今年以来,在国内外经济形势依然严峻复杂的情况下,全市上下认真贯彻落实市委、市政府推进经济工作的战略部署,一季度实现地区生产总值545亿元,按可比价计算,增长10.2%,三次产业比例为7.7:57.5:34.8,全市经济继续保持了稳中有进的良好态势,但在经济运行过程中,不确定、不稳定的因素依然较多,经济运行仍面临着下行的压力。
一、 经济运行的主要特点
(一)小麦长势良好,农业生产形势稳定
一季度全市实现农业增加值41.9 亿元,按可比价计算增长3.6%。其中:种植业增加值为16.5亿元,增长3.05%;林业增加值为0.5亿元,增长3.4%;牧业增加值为20.9亿元,增长4.1%;渔业增加值为2.8亿元,增长3.5%;服务业增加值为1.3亿元,增长4.2%。今年全市小麦播种面积775.8万亩,比去年增加28.8万亩,当前苗情长势良好,一二类麦田所占比例达93.2%,其中一类苗面积454.9万亩,占59.6%;二类苗面积268.1万亩,占33.6%。
(二)工业生产基本稳定,重点行业支撑作用明显
一季度规模以上工业企业累计完成增加值373.49亿元,同比增长14.5%,高于全省4.99个百分点。增速居全省第3位,延续2013下半年以来稳中略降的态势。重工业发展快于轻工业,但增速差距缩小。轻工业累计实现增加值166.76亿元,同比增长13.9%,重工业累计实现增加值206.73亿元,同比增长15.0 %,重工业累计增速高于轻工业1.1个百分点,比上月缩小0.25个百分点。一是行业发展整体较好,行业结构实现转型。在32个工业大类行业中,有30个行业增加值实现正增长,其中有19个行业增加值增速超过14.5%的全市平均水平,有7个行业增速超过20%。二是重点行业增速强劲。我市的食品加工制造、化工、纺织等传统行业均呈稳定增长态势,同比增长分别为15.1%、15.3%、15.9%,均高于全市平均水平。特别是装备制造业拉动作用明显,一季度我市装备制造业累计完成增加值85.5亿元,同比增长16.86%,增速比全市规模以上工业企业高出2.36个百分点。对规模以上工业增长贡献率为26.1%,拉动规模以上工业增长个3.8百分点。
(三)固定资产投资运行平稳,基础设施投资拉动明显
一季度固定资产投资278.4亿元,增长20.2%,比上年同期回落1.6个百分点,比上年底回落0.7个百分点,略有回落,但仍高于全省2.7个百分点。投资保持较快增速一是由于大项目增多。一季度,亿元以上施工项目个数(不含房地产开发投资)427个,比去年同期增加139个,其中,新开工亿元以上项目118个,比上年同期增加37个。二是服务业投资的强力拉动。一季度,第一产业完成投资4.5亿元,下降18.9%,第二产业完成投资136.1亿元,增长9.8%,第三产业完成投资137.8亿元,增长32.4%,三次产业投资比例为1.2:51.2:47.6,与去年同期相比,一产下降0.8个百分点,二产下降5.1个百分点,三产提高5.9个百分点。高新技术投资增长较快。一季度完成高新技术投资46.11亿元,增长32.5%,占全部投资比重为16.6%,比去年同期提高3.5个百分点。基础设施投资增速拉动明显。一季度,全市基础设施投资完成28.7亿元,增长63.4%,高于固定资产投资增速43.2个百分点,11个基础设施行业中有6个行业增速超过50%。
(四)国内消费市场稳中趋缓,对外贸易强势上扬
一季度受双节利好因素及新批发市场投入运营影响,消费市场运行基本平稳,社会消费品零售总额223.9亿元,增长12.5%,增幅较去年同期回落0.7个百分点,但仍高于全国0.5个百分点,高于全省0.1个百分点。
一季度对外贸易延续了去年四季度以来的高增长态势。进出口总值9.88亿美元,同比提高29.6个百分点,比全省高18.8个百分点。其中,出口总值4.74亿美元,增长7.1%;进口总值5.14亿美元,同比提高60.9%。
(五)财政收入继续保持较快增长,重点支出保障进一步加强
一季度公共财政预算收入完成37.68亿元,同比增长15.5%,其中主体四税完成18.07亿元,同比增长30.3%,税收占比76.1%,比去年同期提高3.6个百分点。一季度全市一般预算支出64.11亿元,同比增长32.8%,其中重点民生支出37.1亿元,同比增长27.5%,比去年同期提高4.1个百分点。主体四税支撑作用明显。主体四税完成18.1亿元,同比增长30.3%,增幅同比提高20.4个百分点,高于全省19个百分点。其中,增值税完成4.5亿元,增长46.4%;营业税完成9.8亿元,增长31.1%;企业所得税完成3亿元,增长14.5%;个人所得税完成0.8亿元,增长12.4%。非税收入低幅增长。一季度非税收入非税收入完成9亿元,同比增长9%,增幅较去年回落29.7个百分点。非税占全部财政收入比重为23.9%,同比降低3.6个百分点,与全省基本持平。
