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分析研究
上半年德州经济运行平稳 结构调整步伐加快
文章来源:         发布时间:2014年07月24日
  今年以来,面对国内外经济环境更加错综复杂,有利因素与不利因素并存,经济增长动力与下行压力同在的形势,全市上下坚持“稳中求进”的工作总基调,开拓创新,扎实工作,全市经济保持平稳运行,结构调整步伐加快。

  上半年,全市地区生产总值1380.76亿元,按可比价格计算,增长10.1%。其中,第一产业增加值135.73亿元,增长3.9%;第二产业增加值777.49亿元,增长10.9%;第三产业增加值467.54亿元,增长10.4%。三次产业结构为9.8:56.3:33.9。

  一、经济运行的特点

  (一)从供给看,三次产业协调发展

  1、农业生产基础稳固。一是农村经济总量稳步发展。上半年农林牧渔业实现现价总产值270.06亿元,可比增长3.9%,增幅提高0.7个百分点。其中,农业产值150.6亿元,增长3.8%;林业产值3.01亿元,增长4.6%;牧业产值97.57亿元,增长4.0%;渔业产值12.04亿元,增长4.1%;农林牧渔服务业产值6.84亿元,增长5.0%。二是夏粮生产实现“十二连增”。今年全市夏粮播种面积772万亩,比上年增加26万亩,增长3.5%;夏粮总产415万吨,比上年增加18万吨,增长4.5%;亩产538公斤,比上年增加6公斤,增长1.1%,夏粮生产实现“十二连增”。

  2、工业强力拉动全市经济增长。上半年,全市工业实现增加值711.43亿元,增长11.1%,占GDP的比重为51.5%。对经济贡献率为61.7%,拉动经济增长6.2个百分点。上半年,全市规模以上工业增加值增长14.5%,分别快于全国和全省 5.3和4.7个百分点。全市规模以上制造业企业完成增加值806.1亿元,同比增长14.9%,增速高于全市平均水平0.4个百分点,对全市规上工业贡献率高达98.9%,拉动全市规上工业增加值增长14.3个百分点,制造业对全市工业经济增长的拉动作用明显。

  3、第三产业发展速度加快。上半年,全市第三产业增加值467.54亿元,增长10.4%,增速提高2个百分点。第三产业占GDP的比重为33.9%,占比提高1.5个百分点。一是批零住餐业增长迅速。上半年,全市批发业、零售业商品销售额分别增长28.4%,38.6%;住宿业、餐饮业营业额分别增长22.4%、33.7%,均呈现快速增长的态势。二是金融信贷规模不断扩大。截止6月末,全市金融机构本外币各项贷款余额1386.83亿元,比年初增加91.83亿元。其中,中长期贷款553亿元,比年初增加80.17亿元,比去年同期多增加34.32亿元。金融机构本外币各项存款余额2128.42亿元,比年初增加204.21亿元。三是规上服务业效益良好。1-5月,全市规上服务业企业856家,实现营业收入174.4亿元,同比增长28.3%,实现营业利润41.9亿元,同比增长55.3%,营业税金及附加为40.2亿元,同比增长54.7%,应交增值税为4.08亿元,增长39.7%。

  (二)从需求看,三大需求继续扩大

  1、固定资产投资保持较快增长。上半年,全市完成固定资产投资786.3亿元,同比增长18.9%,增速位居全省第一位。一是第三产业投资发展迅速。上半年,第三产业完成投资376.3亿元,同比增长34.8%,高于全社会固定资产投资增速15.9个百分点,对投资增长的贡献率达到74.3%。二是民间投资是拉动全市投资增长的主动力。上半年,全市民间投资641.2亿元,增长15.0%,占投资总额的81.5%,成为拉动全市投资增长的主动力。三是大项目建设速度快。上半年,全市亿元以上建设项目570个,比上年同期增加166个,完成投资459.7亿元,同比增长31.9%,快于固定资产投资增速13个百分点。亿元以上项目占建设项目投资的比重为66.1%,比上年同期提高7.2百分点。四是民生工程投资增势强劲。上半年,全市基础设施建设完成投资69.2亿元,同比增长35.4%,高于固定资产投资增速16.5 个百分点。

  2、消费市场运行趋势向好。上半年,全市社会消费品零售总额533.12亿元,同比增长12.9%,分别高于全国、全省7.7个、1.7个百分点。其中,城镇为492.8亿元,同比增长12.2 %;乡村为40.3亿元,同比增长22.6 %。从消费形态看,餐饮收入 47.3 亿元,同比增长13.9%;商品零售485.8亿元,同比增长12.8 %。从限额以上批零贸易业商品零售类值看,汽车类零售额59.9亿元,同比增长19.3 %;服装、鞋帽、针纺织品类零售额17.5 亿元,同比增长41.6%;粮油、食品、饮料、烟酒类零售额43 亿元,同比增长59.2 %;中西药品类零售额 4.9亿元,同比增长 11.4 %;家用电器和音像器材类零售额24.1亿元,同比增长49%;金银珠宝类零售额3.2 亿元,同比增长18.4%。

  3、对外贸易保持增长。上半年,全市进出口总额18亿美元,同比增长14.4%,高于全省2.8个百分点。其中,出口总额10.65亿美元,同比增长12.5%;进口总额7.35亿美元,同比增长17.3%。

