引言:“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。” 2014年6月9日,习近平在中国科学院第十七次院士大会和中国工程院第十二次院士大会开幕会上说。
2013年,德州市研究与实验发展(R&D)经费增速继2012年之后再次位居全省第一,同时,增幅绝对量却有较大回落,这既是德州本地区企业科技活动的发展变化,也受到全国、全省企业科研投入理性回归的影响。科研投入的变化对于德州市工业经济的发展有何影响,如何应对,本系列文章将展开分析。
一、工业企业科技活动总体概况
2013年,德州市共有规模以上工业企业3728家,比去年同期增加502家,增长15.%。其中:有R&D活动的企业123家,比去年同期增加5家,增长4.2%;科技活动人员队伍逐步扩大,拥有科技活动人员15936人,比去年同期增长7.7%;研发投入保持较快增长速度,全年投入研发经费29.17亿元,比去年同期增长33.7%;全年实现新产品产值359.28亿元,比去年同期增长42.2%.
1、科技人员队伍不断壮大,素质有所提高。科技人员是科技创新活动的核心,是提高企业科技开发能力的关键因素,企业要发展、要进步必须提高产品的科技含量,这就要求有一批高素质的科技队伍作保证。2013年,德州市规模以上工业企业科技活动人员队伍进一步扩大,全年工业企业共有科技人员15936人,比去年同期增长7.7%,研究与实验发展人员(R&D)人员10068人,占科技活动人员的63.2%。科技活动人员队伍正在不断壮大,同时呈现出知识化、专业化的良好发展趋势。
2、研究与实验发展(R&D)经费投入快速提高。R&D活动是科技活动中最重要的组成部分,是企业科技活动的基础和核心,是企业发展的源泉。2013年,德州市研究与实验发(R&D)经费投入继续保持较高速度的增长,全年工业企业R&D经费支出29.17亿元,比去年同期增长33.7%。分行业看,主要集中在医药制造业、汽车制造业、纺织业、化学原料和化学制品制造业、文教、工美、体育和娱乐用品制造业,以上五个行业R&D经费支出均超过2亿元。
R&D经费支出占主营业务收入的比重是国际通用的衡量企业研发投入强度的指标,2013年,该项指标为0.37%,相较于2012年0.33%的投入强度略有提升。
3、科技活动日趋活跃,开发项目逐年增加。全年工业企业共开展各类研究与试验发展项目(R&D)项目908项,比去年同期增加93项,增长11.4%。项目人员折合全时当量6697.5人年,项目经费内部支出26.73 亿元,同比分别增长18.7%、33.4%,项目平均投入(时间、经费)显著提高。
4、大中型企业仍是科技活动的中坚力量。2013年,德州市大中型企业307家,有R&D活动的单位64家,占20.8%;科技经费内部支出额21.44亿元,占全部科技经费内部支出额的73.5%;研究与实验发展(R&D)项目669项,占全部项目的73.7%.可见,大中型企业的科技开发活动在德州市占主导地位。
二、工业企业科技活动中存在的主要问题
1、工业企业科技创新意识薄弱。由于科技研发活动时间较长、投入资金较多等因素,使得一些企业对科技创新望而却步。2013年,德州市开展科技活动的企业仅占规模以上工业企业的3.3%,比2012年下降0.4个百分点,有96.7%的工业企业未开展科技活动,自主创新还没有成为企业的自觉的意识和普遍行为。
2、科技开发经费投入不足,R&D投入强度较低。科技兴企,需要科技资金作为保证,没有资金投入,等于无源之水,无米之炊。德州市的科技活动经费支出增幅与上年相比回落明显,且整体投入比例较小,全市以工业企业为主体的R&D经费支出占国内生产总值(GDP)的比重为1.21%,与2.15%的全省平均水平相比具有较大差距。
3、产学研结合仍需加强。科技成果只有经过转化才能成为现实生产力,产学研合作是科技创新的基本模式。目前,德州市对科研机构和高等院校的支出仅为3022.2万元和3192.1万元,分别比去年下降15.3%和12.2%,占全部科技经费支出的2.13%,产学研合作关系不紧密,科技活动仍处于小范围、封闭性状态中,科技与经济紧密联合的体制尚未有效形成。
三、对策和建议
1、增强企业科技创新意识。引导企业家树立二次创业观念,把开展科技创新作为企业生死存亡的大事来抓。要加强对企业家的培训工作,引导他们不断增强科技创新意识,树立科技兴企理念;加大宣传力度,对科技创新典型,通过电视、报刊等媒体广为宣传,着力营造创新氛围。
2、增加企业科技创新投入。多渠道筹集资金,形成政府投资为引导、企业投资为主体、金融投资和社会投资为补充的多元化投资格局,进一步加大对科技创新的资金支持力度。积极争取国家高新技术产业化项目、科技成果转化基金项目、科技型中小企业技术创新基金项目,加大财政资金投入;争取招商引资项目中对科技创新的投入;探索建立以民间为主,适合中小企业发展的高科技风险投资基金。
3.全面深化产学研合作。要全面深化产学研体系建设,进一步完善以企业为主体、市场为导向,充分调动企业与院校的积极性。推动高等学校和科研机构以人才、智力和技术为要素,企业以资金、设备为要素,通过联营、参股、合作等多种形式,组建产学研联合体,实现产学研的深度合作。多形式、多渠道吸引更多的国内重点高校、科研院所建立产学研合作研发中心和产业化基地,围绕我市产业结构调整、科技基础设施建设和关键共性技术攻关等开展科研活动。
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