今年以来,面对复杂多变的国内外经济环境,全市上下正确把握稳中求进的工作总基调,紧密结合实际,加快形成新的经济发展方式、产业结构和发展路径,再造经济发展新优势。从一季度GDP运行情况看,呈现出速度稳中有快,质量效益稳步提升,经济结构日益优化的良好态势。
一、GDP运行的主要特点
(一)GDP增速稳中有快,主要指标支撑作用明显。一季度,全市GDP实现545亿元,按可比价格同比增长10.2%,总量居全省第11位,增速居全省第3位,增速分别高于全国、全省2.8个和1.5个百分点。主要经济指标支撑作用明显。一季度,规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入分别增长14.5%、20.2%、12.5%和15.5%,分列居全省第3、第1、第5和第4位,较有力地支撑了GDP稳中有快的增长。
(二)三次产业协同增长,第三产业拉动作用增强。一季度,全市第一产业实现增加值41.99亿元,增长3.6%;第二产业实现增加值313.14亿元,增长10.8%;第三产业实现增加值189.9亿元,增长10.6%,第二、三次产业增加值增速分别高于全省1.7个1.9个百分点,高于全国3.5个和2.8个百分点。第三产业对GDP增长的拉动作用增强。一季度,第三产业对经济增长的贡献率达到33.5%,较去年同期提高8.7个百分点,拉动GDP增长3.4个百分点,比去年同期提高0.6个百分点。
(三)投资、消费、出口“三驾马车”聚力拉动。从投资来看,一季度,全市固定资产投资完成278.4亿元,同比增长20.2%,增速位居全省第一位。主要是亿元以上新开工项目有力支撑投资增长。全市新开工亿元以上项目118个,比上年同期增加37个,占新开工施工项目比重的22.7%,同比提高2.8个百分点。从消费来看,一季度,实现社会消费品零售总额223.9亿元,同比增长12.5%。主要是企业商品销售情况良好。全市限额以上批零住餐企业累计实现商品销售收入302.7亿元,同比增长33%。其中,批发业实现商品销售收入145.4亿元,同比增长31.4%,增速较上年提高13个百分点。零售业实现商品销售收入137.9亿元,增长35.7%,增速较上年提高13.1个百分点。住宿业实现商品销售收入2.28亿元,同比增长20.9%,增速较上年提高12.6个百分点。餐饮业实现商品销售收入17.1亿元,增长34.6%,增速较上年提高11.4个百分点。从出口来看,主要是进口带动。一季度,全市进出口总额达到98797万美元,增长29.6%,其中出口额达到47415万美元,增长7.1%,进口总值完成51382万美元,增长60.9%。
(四)经济运行质量继续向好,产业结构不断优化。一季度,全市实现财政收入37.68亿元,增长15.5%,财政收入占GDP比重为6.9%,同比提高0.9个百分点;国地税收入完成25.39亿元,增长14.4%,地税收入完成27.31亿元,增长16.1%,全部税收收入占GDP 比重为9.7%,同比提升0.6个百分点,宏观税负明显提高。服务业占比得到提高。一季度,全市三次产业占比为7.7:37.5:34.8,服务业占比同比提高0.8个百分点。
二、存在的主要问题
总的看,一季度全市主要经济指标实现较快增长,有力地支撑了全市经济稳中有快,质量效益稳步提升,经济结构日益优化的良好态势,但仍面临着经济产出效益进一步提升,转变经济增长方式的压力等问题。
(一)经济发展中产出效益较低。地方财政收入、全部税收占GDP的比重与全省平均水平相比仍有较大差距。一季度,我市这两个比重分别为6.9%和9.7%,全省平均水平分别为10.5%和16.8%,我市分别比全省平均水平低了3.6和7.1个百分点。
(二)第三产业中现代服务业发展缓慢。从一季度的数据来看,我市交通运输仓储及邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、非营利性服务业等传统服务业仍占主导地位,占第三产业增加值的比重达69.5%;具有现代服务业特征的金融业、房地产业、信息和科研服务业仍比较弱小,占服务业增加值的比重仅有30.5%。
三、保持经济稳中有快发展的建议
面对当前错综复杂的宏观经济形势,全市上下应坚持稳中求快的总基调,着力把转变经济发展方式、调整优化经济结构作为经济工作的重大任务和主攻方向,立足现有基础和优势,进一步突出重点和特色,大力实施高端高质高效产业发展战略,积极扶持战略新兴产业发展,加快改造传统产业,继续巩固经济发展。
(一)强化预警监测,确保经济增长在合理区间。健全预警机制,加强经济运行分析研判,抓住改革发展重要机遇,牢牢把握经济工作主动权。把稳增长、调结构、促改革统筹结合,尤其关注重点领域、重点行业、重点企业发展变化,及时发现经济运行中出现的苗头性问题,防微虑远,趋利避害,研究制定更利转型、富有实效的政策措施,增强市场信心,稳定社会预期,确保我市保持经济稳中有快发展。
(二)突出结构调整这一主线,力推科学发展上水平。以自主创新为驱动,加快推进企业研发平台建设,力促企业技术改造升级,进一步加大科技投入力度,建立财政科技投入稳定增长机制,切实增强区域自主创新能力,提高经济发展质量和效益。积极引进电子商务、新能源、新材料、生物医药、信息咨询服务等新兴产业,优化产业结构布局,提升产业发展水平。
(三)加快现代服务业这一重点,力保经济发展相协调。以提高城市综合竞争力为核心,加快发展信息、金融、房地产、教育文化等更高层次的社会现代服务业。从城市的实际出发,因地制宜地制定好具有地方特色的现代服务产业发展规划,要积极培育和发展区域性现代服务业发展市场,重点发展生产服务业,大力培育新兴服务业,全面提升传统服务业。加快发展为制造业配套的研发设计、现代物流、金融保险和商务会展业,扩大服务业对外开放,利用开放带来的竞争效应和示范效应,促使服务企业降低成本,增强竞争力,使之成为经济发展的重要推动力量。
(四)加大投入力度,优化区域产业结构。项目主导发展,投资决定增长。把服务业作为结构调整的方向、产业优化的重点,服务业发展专项基金要加大对文化创意产业、电子商务、物联网等新兴产业的有效投入;加大力度推进战略性新兴产业重大项目、龙头企业建设,加快战略性新兴产业载体建设,并在这个过程中做好规划,防止出现重复投资浪费产能的现象;降低房地产在固定资产投资中的比例,密切关注新政下房地产市场变化情况,加强市场监测分析,积极引导房地产产品结构调整,努力保持房地产市场平稳健康运行。
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