一季度完成财政支出64.11亿元,增长32.8%。其中重点民生支出累计完成37.10亿元,增长27.5%。其中,教育、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区建设分别支出12.77亿元、7.70亿元、1.61亿元、7.99亿元,增幅分别为28.9%、25.4%、52.2%、43.9%。
(六)人民币各项存款增长放缓,固定资产贷款量、比齐增。3月末,人民币各项存款余额2070.80亿元,比年初增加146.58亿元,增长7.1%,同比少增23.78亿元。其中,单位存款余额为613.58亿元,比年初增加35.67亿元,同比少增17.27亿元;个人存款1402.55亿元,比年初增加124.12亿元,同比多增11.6亿元。
3月末,人民币中长期贷款余额为523.35亿元,比年初增加50.53亿元,增长9.7%,同比多增32.74亿元。其中,中长期固定资产贷款余额201.23亿元,占全部贷款余额的14.8%,占比同比提高1.9个百分点。
(七)CPI小幅上涨,工业品价格出现“双降”
一季度居民消费价格同比上涨1.3%,比去年底回落0.6个百分点。构成CPI的八大类五升三降,烟酒、衣着、家庭设备用品及维修服务、娱乐教育文化用品及服务、居住分别上涨2.0%、3.2%、0.2%、7.3%、3.1%,食品、医疗保健和个人用品、交通和通信分别同比下降0.8%、0.7%、1.0%。
一季度工业生产者出厂价格同比下降1.0%,工业生产者购进价格同比下降3.2%。分行业产品价格升降不一。30个主要工业行业中,17个行业产品价格稳中有升,13个行业略有下降。电力热力生产和供应、食品制造等行业出厂价格环比小幅上涨,石油和天然气开采、黑色金属冶炼等行业出厂价格环比有所下降。
二、经济运行中存在的突出矛盾和问题
1、外部环境不明朗,经济下行压力仍然较大。目前欧元区依旧比较脆弱,日本面临严峻的财政挑战,包括中国在内新兴市场增长放缓。今年一季度,全国投资、消费和工业增加值同比增速纷纷下滑且低于市场预期,工业生产增速更创下近五年来新低,出口增速也由正转负,显示全国经济有继续放缓迹象。
2、需求不足、融资困难和成本上升仍是当前工业生产的主要矛盾。内需总体偏弱是制约工业经济增长的主要原因。近两年国内投资、消费增长相对缓慢,各行业市场竞争加剧,工业生产者出厂价格一直下降,钢铁、化肥等行业由于产能过剩、产品供大于求现象存在,产品价格同比下滑严重,我国经济进入结构调整阵痛期和相对低速增长期,我市工业经济很难脱离宏观经济环境实现持续高速增长。企业融资困难且结构单一。据企业问卷调查,银行贷款占企业融资的83.7%,而有银行贷款需求的企业中,有26.2%的企业由于达不到银行条件或贷款成本超出承受能力最终未能获得贷款。中小微企业在申请贷款中更是存在抵押难、担保难、审批难等问题,且集合票据、区域集优债、私募债等直接融资方式难能实现,部分县市区还没有破题。成本上升过快对企业利润空间形成挤压。劳动力、土地、资金等要素成本不可逆上涨与产品价格低位徘徊使企业盈利难度持续加大,企业必须加快转型升级、在提高劳动生产率上寻求突破。
3、制造业投资增速放缓。一季度制造业投资降至今年新低的9.7%,比去年同期下降了0.6个百分点,比去年年底下降12.8个百分点。制造业投资总量占全部固定资产投资的比重也比去年同期降低7个百分点。分行业看,工业投资增速减慢主要受非金属矿制品业、农副食品加工业、通用设备制造业、化学原料及化学制品制造业等行业增速下滑影响。上述行业增速分别下降14.7、8.2、5.5和3.3个百分点,而其投资总量约占工业投资比重的38.9%。
三、促进经济发展的建议
(一)坚定发展信心。从目前看,经济发展的基本面是好的,国家的政策措施比较稳定,加之十八届三中全会后,国家部分重大政策进一步明确,深化改革的红利进一步释放,“四化”的同步推进,将对经济起到一定的拉动作用。加之我市整建制加入“一圈一带”的政策叠加优势也将逐步显现,这些都将为全市经济发展提供新的、持久的动力, “稳中有进、进中有好、好中有快”的态势能够继续保持。
(二)加快工业转型升级。针对全省化解产能的7大行业中有5个涉及我市的严峻形势,持续加大技术改造投入,加大政策扶持力度,加快产业结构优化升级,做大做强工业。
(三)优化投资结构。正确引导投资方向,针对工业投资放缓的形势,积极引导企业加大工业投入;在完善基础设施和引导房地产业有序发展的基础上,加大生产性服务业的招商引资力度。
(四)激发消费活力。落实中央、省各项有关扩大消费的政策,积极出台配套措施;努力提高民生支出在财政支出中的比重,特别要向养老、医疗等社会保障方面倾斜,增强人们的消费信心;培育新的消费热点,大力发展电子商务、旅游、文化、健身等产业,开发和拓展消费领域。
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