  (三)从运行质量看,三大收入保持增长

  1、财政收入保持增长。上半年,全市公共财政预算收入92.91亿元,同比增长15.2%。其中,税收收入69.06亿元,同比增长15.7%,占预算收入的74.3%,同比提高了2.2个百分点。主体四税收入37.59亿元,同比增长22.3%,快于预算收入7.1个百分点;非税收入23.85亿元,同比增长13.9%。

  2、工业企业经营状况向好。前5个月,全市规模以上工业企业实现主营业务收入3154.96亿元,同比增长13.8%;实现利润总额200.26亿元,同比增长13.4%;实现利税总额329.01亿元,同比增长11.1%。

  3、城乡居民收入稳定增长。上半年,城市居民人均可支配收入14184元,同比增长10%;农村居民人均现金收入6033元,同比增长13.7%。

  (四)从运行环境看,物价基本稳定,用电量保持增长

  1、物价水平保持稳定。上半年,全市居民消费价格总水平同比上涨2.1%,比全国平均水平低0.2个百分点。 6月份,全市居民消费价格总水平同比上涨3.5%,其中食品价格上涨5.2%,非食品价格上涨2.7%,消费品价格上涨2.9%,服务项目价格上涨5.3%。

  2、用电量保持增长。上半年,全市全社会用电量997634万千瓦时,增长6.4%,其中,工业用电量791989万千瓦时,增长6.7%。在工业用电量中,轻工业用电量171417万千瓦时,增长1.32%,重工业用电量620572万千瓦时,增长8.3%。

  二、经济运行中存在的问题

  上半年,全市经济运行平稳,经济增长内生动力有所增强,运行质量有所改善,但也出现了一些新问题、新情况,下行压力仍然较大。

  (一)主要经济指标增速回落

  受外部环境的影响,主要经济指标增速较去年同期均有不同程度回落。上半年,全市GDP回落0.9个百分点、规上工业增加值回落0.3个百分点、固定资产投资回落3个百分点、财政收入回落6.3个百分点,主要指标的增速回落,表明经济发展的下行压力依然较大。

  (二)投资内部结构需进一步优化

  虽然近年来全市投资总量不断增加,投资结构不断调整,但是从当前来看投资内部结构仍需进一步优化调整。一是部分高耗能、高污染行业投资增长较快;二是高新技术产业投入明显不足。上半年,全市高新技术产业完成投资137.8亿元,占全部投资的比重仅为17.5%。

  (三)商品房销售火爆市场逐步转冷

  受国家政策以及大环境的影响,全市商品房销售市场增速回落明显。上半年,全市商品房销售面积182.6万平方米,同比下降3.7%,增速比一季度回落28.8个百分点,其中商品住宅销售面积168.3万平方米,同比下降10.0%,增速同比回落30.8个百分点。

  (四)利用外资项目减少、资金到位下降

  上半年,全市累计新批外商投资企业4家,较上年同期减少两家。合同外资1685万美元,同比下降78.3%,实际到帐外资3105万美元,同比下降72.9%。

  三、几点建议

  当前,全市经济运行基本平稳,尽管部分经济指标增速出现回落,但都保持在合理区间内。为确保全市经济持续健康发展,把经济下行的压力转化为经济转型的动力,应做好以下几个方面的工作:

  (一)抓调节,促目标实现。对照全年工作目标,强化经济运行监测预警,进一步强化举措、落实责任,加力做好下半年各项工作,完善预警制度,针对问题和差距较大的指标,进行专门督导,现场解剖,分析原因,重点帮促。

  (二)抓帮扶,促工业增长。一是深入帮扶促生产提速。引导企业加强质量管理,降低生产成本,帮助指导企业开拓市场,压缩产成品库存。特别是对大中型企业,在生产要素调节上提供保障,促其开足马力生产,多产多销,实现高产高销。二是抓好银企对接,解决流动资金短缺问题;抓好产销对接,通过举办和参加对接会和经贸洽谈会,为企业拓展市场,促进产品销售。三是加强预警分析,有关部门增加工业经济运行监测密度,早预警、早解决,建立和完善经济运行应急保障体系和运行机制,确保企业正常生产经营。

  (三)抓项目,促落地开工。一是加快重点项目的建设进度。加强部门协调,对重大项目的建设推进工作,相关部门在解决项目建设中较为突出的土地、资金等问题时要互相协作,强化服务,列出时间表和分工图,限期完成。二是加大工业投资力度,把投资的重点转到生产性投资上来,利用资金、税收等政策引导企业加快技术改造,鼓励高科技工业企业加大投资力度。三是密切关注房地产方面的相关政策,要多方筹措、广开渠道,尽快缓解房企资金链紧张状况,满足居民合理的住房需求,促进房地产业平稳、健康、有序发展。

  (四)抓招商,促资金到位。一是加快项目资金到位进度,提高资金到位率,对已签约项目,有关部门要盯紧、盯死,列出项目落地履约的时间表,强化签约项目的跟踪服务,力促资金早到位、项目早开工。二是政府搭台、企业唱戏,搭建好对外开放平台,支持农产品加工、新能源、纺织服装等优势企业加大海外融资力度,对有条件的企业,加快上市融资步伐。

  
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