畜牧业是德州农村经济发展和农民增收的重要产业。今年以来,面对生猪市场价格波动以及饲料价格上涨等不利因素的影响,德州紧紧围绕新农村建设的总体部署和增加农民收入这一主题,加大各项工作力度,狠抓政策措施的落实。前三季度,全市生猪市场价格低位反弹,效益有所回升,畜牧业内部结构进一步优化,畜牧产品产量稳定增加。
一、前三季度畜牧业发展特点
(一)各类畜产品产量“两增两降”。今年德州加大畜牧业结构调整力度,优化畜禽养殖结构,畜产品产量稳定增加。统计显示,前三季度全市肉类总产量为59.18万吨,同比增长4.38%。其中猪肉产量为31.57万吨,同比增长3.36%;羊肉产量为1.6万吨,同比增长3.75%;牛肉产量为9.56万吨,同比下降0.08%;禽肉产量为12.68万吨,同比下降3.69%。
(二)生猪生产“一增一平”。进入三季度,德州生猪生产出现恢复性增长态势,但仍有不少养殖户对于后市行情感到迷茫。一方面,如果加大或保持现有规模,担心猪价仍会继续低迷,带来持续亏损;另一方面,如果减少存栏,又担心猪价回升,错过盈利良机。季末生猪存栏达352.04万头,同比下降0.95%;生猪出栏达433.63万头,同比增长3.63%。
(三)家禽生产“一增两降”。由于价格相对稳定,市场波动不大,养禽户发展生产积极性较高,家禽养殖稳步发展。全市前三季度家禽存栏达到7355万只,同比增长3.27%;受今年禽流感大趋势以及近期小范围不明原因鸡病快速死亡的影响,今年家禽和禽蛋产量都受到影响。出栏达到9268万只,同比下降6.68%。三季度末全市禽蛋产量达28.01万吨,同比下降0.1%。
(四)食草动物“一增一降”。随着养殖协会也不断增加,草食动物生产将会成为德州畜牧业经济增长的亮点。前三季度牛存栏162.99万头,同比增长1.96%;牛出栏71.39万头,同比下降0.1%;奶牛存栏量为14.91万头,同比下降0.15%,牛奶产量为17.19万吨,同比增长2.85%。羊存栏205.14万头,同比增长2.89%,羊出栏169.4万头,同比增长3.71%。
二、当前制约畜牧业发展的问题
(一)畜牧业养殖户融资难较为突出。金融部门对畜牧业养殖户的放贷十分谨慎,一般的畜牧业养殖户的栏舍、土地均不能作为抵押物,无法获得银行贷款。养殖(企业)户想要扩大生产规模,只能靠借款或自有资金,从而制约了畜牧业生产规模化、标准化发展的进程,导致市场疲软时难以抵御风险,市场畅旺时却又难以扩大生产规模。
(二)畜牧业发展受到空间和幻境的限制。畜牧业发展首先要有空间保证,由于养殖不能占用基本农田,而大部分县区也没有将畜牧用地纳入土地整体规划,部分规模养殖户想扩大规模,很难找到合适的土地。加上新农村建设对于农村环境卫生状况提出了更高要求,养殖户发展养殖生产也受到环境因素制约。
(三)现代化畜牧业发展水平有待提高。现代畜牧业是经济发展到一定阶段的产物,具有高智能化、高科技化、低能耗、低污染的特点,同时也需要较高的资金投入,但受农民较低的收入的现状限制,目前现代化畜牧业水平还有待提高。
三、促进畜牧业发展几点建议
(一)加大对规模养殖企业的扶持力度。加大对规模养殖企业的政策扶持力度,确保各项的政策资金完全到位。帮助企业拓宽融资渠道,引导金融机构政策向养殖企业倾斜,增加贷款比重,简化信贷程序。加快优良品种的推广,鼓励相关科研机构研发优良品种,为提高畜牧业质量奠定坚实基础。
(二)加大组织形式创新力度。适应现代畜牧业发展需求,积极创新组织形式。支持龙头企业开展工厂化养殖,建立自备养殖基地,实现养殖与加工一体化;鼓励龙头企业通过签订合同、实行统一服务等方式,与养殖农户形成紧密关系,结成“企业+农户”的利益共同体;大力发展各类畜牧合作社,将分散的养殖场、区联合起来,共同与加工企业或销售市场实现对接;倡导成立各类畜牧行业协会,规范行业生产,实行行业自律,维护行业利益,促进畜牧业更健康发展。
(三)加强对畜牧工作的领导。各级政府要研究制定畜牧业发展规划,认真组织实施,严格考核奖惩。要根据现代畜牧业发展的需要,切实解决制约畜牧业发展的资金、土地、融资、风险等突出问题。发展改革、财政、科技、国土、金融、保险、畜牧兽医局等部门要密切配合,通力合作,共同推动全市畜牧业全面、协调、可持续发展。