一季度德州市956家高新技术企业累计完成产值469.66亿元,同比增长15.77%,增速高于全市工业总产值增速1.06个百分点,高新技术产业发展明显快于全市工业经济;占规模以上工业总产值的比重达到26.29%;高新产值占比较年初提高0.89个百分点,提升幅度居全省第3位,较去年年底排名前移2位。高新技术产业影响力不断提高,已成为德州最具活力和增长潜力的产业,有力推动了德州市产业结构升级和国民经济的持续健康发展。
一、德州市高新技术产业总体情况
(一)高新技术产业的企业主体进一步扩大。2014年,全市列入高新技术产业统计的企业956家,比上年增加157家,增长19.65%,占全市规模以上工业企业的比重为26.29%,比去年同期提高1.7个百分点,比去年全年提高0.89个百分点。
(二)化学原料和化学制品制造业等行业成为我市高新技术产业的四大支柱行业。全市高新技术产业涉及领域16个行业,但是主要集中在化学原料及化学制品制造业、医药制造业、非金属矿物制品业和通用设备制造业四大行业。这四大行业共有高新企业651家,占全市高新企业比重为68.1%。一季度,这四大行业实现总产值320.69亿元,占全部高新技术产业产值的68.3%。四大行业产值同比增长分别为18.13%、17.72%、10.77%和23.85%。
(三)从企业集中度看,9家企业充当主力军。一季度,高新技术产值超过10亿元的有9家企业。一季度,这9家企业共完成高新技术产值123.44亿元,占全市高新产值的26.28%,对高新技术产业的贡献率为35.42%,拉动全市增长5.59个百分点。其中,山东华鲁恒升集团有限公司产值超20亿元。在全市高新企业中,高新产值超5亿元的企业15家,较去年增加2家;超亿元的企业有125家,较去年同期增加41家。
(四)从经济类型看,高新技术企业依靠股份制企业的发展。一季度,在全市高新技术产业中,股份制企业完成工业总产值290.53亿元,占高新技术产业产值的61.86%,增长17.33%,增速高于全市高新技术产业1.56个百分点,对高新技术产业的贡献率为67.1%,拉动全市增长10.6个百分点。外商及港澳台投资企业完成总产值26.46亿元,同比增长22.09%。其他经济类型完成总产值150.4亿元,占高新技术产业产值的32.02%。
二、高新技术产业发展存在的不足
(一)高新技术产业总量仍然偏小,比重偏低,与全省及先进地市差距明显。加快高新技术产业发展,是德州市加快产业结构调整,实现由制造向创造转变的根本途径。一季度,尽管我市高新产值占比较年初提高百分点位居全省前列,但高新技术产业产值总量及占比仍明显偏低。一季度我市高新技术产业产值总量在全省排名第8,而高新占比低于全省4.61个百分点,分别低于济南、青岛、烟台和威海等先进地区14.44、14.21、13.67和10.97个百分点。
(二)高新技术产业“高投入、高收益”的特征不明显。高新技术产业具有“高技术、高投入、高风险、高收益”等典型特征。但就目前情况而言,德州市的高新技术产业“高投入、高收益”的特征不明显。一季度,我市高新技术产业完成主营业务收入487.43亿元,同比增长14.8%,高于全市平均水平0.4个百分点;而实现利润总额38.51亿元,同比增长仅14.8%,高于于全市平均水平1.2个百分点。由此看出高新技术产业企业效益虽然比较好,但收入利润率只有7.9%,仅比全市规模以上工业平均水平高出0.5个百分点。
(三)克服县市区发展不平衡性,发展潜力需进一步挖潜。我市13个县市区高新技术产业发展情况不均衡,差距较大。从高新企业分布情况看,主要集中在武城县、临邑县、齐河县和禹城市。这四个县总量占全市高新产值总量的39%;从高新产值占本县市区产值比重来看,占比位居前三位的是武城(40.4%)、禹城(40.18%)和德城区(29);从较年初提高百分点来看,较年初提高幅度位居前三位的是夏津县(1.89%)、德城区(1.36%)和平原县(1.26%)。
(四)尚未形成具有较高产业关联度和集中度的特色产业集群。目前我市高新技术产业发展还存在产业结构不配套,产业内低水平重复多的问题,还没有形成以骨干龙头企业为核心,众多配套企业为支撑的产业链和产业群,从而影响了主导产品和规模企业的形成,影响有更高附加值、更高技术含量产品的深度开发,使高新技术产业的发展陷入一种滞缓状态。
三、促进我市高新技术产业发展措施建议
(一)加快工业结构的调整,推进结构优化升级。一是要加大对德州市传统产业的升级改造力度,鼓励发展先进装备制造业项目和高新技术项目,逐步淘汰能源消耗高、资源利用率低、对环境影响大的落后产能、落后产品。二是要大力培育和发展战略性新兴产业,包括新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业等。重点支持发展高技术、高附加值、高性能、具有自主知识产权的高新技术项目,带动传统产业的升级改造。三是加快科技进步和创新。继续推进技术创新提升工程行动计划,重点实施一批科技重大专项,着力加强产学研合作,积极培育创新型试点企业,引导全社会加大科技投入。
(二)拓宽融资渠道,实现投资主体多元化。高新技术产业是高投入行业,在资金方面需要一个完善的支撑体系,要想解决高新技术企业市场化融资瓶颈问题,就要拓宽融资渠道,形成政府财政拨款、银行贷款、民间集资、企业自筹、国际资助等多种渠道相结合的融资体系。政府要发挥投融资媒介的作用,为企业搭建投融资平台,向金融机构推介高新项目,提供必要担保,引导各类商业金融机构支持高新技术自主创新和产业化。通过激活民间资本、草根金融扶持实体向民间集资。增强企业自身科技产业化能力,通过科技成果转化,形成直接投入资本,进入下一步运作。优先支持有条件的高新技术企业进入资本市场,鼓励上市交易,促进对高新技术企业的股权投资和产权转让,实现投资主体多元化。
(三)提高高新技术产业自主创新能力。要把加大对高新技术产业的研究开发投入作为发展高新技术产业的切入点,切实增加对高新技术产业R&D活动的投入,尤其是在增加高新技术产业的基础研究和应用研究方面,要着力培育高新技术产业发展的技术源头。目前与科技型中小企业发展密切相关的创业服务体系尚不完善,阻碍了高新技术企业的迅速成长与发展。因此,要充分利用市场机制,建立政府投入为引导、企业自筹为主体、金融部门为支撑、广泛吸纳民间及海外资金的多元化科技投融资体制,为高新技术产业的发展提供更多的资金投入。特别要多渠道为科技型中小企业解决融资问题,要通过建立规范的担保机制,为科技型中小企业筹措更多的发展资金,从而不断完善服务于科技创新及产业化的资本市场体系。
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