今年以来，全市深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，始终坚持“稳中求进”的总基调，积极做好经济运行要素的组织协调，加快工业结构调整和发展方式转变，全力推进主导产业培植、骨干企业培育等重点工作，全市工业经济呈现平稳起步，稳中有进，预期向好的良好态势。

　　一、我市工业经济运行基本情况

　　（一）生产态势平稳，累计增速提升。1-5月份，我市规模以上工业累计完成增加值675.87亿元，同比增长14.61%，增速较1-2月份、1-3月份、1-4月份分别提高0.38、0.11、0.06个百分点，居全省第3位。

　　（二）重工业发展提速，轻重工业差距拉大。1-5月份我市轻工业累计完成增加值304.18亿元，同比增长13.7%，重工业累计完成增加值371.69亿元，同比增长15.27%，轻重工业比重为45:55。重工业累计增速比轻工业高1.57个百分点，比全市规上企业高0.66个百分点。轻重工业增速差距自今年以来首次拉大。

　　（三）非公有制企业支撑作用明显，贡献突出。1-5月份非公有制经济完成增加值491.68亿元，同比增长15.6%，总量占全市工业的比重为72.7%，增速比全市规模以上工业企业高0.99个百分点。贡献率达77.01%，拉动增长11.25个百分点，对全市工业增加值增长发挥着主要支撑作用。其中私营经济完成增加值410.28亿元，同比增长16.01%，增速比全市高1.4个百分点。

　　（四）行业增长面总体良好，装备制造业拉动作用明显。1-5月份我市35种行业大类中，31个行业增加值呈正增长趋势，增长面为88.6%.其中有18个行业增速超出全市平均水平。装备制造业累计完成增加值162.28亿元，同比增长17.6%，增速比全市规模以上工业企业高出2.99个百分点。贡献率达28.2%，拉动增长4.1个百分点；其中：专用设备制造业增长23.78%，通用设备制造业增长11.5%，金属制品业增长21.2%，汽车制造业增长12.83%。

　　（五）企业规模进一步壮大，骨干企业带动力增强。1-5月份，全市规模以上工业企业较去年同期净增195家，户均累计产值达9046.82万元，较去年同期增加615万元。我市骨干企业中，累计产值超过10亿元的企业有30家，比去年同期增加2家，共计实现工业总产值618亿元，占全市工业总产值的比重达19.9%，对全市工业产值增长的贡献率为11.4%，拉动全市工业产值增长1.9个百分点。其中，莱钢永锋、恒源石化、华鲁恒升、供电公司等四家的企业的累计产值均达到30亿元以上。

　　（六）企业景气有所回升，对二季度预期乐观向好。从对全市规模以上工业企业生产经营及景气状况调查结果来看，当前我市工业企业发展信心较足，对二季度生产经营状况也较乐观，96.7%的被调查企业预计下季度生产经营状况“良好”或“一般”，其中预计“良好”的达60.3%，较2013年四季度提高1.7个百分点。

　　二、当前我市工业生产中存在的问题

　　　（一）产能过剩矛盾比较突出，结构调整和产业升级需求迫切。一季度，我市工业企业产能利用率为78.76%，虽较2013年底提高3.44个百分点，但产能剩余率仍在较高水平徘徊。从调查企业分析，影响我市工业企业产能正常发挥的因素，主要是产品需求减少、订单不足，此项因素占到所调查企业的31.21%。其次是劳动力供应不足，技能欠缺，此项因素占到所调查企业的19.71%。在我市工业企业所属行业中，产能利用率最低的行业为农副食品加工业，产能利用率为73.33，虽较2013年底提高7.8个，但仍低于全市平均水平5.43个百分点，其次为钢铁制造业，产能利用率为74.5%，虽较2013年底提高6个点，但仍低于全市平均水平4.26个百分点。

　　（二）企业外需低迷，出口形势不乐观。当前，世界经济总体呈现低速复苏态势，国际贸易保护主义行为有增不减，加之人民币汇率频繁波动等因素的交织影响下，全市工业品出口增速明显放缓。1-5月份，我市规模以上工业完成出口交货值40.29亿元，同比下降7.68%，增幅比上年全年回落26.28个百分点。1-5月份我市规模以上工业完成销售产值3050.15亿元，同比增长16.56%，出口交货值增幅远低于销售产值增幅24.24个百分点。

　　（三）市场需求不足的矛盾仍然突出。从国际市场看，欧债危机的影响并没有消除，新的不确定因素不断冒出，世界经济低速增长的态势仍在延续，国际市场需求低迷在相当长的时间内难以改变。从国内市场看，受大气污染治理等政策影响，煤炭、钢铁、水泥建材等一些行业市场需求相对不足，增长动力不足。1-5月份全市工业生产者出厂价格同比下降1.2%，降幅与上月比扩大0.3个百分点，反映出市场有效需求不足、部分行业产能过剩，市场竞争加剧导致企业不断降价销售。

　　三、对下一步工作的建议

　　（一）加强经济运行监测分析，营造良好工业发展环境。

　　一是加强工业经济运行监测预警。进一步完善企业统计体系，加强工业企业目标完成情况的监测、预警，进一步加大目标完成情况的督查力度，确保全市工业发展目标任务按进度完成。二是强化工业经济运行分析研究。加强调查研究，及时把握运行中出现的困难和主要问题，提出解决困难矛盾的有效办法和措施，为工业经济健康快速发展出谋划策。三是进一步优化企业发展环境。积极应对国内外更趋激烈的市场竞争，认真落实各项支持工业发展的政策措施，健全中小企业公共服务体系和担保体系，严格执行企业减负行动，加大落实惠企政策力度。

　　（二）全力培育大企业大集团，提升工业经济整体竞争力。虽然我市通过骨干企业培植取得一定的成效，但在全国、全省有影响力的企业不多。因此，要鼓励和支持企业强强联合，通过加强合作和协调发展，提高企业应对风险能力和提高企业竞争力；强力实施大企业大集团培植战略，加快培育一批主业突出、品牌知名、管理科学、创新能力强的大企业大集团，成为德州市工业的骨干力量，发挥大企业大集团的示范和辐射带动作用。通过着力抓好重点企业和企业集团的培育壮大工作，鼓励企业不断做强做大，更好地发挥龙头企业的带动作用。

　　（三）突出产业转型，优化发展结构。加快工业内转型力度，运用高新技术、先进适用技术和装备，淘汰落后产能，完善产业配套、延伸产业链条，改造提升食品加工、机械装备、水泥建材等传统产业；打造新能源、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业，建成一批产业特色鲜明、创新能力突出、综合竞争力强的战略性新兴产业集群，构筑产业发展新格局，全面提升全市经济发展的核心竞争力。