利、环境和公共设施管理业,交通运输、仓储和邮政业、公共管理、社会保障和社会组织这四个行业,2013年这四个行业的固定资产投资额占到第三产业的75.2%,占全部固定资产投资的比重为35.2%,其中:交通运输、仓储和邮电业以及水利、环境和公共设施管理业也是基础设施投资的主要领域,这些领域的投资不直接参与生产活动,但其对整体经济发展的外部效应很大。民间投资是我国第三产业投资的主体。前三季度,我国第三产业投资为678.18亿元,其中,民间投资为473.24亿元,占第三产业投资总量的69.8%。

  四是服务业发展有利于促进居民收入增长。第三产业的较快发展,能有效提高劳动在社会财富中的分配比重,有利于收入分配结构的进一步改进。今年前三季度,农村居民人均现金收入10904元,同比增长12.5%,高于城市居民2.9个百分点,高于GDP2.5个百分点,农村居民收入跑赢城市居民,跑赢GDP。

  三、简政放权,激发市场活力

  服务业的提速发展,是近两年来改革红利释放的表现,反过来也为进一步深化改革创造了空间。

  近期,德州市政府再一次取消和下放154项行政审批等事项,降低准入门槛,减轻企业负担,使市场活力初现冲出“闸门”喷涌的态势。数据显示,今年前三季度,德州登记注册市场主体21.61万户,注册资本(金)1357.14亿元,同比分别增长19.3%和35.1%。工商登记制度改革激发了创业活力,3月份以来,全市新登记公司数量4123家,同比增长82.4%;完成股改注册登记企业80家,上市挂牌企业7家。积极推进简政放权,招商引资环境进一步优化,1-9月份全市新开工项目数415个、到位资金453亿元,分别完成全年任务的96.9%和83.1%。

  四、服务业发展还有巨大空间

  应当说,服务业的快速发展已经初见成效,但从长远角度看,全市的产业结构调整还有很大发展空间。从全球来看,服务业占经济的比重一般约为2/3,在美国这一比重高达80%,在金砖国家中约为60%左右。从国内来看,全国占比为46.7%,全省占比为42.2%。下一步,我们需要坚定信心,认真贯彻落实中央、省一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施,努力克服宏观经济下行压力加大的不利影响,紧追改革红利,挖掘发展潜力。

  
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