工业技术改造投资是指工业企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升,淘汰落后产能,实现内涵式发展的投资活动,是企业实现技术进步、提高生产效率、推进节能减排、促进安全生产的重要途径。今年以来,在宏观环境趋紧、经济下行压力加大的背景下,德州市出台了关于企业加强技术改造的实施意见,通过技术突破、产品升级、淘汰落后等手段,推进轻工、纺织、机械、化工、冶金六大传统产业转型升级。前三季度德州市技术改造投资运行良好,增幅从3月份开始均高于全部固定资产投资和工业投资增幅,成为拉动投资增长的重要支撑。
一、德州市技术改造投资的特点
(一)技术改造投资增速加快,成为支撑投资增长的重要力量。前三季度,全市技改完成投资412.5亿元,同比增长38.4%。增速比全部投资提高了11.7个百分点。占投资的比重为28.7%,高于去年同期3.6个百分点,对全市固定资产投资的贡献率为50.1%,拉动全市固定资产投资增长8.5个百分点。华鲁恒升公司60万吨/年硝酸项目,山东金地恒新能源有限公司100万吨成品油项目,通裕集团年产3MW以上纤维保持型及直驱式风电主轴3000支项目,绿源生态科技搬迁等一大批项目顺利实施,项目投入均在8亿元以上。
(二)投资规模不断扩大,大项目完成投资带动作用显著。前三季度,全市在建技改项目557个,同比增长17.3%,项目计划总投资889.6亿元,同比增长28.8%。其中计划总投资亿元及以上项目237个,占全部施工项目的42.5%,投资规模705.6亿元,同比增长40.0%,占全部项目投资规模的79.3%;完成投资288.9亿元,同比增长61.9%,占全市固定资产投资的比重为70.0%。禹王实业大豆内源复合酶酶解蛋白产业化项目等75个重点项目已顺利完工投产,总投资190亿元,年可实现销售收入435亿元,利税70亿元,对全市的技改投资起到重要的拉动与支撑作用。
(三)装备制造业水平明显改善,技术创新成果丰硕。前三季度,德州市积极采用高新技术、先进设备和现代管理手段改造传统产业,实现工艺装备、产品和生产方式的优化升级。全市装备制造业完成技改投资121.3亿元,同比增长36.4 %。通裕重工股份有限公司重点发展的年产3MW以上纤维保持型及直驱式风电主轴3000支,年产3万吨铸铁件、核电装备产业化项目,60万千瓦及以上发电设备用大型铸钢件产业化项目等,建成后将成为全国最大的大型风电主轴生产企业和重要的核电设备生产企业;景津压滤机集团有限公司建设的污水处理厂专业隔膜大型压滤机生产项目,将不断提高装备技术水平和市场占有率。以企业为主体的技术创新体系日趋健全,企业自主创新能力进一步提高。
二、德州市技术改造投资的结构
(一)从技术改造投资的构成看:非国有经济占据德州市经济的主导地位,这部分经济在完成资本原始积累的基础上现已进入二次创业和资本扩张的高潮,它成为实施技改投资的主体。前三季度,全市非国有经济技术改造投资累计达398.9亿元,占技术改造投资总额的比重达96.7%。国有等单位的技改投资仅为16.5亿元,占5.6%。
(二)从技改投资效果看:改造传统产业,培育主导产业、扶持高新技术产业是德州市工业技改投资的重点。德州市技术改造投资以扩建、改建和技术改造、设备和工器具购置为主。主要用于增产、增加品种和提高产品质量。从项目情况分析,扩建项目281个,比重占50.4%,改建和技术改造项目264个,比重占47.4%,设备和工器具购置项目5个,比重占0.9%。从技术改造投资完成分析,全市扩建项目完成投资201.4亿元,改建和技术改造完成投资198.9亿元,迁建项目完成投资11.0亿元,单纯购置项目完成投资1.1亿元。所占比重分别为48.8%、48.2%、2.7%、0.3%。从技改资金使用构成分析,全市用于设备、工器具购置费用156.5亿元,建筑安装工程费用232.6亿元,其他费用23.3亿元。分别占投资完成额的37.9 %、56.4%和5.7%。
三、当前技改投资中遇到的问题
(一)企业投资意愿不强。受宏观经济情况制约,不少企业资金链出现问题,这些企业从追求利益最大化转向追求债务最小化,投资信心不足;同时,一些经营情况稍好的企业也因相互担保,造成了投资观念保守,在一定程度上影响了其扩大投资的意愿。
(二)技改投资形势把握不准。由于国内外经济下行压力加大,不少企业对市场的前景分析和把握不准,新上项目投产后,市场萎缩的现象仍有发生。如华鲁恒升是德州市最早的一家上市企业,该企业2011年底投资6.8亿元建设了20万吨/年多元醇项目,2013年下半年投入生产后,市场价格由原来预计的1万元/吨降低至8000元/吨,由于市场萎缩和价格下降的双重影响,原本预计4、5年能收回的成本现在约需要10年才能收回,时间延长了一半多,直接影响了下一步新项目的投资。
(三)资金短缺问题突出且筹资方式单一。受当前经济形势影响,不少企业产品盈利空间压缩,经济效益出现下滑,金融政策总体趋紧,固定资产贷款难度较大,造成企业项目资金短缺,影响了项目建设进度。与此同时,大多数企业筹资方式单一,单靠银行贷款,甚至是短贷长用的问题也没有从根本上改变。
三、对策建议
(一)强力推进重点技改项目建设。深入开展调查研究,加强与重点企业的沟通交流,及时掌握项目建设在规划、资金、手续等各方面的需求,帮助企业解决难题;加强对重点技改项目的督导,加强日常调度和服务协调,强化要素保障,推进项目实施进度,争取项目按期建成投产,发挥效益。重点技改项目建设有序推进,将会有力增强了工业发展后劲。
(二)科技创新,促进传统产业升级。德州市应继续加强对传统优势行业企业的改造提升,在产品精深加工、新产品开发、节能降耗、资源综合利用、发展循环经济、防治污染等方面加强技术引进和推广。一是要注重信息技术的集成应用,推进信息化与工业化“两化融合”,加强传统行业信息技术应用力度,形成信息技术、工业产品及系统装备相结合的应用环境。二是要以提升工业产品竞争力为突破口,建设公共技术服务平台,加快科技成果转化,推动软件、新材料等新兴产业与传统产业的衔接,提升传统行业企业的创新能力。通过技术改造提升产业能级,延伸产业链,提高产品附加值,培育新的经济增长点,抢占新一轮产业发展制高点。
(三)全力推动企业融资创新。一是采取政府引导、市场化运作,设立过桥基金、创投基金、创业基金、政策性担保公司等各类创投服务机构,提高政府财政金融的撬动作用和引导作用,发挥好金融杠杆的“链式”放大功能,实现财政资金支持实体经济的“核裂变”效应。二是鼓励金融机构创新服务模式,充分发挥金融机构主渠道作用,推进银企对接沟通,引导促进企业扩大融资渠道,缓解企业资金压力,提升资金链稳定性。如齐河县准备投资2亿元设立金融投资控股集团;临邑县准备投资2亿元设立国有控股担保公司,这些新型融资形式为德州市工业经济的发展注入了新鲜血液和活力。
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