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分析研究

转方式调结构效果初显产业转型升级亟待加强——2013年德州市高新技术产业运行分析

文章来源: 发布时间：2014年03月03日

2013年以来，我市工业系统在市委市政府的正确领导下，全力实施工业强市战略，大力构建现代产业体系，工业转方式、调结构取得显著成果，高新技术产业蓬勃发展。2013年，全市799家高新技术企业累计实现产值1938.9亿元，同比增长16.51%，占规模以上工业总产值的比重达到25.4%，高新产值占比较年初提高1.52个百分点，居全省第5位，超额完成了高新产值占比每年提高1个百分点的目标任务。

一、我市高新技术产业发展的基本情况
（一）轻工业发展快于重工业。2013年，重工业实现高新技术产值1461.84亿元，增长15.7%。轻工业实现高新技术产值477.07亿元，增长19.04%，增速高出全市高新技术企业增速2.53个百分点，高出重工业增速3.34个百分点。    (二)大中型企业是高新企业的骨干。我市高新企业中，有71家大中型企业，实现产值698.69亿元，占全部高新产值的36.03%。71家企业中，产值过5亿元的有32家，产值过10亿元的有21家，其中过20亿元的有13家，过50亿的有6家，这6家企业的产值占到全市高新产值的19.8%。
（三）高新产业产业集中度较高。我市高新技术产业集中在少数几个大行业，主要分布在10个大行业（见下表1），医药制造业、化学原料及化学制品制造业和非金属矿物制品业三个大行业的企业个数占高新总数的54.94%，三个行业的高新产值占高新总量的72.3%,这三个行业在一定意义上说已经具有了规模优势，有了产业改造提升的基础。

2013年高新技术产业产值分行业情况表（表1）

行业名称

企业个数

企业产值（亿元）

占高新产值的比重（%）

医药制造业

73家

557.98

28.78

化学原料和化学制品制造业

189家

456.78

23.56

非金属矿物制品业

177家

387.56

19.99

通用设备制造业

106家

297.08

15.32

专用设备制造业

49家

198.58

10.24

电气机械和器材制造业

80家

192.99

9.95

金属制品业

35家

116.65

6.02

计算机、通信和其他电子设备制造业

41家

94.29

4.86

汽车制造业

10家

66.84

3.45

有色金属冶炼和压延加工业

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提高百分点

德州市

1938.90

16.51

7631.73

25.40

1.52

德城区

84.87

16.61

307.07

27.64

1.92

开发区

176.35

12.44

648.32

26.21

1.19

商贸开发区

9.63

4.19

184.90

5.21

0.07

陵县

163.25

19.39

704.14

26.37

2.23

宁津

158.46

15.07

576.01

27.51

1.02

庆云

90.63

15.17

391.04

24.36

0.82

临邑

175.66

15.77

675.36

27.49

1.31

齐河

180.34

16.75

808.10

27.23

2.17

平原

130.62

15.99

645.56

23.18

2.29

夏津

70.22

20.88

657.59

12.36

2.48

武城

241.24

16.49

630.52

39.86

1.01

乐陵

179.66

17.95

604.22

27.58

2.12

禹城

277.96

16.44

798.89

39.79

1.33

（五）我市高新技术产业发展与滨州、菏泽和聊城对比情况。我市高新技术产业发展情况与滨州、菏泽、聊城相比，总量第一；增速第三，低于菏泽，聊城；高新技术产值占比第二，低于菏泽；较年初提高百分点居第二，低于聊城。（具体见表3）

我市高新技术产业发展与滨州、菏泽、聊城对比表（表3）

地区

高新技术产业产值

本月数据

累计(亿元)

同比增长（%）

累计占规模以上工业比重(%)

比重比年初增减百分点(个)

德州

1938.9

16.51

25.40

1.52

聊城

1683.13

17.57

21.50

1.95

滨州

1592.93

13.94

25.13

0.91

菏泽

1601.84

19.00

30.01

1.38

二、高新技术产业发展过程中存在的问题
（一）总量仍然偏小，比重偏低。虽然我市的高新技术产业产值高速增长，但总量仍然偏小、比重较低。2013年，全省完成高新技术产业产值39582.74亿元，同比增长14.72%，占全部高新技术产业产值的比重30.23%，而我市只有25.4%，较全省平均水平低4.83个百分点，比济南、烟台、青岛等市低接近15个百分点。

（二）高新技术产业效益不高，效益水平低于全市平均水平。2013年，我市799家高新技术产业企业实现主营业务收入2421.88亿元，同比增长20.73%，高于全市3.77个百分点，但是实现利润150.2亿元，同比增长14.85%，低于全市4.42个百分点。实现利税总额274.36亿元，同比增长17.55%，低于全市0.91个百分点。由此可看我市高新技术产业尚不具备"高收益"的特征。

（三）高新技术产业投资规模偏小。2013年，高新技术产业投资完成255.2亿元，占规模以上投资比重为15.1%，低于全省平均水平7.4个百分点，这说明传统产业投资在投资结构中仍占有相当比重，德州市产业结构升级和调整步伐尚需进一步加快。

三、促进我市高新技术产业发展措施建议

（一）明确重点，集中力量，要有层次、有重点、有选择地发展高新技术产业。在重点发展电子信息技术、新材料技术、生物技术等高新技术产业的同时，立足德州的经济结构、产业结构和产品结构实际，积极采用高新技术和先进适用技术，加强对传统骨干行业的改造，提高其产品质量、技术档次和工业装备水平。要把提高高新技术产业所占比重和增强工业的整体竞争能力作为发展高新技术产业的出发点和落脚点，加快发展速度，扩大生产规模，提升技术含量和水平，实现高新技术产业的跨越式发展。
（二）加快投资结构的调整，推进结构优化升级。一是要加大对德州市传统产业的升级改造力度，鼓励发展先进装备制造业项目和高新技术项目，逐步淘汰能源消耗高、资源利用率低、对环境影响大的落后产能、落后产品。二是要大力培育和发展战略性新兴产业，包括新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业等。重点支持发展高技术、高附加值、高性能、具有自主知识产权的高新技术项目，带动传统产业的升级改造。三是加快科技进步和创新。继续推进技术创新提升工程行动计划，重点实施一批科技重大专项，着力加强产学研合作，积极培育创新型试点企业，引导全社会加大科技投入。

（三）实施企业技术创新工程，推动企业成为技术创新主。围绕高新技术产业的重点领域发展，产业链延伸，产业技术层次和水平提升，充分发挥骨干企业在产业发展中的龙头作用，支持大型骨干企业自办或联办研究开发机构，完善自主创新的基础条件和技术装备。通过技术创新，实现产品创新，不断开拓新的消费市场，增强我市高新技术产品市场竞争力和占有率，加大对全市高新技术产品知名品牌的培育力度，切实提高科学技术创新的效益。